Yangın yanıyor, kontrole tabi değil, maddi hasara, insan sağlığına ve hayata zarar veriyor. Yangın sırasında etrafındaki her şey açık alev, kıvılcım, duman, toksik yanma ürünleri, binaların düşen kısımları, tesisler, birimler gibi tehlikeli faktörlere maruz kalır.
Bu nedenle, hiç kuşkusuz, yangına karşı korumanın sağlanması, hem halkın hem de işletmelerin, özellikle de nüfusun olağanüstü bir görevidir. Ulusal düzeyde, bu amaçlar için, binalar, yerleşimler, yapılar ve çeşitli amaçlar için tesisler için yangın güvenliği standartları geliştirilmiş ve onaylanmıştır.
Kavram
Yangın güvenliği (PB), bir insanı, mülkünü, ülkesini ve toplumunu yangınlardan koruyan bir durumdur. Hükmü devletin öncelikli görevlerinden biridir. Bu nedenle, Rusya’nın çeşitli güç düzeylerinde, koruma kurallarını belirleyen yasal düzenlemeler kabul edilmiştir.
Yangın Güvenliği Standartları - bunlar güvenlik gerekliliklerini sağlamak için gerekli olan özel kurallar, teknik veya sosyal nitelikte şartlardır.
Yangın güvenliği sistemi
Rusya Federasyonu'nda yangın güvenliğini sağlamak için, yangınla mücadeleye yönelik bir dizi önlem, kuvvet, yasal, örgütsel, ekonomik, bilimsel, teknik ve sosyal etki aracı olan yasal olarak sabit bir sistem bulunmaktadır.
Ülkede yangın güvenliği örgütlenmesindeki ana bağlantılar devlet yetkilileri, yerel yönetimler, işletmeler ve güvenlik önlemlerinin alınmasına dahil olan nüfustur.
Bir yangından korunma sisteminin temel amaçları şunlardır:
- endüstriyel güvenlik alanında yasal düzenlemeler ve devlet önlemlerinin uygulanması;
- hava güvenliği politikasının geliştirilmesi ve bu alandaki faaliyetlerin uygulanması
- yangından korunma faaliyetlerinin oluşturulması ve organizasyonu;
- vatandaşlar için eğitim organizasyonu ve yangın propagandası;
- bilimsel, teknik ve bilgi desteği;
- yangınlara (ekipman, koruyucu ekipman, iletişim, alev geciktiriciler vb.) karşı koruma sağlamak için tasarlanmış özel teknik ve entelektüel ürünlerin üretimi;
- söz konusu alanda lisans verilmesi;
- gönüllü itfaiyecilere, gönüllülere yardım;
- yangın denetimi uygulaması;
- yangın rejiminin kurulması;
- yangın muhasebesi;
- yangın söndürme, kazaların tasfiyesi ve sonuçları
İtfaiye ve Devlet İtfaiye Denetimi
Yangından korunma, yangından korunmayı sağlamak, ortadan kaldırmak ve acil durum ve kurtarma operasyonlarını uygulamak için tasarlanmış, özel olarak oluşturulmuş yönetim organları, kuruluşları ve birimlerinden oluşan bir sistemdir.
Yangından korunma, kamu hizmeti, belediye, departman, özel ve gönüllü korumayı içerir. Buna karşılık kamu hizmeti, federal servisi ve Rusya Federasyonu kurucu varlıklarının hizmetlerini içerir.
Yürütme organlarına ek olarak, yangından korunma alanında, kontrol yapıları vardır. Bu nedenle, yangın güvenliği standartlarının gerekliliklerine ne ölçüde uyulduğu Rusya Federal Devleti federal yangın kontrolü tarafından kontrol edilir.
Kurumların yangın güvenliği konusundaki denetimlerinin temeli 294 sayılı Federal Yasadır "Devlet kontrolü (denetleme) ve belediye kontrolünün uygulanmasında tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin haklarının korunmasına ilişkin". Her yıl, federal yangın kontrol makamları, ziyaret edilecek kuruluşları ve işletmeleri gösteren belirli bir denetim planı hazırlar.
İçin zemin zamanlanmış denetim Denetim otoriteleri son denetim tarihinden itibaren üç yıl süreyle sona erer. çalıştırma girişi ya da fonksiyonel güvenlik kurallarının dönüştürülmesi, Federal Yasa'da belirtilen belirli alanlarda faaliyet gösteren bazı işletmeler için son zamanlanmış denetim tarihinden bir yıl sonra sona ermesi.
