Rospotrebnadzor, Rusya'da yaşayan hemen hemen herkes tarafından ismini duyulan bir devlet kurumudur. Bununla birlikte, Rospotrebnadzor’un ne yaptığı, daha yüksek yasama organları tarafından kendisine hangi sorumlulukların verildiği ve bunun aksine, hangi yetkilerin verildiği, herkesin bilmediği bir şey. Aşağıdaki makalede listelenen tüm konular anlatılmaktadır.
Konular ve Rospotrebnadzor
Moskova: Haziran 2004’te, ülkenin en yüksek yasama organı olan Hükümet, Rospotrebnadzor’un faaliyetlerini düzenleyen Yönetmeliği etkili bir şekilde onaylayan bir Kararname çıkardı. Vücudun bu adının kısaltıldığı, bu kurumun tam adının Tüketici Korunması ve İnsan Refahı Denetimi Federal Servisi olduğu unutulmamalıdır. Bu hizmetin temel amacı, bireysel girişimcileri, kuruluşları ve diğer kurumları içeren tüm ticari kuruluşların insan hakları yasasına ve daha kesin olarak tüketici haklarına uyumu izlemektir.
Böyle bir tüketicinin kim olduğunu anlamak zor değil. Bu, bu tür işadamlarının hizmetlerini kullanmaya karar vermiş veya zaten kullanmış olan herhangi bir kişidir. Başka bir deyişle, tüketici, bir ürünü satın alan veya hizmet sipariş eden kişidir. Bir mağazada ürün satın alırken, kişi otomatik olarak tüketici olur. Üstelik, evlerini terk etmeyen insanlar bile, kamu hizmetlerini kullandıkları için bu şekilde kabul ediliyor. Bunlar onlara elektrik, su, ısı sağlarlar ve böylece sanatçılar ve onları kullanan vatandaşlar tüketicilerdir.
Bu nedenle, vatandaşlar ve girişimciler arasında mal satışı veya hizmet sunumu ile ilgili yasal ilişkilerde, her zaman iki taraf vardır - alıcı ve satıcı (tüketici ve yüklenici). Aynı zamanda, eskilerin hakları ve çıkarları tüketici hakları yasasıyla korunur ve Rospotrebnadzor, bu yasaya uymaktan sorumludur, işlev ve yetkileri bununla sınırlı değildir.
Sanitasyon kontrolü
Bu nedenle, işlevleri yukarıdaki Hükümet Kararnamesi'nde tanımlanmış olan Rospotrebnadzor, yalnızca tüketiciyi koruma yasasına uyumu izlemede yer almamaktadır. Diğer ana fonksiyonları arasında, aşağıdakiler not edilebilir.
Bu düzenleyici kurum, tüm ticari kuruluşların sağlık mevzuatına uygunluğunu doğrulamaya yetkilidir. Bu da tüketiciyi koruma fonksiyonuyla birleştirilmiştir. Sonuçta, son tüketicinin çıkarları doğrudan girişimcinin sıhhi ve epidemiyolojik gereksinimlere ne kadar iyi uyduğuna bağlıdır. Örneğin, bir restoran veya başka bir catering kurumunun her türlü sağlık standartlarına uyması gerekir ve bu gerçekleşmezse, eğer bu koşullar ağır biçimde ihlal edilirse, bu hizmetlerin veya alıcının tüketicisi zarar görebilir. Bunun olmasını engellemek için, bu işlevde olan Rospotrebnadzor, kontroller yaparak vatandaşlara olası zararlar konusunda uyarıyor. Böyle bir inceleme sırasında ihlal tespit edilirse, bu düzenleyici kurumun çalışanları para cezası verme hakkına sahiptir ve özellikle ağır durumlarda bile işadamlarının faaliyetlerini sonlandırır.