Kuruluşun yangın güvenliği standartlarına uygunluğu doğrulanabilir denetim otoriteleri ve planlanmamış. İşletmeye yapılan bu ziyaretler aşağıdakilerin sonucudur:
- PB'nin şartlarına uyulmadığını ortaya çıkarmak için devlet denetleme otoritesi tarafından verilen emrin organizasyonu tarafından yerine getirilme süresinin dolması;
- İlgili alanda bir yangın özel rejimi kurulması;
- inşaat, restorasyon, teknik yeniden teçhizat, büyük onarımlar veya işlevsel yangın güvenliği sınıfındaki bir değişiklikten sonra denetim otoritesine tesisin işletmeye alınması hakkında bilgi alınması;
- Denetim otoritesi tarafından emniyet gereklilikleri ihlalleri hakkında bilgi alınması;
- Rusya Federasyonu Hükümeti veya Rusya Federasyonu Başkanı tarafından yayınlanan planlı olmayan bir denetimin uygulanması veya savcının taleplerine dayanarak devlet yangın kontrol kurumu başkanının emrinin varlığı.
Yangın güvenliğini düzenleyen Rus kanunu
Rusya Federasyonu'nda, yangın güvenliği kuralları ve standartları, çeşitli hükümet düzeylerinin yasama kanunlarında yer almaktadır. Başlıca olanlar:
- 69 No'lu Federal Yangın Yasası ".
- 123 No'lu Federal Yasa "Yangın Güvenliği Gereksinimlerine İlişkin Teknik Düzenlemeler".
- 151 sayılı Federal Yasa "Acil kurtarma hizmetleri ve kurtarma görevlilerinin durumu hakkında."
- 390 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararnamesi "Yangın rejimi hakkında".
- SNiP 21-01-97 "Binaların ve yapıların yangın güvenliği."
- Sipariş No. 645 "Yangın Güvenliği Standartları" (Rusya Federasyonu EMERCOM'u).
- 313 sayılı Rusya Federasyonu Acil Durum Bakanlığı'nın emri "Rusya Federasyonu'ndaki Yangın Güvenliği Kurallarının onaylanması üzerine (PPB 01-03)".
Yukarıdaki yasaların ve yangın güvenliği ile ilgili diğer yasal düzenlemelerin tümü, Rusya Federasyonu Anayasasına dayanmaktadır. Ülkenin bölgelerinde, federal yasalara aykırı olmayan, bu konuda kendi kararları ve kararları kabul edildi. Rusya Federasyonu’nun kurucu kuruluşlarında, Düşük PB gereklilikleri Federal Kanun’da belirtilenlerin yerine getirildiği takdirde geçersiz sayılır.
645 sayılı Rusya Federasyonu Acil Durum Bakanlığı'nın Emri
12 Aralık 2007'de, Rusya Federasyonu Acil Durum Bakanlığı, 06/22 / 2010'dan itibaren yapılan en son değişikliklerle bugün geçerli olan 645 numaralı "Yangın Güvenliği Standartları" Emrini vermiştir.
Bu kanuna göre, işletmenin idaresi (sahipleri), çalışanlarının yangın güvenliği konusunda ilgili talimat ve eğitimlerini zamanında düzenlemek ve yürütmekle yükümlüdür. Aksi takdirde yönetim doğrudan sorumludur. Bu tür faaliyetler üzerindeki kontrol, devlet yangın denetim otoriteleri tarafından gerçekleştirilir.
Rusya Federasyonu Acil Durum Bakanlığı Bakanlığı "Yangın güvenliği standartlarının onaylanması üzerine" Kurum çalışanları için yangın güvenliği önlemleri eğitimi "kuruluşun çalışanlarının yangın eğitimini dinlemesi ve asgari yangın teknik bilgisine sahip olması gerektiğini belirtir.
Yangın tatbikatı
Kuruluşlarda zorunlu olan yangın tatbikatı, temel gereklilikleri ve yangın güvenliği standartlarını, yanıcı üretim süreçleri ve kullanılan ekipmanın özelliklerini içermelidir. Bilgilendirme bölümünde, öğretim üyesi, çalışanların işyerinde yangın çıkması durumunda etkilerini açıklamalıdır.
Ayrıca, yangın brifingi aşağıdakileri de içermelidir:
- acil durum çıkışları, su boruları, yangın ihbar sistemleri dahil olmak üzere işyerinin ve kuruluşun topraklarının bakımı için standartlar;
- Kurtarma hizmetlerini çağırmak, koruyucu ekipman ve yangınla mücadele araçları kullanmak, yangın durumunda tahliye için kurallar.
Çalışanlar için bu dersleri yürütürken, işletmenin özelliklerini dikkate almak gerekir. Ancak brifingde ele alınan sorunların yaklaşık bir listesi Acil Durum Bakanlığının emriyle sunulmuştur.
Yangın tatbikatı çeşitleri
Yangın tatbikatı, işyerinde birincil, tekrarlanan, hedeflenen veya programlanmamış olabilir. Alınan tüm önlemler, öğretim görevlisi ve eğitimi tamamlayan çalışan tarafından imzalanan muhasebe dergisinde işaretlenmiştir.
Tanıtım brifingleri yeni gelen çalışanlarla (işe alınan çalışanlarla, iş gezilerine gönderilen çalışanlarla, mevsimlik çalışanlarla, öğrenci stajyerleriyle vb.) Yapılır. Bu ders pratik eğitim, test etme bilgisi ve edinilen becerilerle sona erer.
İşyerinde ilk brifing, giriş dersinde olduğu gibi, aynı kategorideki çalışanlar için olduğu gibi, bir departmandan, birimden diğerine transfer edilen çalışanlar ve kuruluşun topraklarında iş yapan inşaatçılar için de yapılır. Bu tür eğitimler her çalışanla ayrı olarak yapılır, pratikte özel koruyucu ekipmanların nasıl kullanılacağı, yangın söndürme, mağdurların nasıl tahliye edileceği ve yardım edileceği gösterilmiştir. Bu beceriler, yangın tehlikesi olan bir tesis olan tüm çalışanlar veya çok fazla insanın kalabileceği bir odada (50'den fazla kişi) çalışanlar tarafından edinilmelidir. Sınıflar aynı zamanda bir grup insanla da, ancak yalnızca ortak bir işyeri çerçevesinde gerçekleştirilebilir.
Her altı ayda bir, organizasyonun tüm çalışanları ile yılda en az bir kez ve yangın tehlikesi olan tesislerin çalışanları ile tekrar tekrar brifing yapılmalıdır.
Planlanmamış brifing şu durumlarda gereklidir:
- mevcut yangın güvenliği standartları ve kuralları, üretim süreçleri,
- Tesisin yangın pozisyonunu etkileyen teçhizat, malzeme, alet değişimi yapıldı,
- İşçinin işyerinde 30 günden fazla (özel yangın güvenliği şartlarının sağlandığı iş için) veya 60 günden fazla çalışmadığı,
- Çalışan, işletmede kaza geçirebilecek ya da yaratabilecek hava yastığını ihlal etti.
- Benzer kuruluşlarda yangın çıktı.
Çalışanların yangın güvenliği kurallarını ve düzenlemelerini doğru şekilde bilmediğine inanmak için sebep olması durumunda, programlanmamış bir brifing başkan veya devlet yangın gözetim servisi tarafından atanabilir.
Hedefli brifing, artmış olan bir kerelik çalışmanın uygulanması sırasında gerçekleştirilir. yangın tehlikesi Kazaların, acil durumların, doğal afetlerin kaza sonuçlarını ortadan kaldırırken, toplu olayları gerçekleştirirken (50'den fazla kişinin katılımıyla), açıklık işleriyle veya patlayıcı endüstrilerde sıcak işlerle çalışırken şirkete saha gezileri düzenler.
Yangın teknik minimum
Yangın güvenliğinden sorumlu işletmelerin yöneticileri ve çalışanları, yangın güvenliği standartlarını düzenleyen yasal işlemlerin gereklilikleri bilgisi bakımından yangın teknik minimumunu bilmelidir. Acil Durum Bakanlığının 645'inci emri, faaliyetleri bir takvim ayı içerisinde, faaliyete geçtikten sonraki bir takvim ayı içerisinde ve müteakip tekrarları yılda en az bir kez olmak üzere faaliyette bulunmayan bir kuruluşun çalışanları için zorunlu eğitim vermektedir. Ve faaliyetleri patlayıcı faaliyetlerle ilişkili çalışanlar için yılda bir kez.