Bazı ürün türlerinin uygulanması üzerinde kontrol
Bahsedilen sonraki önemli fonksiyon denetim organı Bazı mal gruplarının doğru bir şekilde uygulanması üzerindeki kontrolün kullanılmasıdır. Daha kesin olmak gerekirse, yasa koyucu belirli işletmelerin satışları için, işyerlerinin uyması gereken belirli kuralları belirlemiştir. Bu tür kuralların ihlali durumunda, suçlu kişi para cezasına çarptırılır ve onların gözlenmesi üzerindeki kontrol sadece Rospotrebnadzor'u uygular. Bu yetkili organın işlevleri, bazı durumlarda bu tür ihlalleri tespit etmek için gerekli kontrolleri içerir. Örneğin, ülkenin yasama organı, alkol içeren ürünlerin satışına ilişkin usul ve kurallar hakkında bir kararname çıkardı. Bildiğiniz gibi, bu normatif yasa ile alkollü içeceklerin satışına yalnızca günün belirli saatlerinde izin verilir. Geceleri böyle bir satış yasaktır ve ceza ile tehdit eder. Her vatandaşın bilmesi gereken adres olan Rospotrebnadzor, bu ihlalcileri tespit etmek için gerekli önlemleri alma yetkisine sahiptir.
Ürünlerin ithalatı
Rusya'ya ithal edilen ürünler için Rospotrebnadzor’un muayenesi gerekiyor. Bu departman çalışanları, yurtdışından gelen tüm ürünleri, devletin sağladığı sıhhi ve epidemiyolojik gerekliliklere uygunluk açısından kontrol etmelidir. Bunu yapmak için karantina kontrolü ve diğer faaliyetleri yürütürler. Bildiğiniz gibi, sık sık yurtdışından gelen ürünler, yumuşak bir şekilde ifade etmek için Rusya'da belirlenen standartlara uymayan ürünler geliyor. Örneğin, çok uzun zaman önce, Avrupa Birliği'nden kargo denetimi yapılırken Rospotrebnadzor servisi, Rusya Federasyonu topraklarına ithal edilen tavuk etinin gereksinimleri karşılamadığını buldu. Tüm kargolar ertelendi ve iç pazarda izin verilmedi. Bu gereksinimler, hangi malların ithal edildiğine bağlı olarak farklı olabilir, söz konusu departmanın uzmanları bu GOST veya diğer yasal düzenlemeler tarafından yönlendirilir.
Yemek rezervi
Rospotrebnadzor Yönetmeliği, kamu ihalelerine tabi ise un, makarna, ekmek ve türev ürünlerden çıkan ürünlerin kalitesini kontrol etme zorunluluğu getirmektedir. Ancak, bunun yanı sıra, Rospotrebnadzor departmanı, ülkeden ithalat veya ihracata maruz kalmaları durumunda listelenen tüm malları kontrol eder. Bir devlet organının bu işlevi anlaşılabilir. Ekmek ve un ürünleri temel ürünlerdir, devlet piyasa istikrarsızlığı durumunda bu ürünlerin özel bir rezervini sağlar. Bu nedenle, bu tür ürünlerin kalitesi olağanüstü bir rol oynamaktadır, çünkü eyaletteki gıda durumu bir noktada buna bağlı olacaktır. Basitçe söylemek gerekirse, devlet tahıl ürünlerinin rezervlerinin korunduğundan emin olmalıdır ve bu ürünler yakın gelecekte çürümez. Doğrudan kaliteye bağlıdır. Bu kalite Rospotrebnadzor'u doğrulamak için gerekli uzmanlığı yerine getirir. Petersburg veya ülkedeki herhangi bir başka şehir bu bölümün uygun bir bölümüne sahiptir.
Ürün Enerji Verimliliği
Göz önünde bulundurulan devlet organının işlevleri çoktur, çoğu sıradan alıcı haklarının korunması ile ilgilidir. Bu nedenle, sorumlulukları arasında, elektrikle ilişkili olması durumunda üreticilerin ürünlerine gerekli işaretleri koymaları gerektiği temelinde uygun kuralların geliştirilmesi yer almaktadır. Bu cihazların imalatında yer alan kuruluşlar, gelecekteki alıcılara, bu tür ürünlerin özelliklerini, özellikle de enerji verimlerini bildirmelidir. Bu bilgi, malların teknik dokümantasyonuna dahil edilmelidir, ancak buna ek olarak, yasa, bu bilginin etikete yerleştirilmesini ve böylece potansiyel alıcının kendisini serbestçe tanıyabilmesini sağlar.
Çocuk koruma
Son zamanlarda, Rusya Federasyonu, çocukları her türlü bilgi kaynağının getirebileceği olumsuz ve olumsuz etkilerden korumak için birçok çalışma yürütmektedir. Bu tür bilgi kaynakları ve gönderdikleri bilgiler için tüm şartlara uyumu izleyen kamu makamlarından biri, Tüketici Haklarının Korunması Rospotrebnadzor'dur. Bu devlet yürütme organı Bilgi kaynaklarının genç nesiller üzerindeki olumsuz etkilerini önlemek için her türlü önlemi almakla yükümlüdür.
Örneğin, birçoklarının farkettiği gibi, son yıllarda, tüm filmleri gösterirken, hangi filmlerin çocuklar tarafından izlenebileceğini ve hangilerinin izleyemeyeceğini belirleyen belirli bir derecelendirme belirlendi. Elbette bunlar önerilen göstergelerdir, ancak Rospotrebnadzor uzmanlarıyla birlikte kurulurlar. Uzmanları, ülkenin tüm sakinlerine bırakılması planlanan yeni film projelerinin çeşitli uzman araştırmalarını yürütüyor. Bu incelemelerden sonra, film kategorize edilir, eğer uzmanlar içeriğin bir çocuğun veya gencin ruhuna zarar verebileceğine inanırsa, kısıtlama belirli bir yaşta yapılır.
Rospotrebnadzor'un bu tür fonksiyonlarının, farklı bilgi ürünlerinin sınıflandırılmasının kurulmasıyla ilgili birçok örneği vardır. Ancak, onları birleştiren tek şey amaçtır - çocukları ve ergenleri bilgi kaynaklarının olumsuz etkilerinden korumak, sağlıklarını korumak, sadece fizyolojik değil, aynı zamanda zihinsel. Yasama organına göre, yetişkinlere yönelik bilgiler gösterilemiyor ve küçüklere sunuluyor. Bu nedenle, Rospotrebnadzor bu alanda kontrol uygular; bilgi alanında çalışanların ürünlerine (örneğin DVD, kaset, dergi, gazete vb.) Hangi popülasyon kategorisi için tasarlandıklarını ve kimin için tasarlamaları gerektiğini belirten uygun bir tanımlayıcı yerleştirmeleri gerekir. uygulamalarını sınırla.
ruhsat verme
Rusya'nın yasal düzenlemeleri, belirli türlerde girişimcilik faaliyetlerinin zorunlu lisanslamaya tabi olduğunu öngörmektedir. Bu prosedür olmasaydı, böyle bir faaliyet yasadışı olarak kabul edilir, ayrıca yargılanırdı. Örneğin, bazı inşaat faaliyetleri için, alkollü içeceklerin satışı ve üretimi, yangın söndürme ürünlerinin üretimi ve daha fazlası için lisans almak gerekir. Kuruluşun veya özel girişimcinin ne yapmayı planladığına bağlı olarak, lisansı verecek hükümet organı da belirlenir. Bu tür kurumlara lisans veren denir.
Rospotrebnadzor aynı zamanda bir lisans veren. Hem insanlarda hem de hayvanlarda bulunan bulaşıcı hastalıkların patojenlerinin kullanımı ve kullanımı ile ilgili faaliyetler için işadamlarına lisans vermeye yetkilidir. Ruhsatlara tabi olan bir diğer girişimcilik alanı ve lisans veren Rospotrebnadzor, iyonlaştırıcı radyasyon kaynaklarıyla ilgili faaliyetler olarak kabul edilir. Listelenen projelere ve eserlere katılmak isteyen herhangi bir girişimci, gerekli belgeler paketini toplamalı ve Rospotrebnadzor ile irtibata geçmelidir.
Diğer lisans verenler gibi, Rospotrebnadzor’un incelemesi de, lisans sahibi tarafından sunulan belgelerin tüm paketini analiz etmekten ve herhangi bir eksiklik varsa lisans vermeyi reddetmekten ibarettir. Tüm belgeler uygunsa, bu devlet organının işlevleri yasa ile oluşturulan modele göre bir lisans vermeyi içerir.
Kayıt fonksiyonları
Rospotrebnazor bazı kayıt işlemleri gerçekleştirmektedir. Bunlar arasında çağrılabilir:
- Kuruluşların ve özel girişimcilerin başlatmayı planladıkları bazı iş ve hizmet türlerinin başlangıcının kaydının gerçekleştirilmesi.
- Özellikle içme ve sıcak su olmak üzere su kaynağındaki bozulma göstergelerini kaydeder ve belirler.
- İçme suyunun kalitesini belirlemek için bazı özellikleri kaydeder ve oluşturur.
- Bölgesel otoritenin telefon numarası, ilgili resmi web sitesinde bulunabilen Rospotrebnadzor, yukarıdakilere ek olarak, insanlar için potansiyel olarak tehlikeli olan yeni ilaçların (biyolojik, kimyasal) kaydedilmesini de gerçekleştirmektedir. Bu, lisansı tamamen farklı bir devlet kurumu olan ilaçlar için geçerli değildir.
- Uyuşturuculara ek olarak, aynı zamanda insanlar için tehlike arz eden diğer mal türlerini de kaydeder Rospotrebnadzor. Petersburg, Moskova, Volgograd - Yeni fonların ortaya çıktığı her yerde, her şey bu yürütme organından geçmelidir.
- Devlet organının görevleri arasında, Rusya'ya ilk ithal edilen belirli ürünlerin ve malların (gıda dahil) kaydı yer almaktadır.
- Bu örgütün sorumluluklarından biri, çalışmaları sonucunda radyasyona maruz kalan kişileri kaydetmek ve kayıt altına almaktır. Bunlar arasında Çernobil kazasının sonuçlarını ortadan kaldıran insanlar ve aynı zamanda o bölgede yaşayanlar var. Rospotrebnadzor’a kayıt olmak ayrıca ışınlanmış diğer insanlara da tabidir. Bu tür kayıtlara ihtiyaç duyulması, bu departman çalışanlarının bu kişilere doğrudan yardım sağlayabilir veya en azından haklarının ihlal edilmediğinden emin olabilir.
Bu, Rospotrebnazor’un kaydettirdiği şeyin ayrıntılı bir listesi değildir. Bu kurum tarafından muhasebe işlemine tabi tutulacak başka birkaç eylem var.
Sıhhi ve epidemiyolojik durum alanındaki işlevler
Yukarıda belirtildiği gibi, vücut sıhhi koşullara uyumu izler, Rospotrebnadzor'un sıhhi sonucu birçok faaliyetin uygulanması için gerekli bir koşuldur. Bununla birlikte, bununla benzer bir faaliyet alanı var, ancak daha küresel koşullarda. Her nasılsa, bu fonksiyonlar sağlık otoritelerinin sorumluluklarıyla örtüşüyor. Bu yüzden Rospotrebnadzor, bulaşıcı hastalıkların ve zehirlenmelerin ortaya çıkmasına neden olan sebeplerin belirlenmesi, tespit edilmesini amaçlayan uygun önlemleri almakla yükümlüdür. Acil durumlarda, bu organın liderliği bölgedeki sıhhi ve epidemiyolojik durumun ilgilenen tüm kuruluşlarına bildirimde bulunmakla görevlendirilmiştir. Bu kuruluşlar arasında yerel yönetimler, hükümet organları ve Rusya'nın kurucu kuruluşlarının idareleri yer almaktadır. Rospotrebnadzor'un bölgesel yönetiminin bulunduğu bölgenin nüfusuna da bildirilmelidir. Federasyon konusunda olumsuz bir durum ortaya çıkarsa, Rospotrebnadzor uzmanları uygun önlemleri almak zorundadır. Gerekli önerileri ve eylem planını hazırlamaları ve gerekirse karantina kontrolü veya diğer kısıtlayıcı önlemler almaları gerekmektedir. Bu amaçla sosyal ve hijyenik prosedürler de uygulanmaktadır.
Gördüğünüz gibi, kuruluşun temizlik alanında çok fazla yetkisi var ve bu yüzden Rospotrebnadzor’un hakları SES gibi iyi bilinen bir hizmetin denetimini içeriyor. Denetim otoritesi sıhhi ve epidemiyolojik durumdaki bir krizi önlemek için uygun önlemleri alır. Bu önlemler, bu alandaki her türlü norm ve standardın geliştirilmesidir. Ancak, bu kuruluşun standartlar geliştirmesinin yanı sıra, tüm kuruluşların ve girişimcilerin de bunlara uymalarını sağlar.Bu nedenle, bu kuralların ikincisi tarafından ihlal edilmesi durumunda, devlet teşkilatına failleri hesap verme sorumluluğu verilmiştir.
Diğer fonksiyonlar
Yukarıdakilere ek olarak, devlet bakanlığının işlevleri, vatandaşlardan başvuru alma, dikkate alınması ve önlemlerin alınması gibi konuları içerir. Tüketim alanındaki hak ve menfaatleri ihlal edilmiş olan kişiler bölgesel Rospotrebnadzor'a başvurabilirler. Şikayetlerini dikkatlice düşünmelerini ve yasalara uygun olarak karar vermelerini talep etme hakkına sahiptir.
İşini düzgün bir şekilde yürütmek için, herhangi bir şehrin ücretsiz telefonla arama hizmetinde telefon numarası bulunan Rospotrebnadzor, eylemlerini yalnızca ülke içindeki kuruluşlarla değil, aynı zamanda yabancı devletlerin yetkili makamlarıyla da koordine ediyor. Bu işbirliği, malların ihracatı ve ithalatında açıkça görülmektedir.
liderlik
Rospotrebnadzor (Moskova), ülkenin en yüksek yürütme organı (Hükümet) tarafından atanan bir şef tarafından yönetiliyor. Bu başın başka bir adı da var - Rusya Baş Devlet Sıhhi Doktoru. Tüm bölge bölümlerinin kendilerine verilen fonksiyonları niteliksel olarak yerine getirmelerini sağlama görevini üstlenmişti. Tüm örgütlerde olduğu gibi, başkanın, Hükümet tarafından atanmış ancak zaten başvurusuna dayanarak, milletvekilleri vardır.
Dolayısıyla, Rospotrebnadzor (Moskova merkez ofisi Vadkovsky Lane, Bina 18, Binalar 5 ve 7'dir) tüketim alanındaki nesnel ve öznel olarak insan hakları ile ilgili belli sorumluluklara sahip çok önemli bir devlet organıdır. Bu örgütlenme olmadan, bir devletin varlığı düşünülemez ve sıradan vatandaşların hakları artık bu kalite ile korunmayacaktı. Rospotrebnadzor'un ne yaptığı ve bu makalede listelenen fonksiyonların önemi tam bir liste değildir. Bunlara ek olarak, yalnızca bu kuruluşun çözebileceği birçok ilgili ve ikincil sorun vardır.