Yangından korunma mühendisleri (teknisyenler), güvenlik alanındaki sorunları çözme yetkisine sahip federal yürütme organının çalışanları ve "iş güvenliği" disiplini öğreten öğretmenler, en geç 5 yıl işsizliğe girdikten sonra yeni çalışmalar yangın teknik asgari düzeyde eğitilmemiş olabilir.
Bu asgari bilgi birikimi için eğitim organizasyonu işletme başkanının sorumluluğundadır. Hem üretimden ayrı olarak hem de onsuz gerçekleştirilebilir.
Yangın teknik minimum eğitim özel olarak tasarlanmış ve kurulmuş programlara göre yapılır. Faaliyetleri patlayıcı üretim ile ilgili olan işletmelerin başkanları ve uzmanları, özel eğitim alanlarıyla donatılmış yangın merkezlerinde eğitim almaları önerilir.
Bir kuruluşun çalışanları arasında yangın güvenliği normları ve kuralları hakkındaki bilgileri test etme
Organizasyon çalışanları yangın teknik asgari düzeyde eğitim gördükten sonra, başkan, çalışanlarının konuyla ilgili bilgilerini kontrol etmek için özel bir komisyon görevlendirir. Komisyon, en az 3 kişiden oluşmalı, şefleri, eğitim veren personeli ve federal yürütme yapılarından uzmanları, Rusya Federasyonu kurucu kuruluşlarının yürütme organlarını, yerel makamları ve devlet yangın kontrolünü içerebilir.
İşletme çalışanlarının daha önce çalışılan yangın güvenliği standartlarını doğrulaması için çalışanların, yaklaşan denetim için program ve programdan önceden haberdar olmaları gerekir. Bu tür denetimlerin programı, üretimin özelliklerine uygun olarak geliştirilir ve zorunlu olarak pratik kısmı içerir.
Zamanlanmış bilgi testlerinin yanı sıra, aşağıdaki durumlarda yapılan olağanüstü testler de vardır:
- Çalışan görevinde bir yıldan fazla bir süre çalışmamıştır;
- çalışanlar başka bir servise devredildi ve yeni sorumlulukları yangından korunma alanında yeni bilgiler gerektiriyor;
- yeni ekipman devreye girdi ya da yangın güvenliği alanında yeni bilgi gerektiren teknolojik süreçler değiştirildi;
- işletmelerde yangın çıktı veya herhangi bir ihlal tespit edildi;
- çalışanlar arasında ihlal tespit edildiğinde itfaiye organı görevlilerinin veya diğer departman kuruluşlarının görevlileri veya yetersiz güvenlik önlemleri bilgisi gerekliliği vardır;
- Yangın güvenliği ile ilgili yeni yasal işlemlerin onaylanması veya değiştirilmesi.
Güvenlik gerekliliklerinin ihlali sorumluluğu
Yangın güvenliği standartlarının ihlali, idari veya cezai sorumluluk başlangıcı gerektirir. Müfettiş tarafından yapılan denetim sonuçlarına göre kuruluşlar, şirket sahipleri veya çalışanları cezalandırılabilir. Onlara bir idari para cezası verilebilir, cezai işlemlerde, müfettiş Devlet İtfaiye Teşkilatının sorgulayıcısına daha fazla araştırma yapmak için malzeme gönderebilir.
Yangın güvenliği standartlarını ihlal eden bir başka etki ölçüsü de faaliyetlerinin 90 güne kadar askıya alınmasıdır (İdari Suçlar Kanunu, Madde 3.12). Böyle bir yaptırım ancak mahkeme tarafından uygulanabilir ve örgütün tüm ihlalleri ortadan kaldırdığı ve bu gerçeğe dair kanıt sağladığı durumlarda belirtilen son tarihten daha önce iptal edilebilir.
İdari para cezalarına gelince, söz konusu cezalar ilgili protokolü hazırlayarak ve onay için baş denetçiye göndererek yerinde denetçinin kendisi tarafından uygulanabilir. Sadece bazı ihlal edilen yangın güvenliği standartları, ceza kesmek için mahkeme gerektirmektedir.
Uygulanan yaptırımın büyüklüğü, örneğin işletmenin yangın tehlikesinin arttığı bir bölgede olup olmadığı veya yerel makamlar tarafından özel bir yangından korunma rejimi kurulup kurulmadığı gibi çeşitli koşullara bağlıdır. Ceza eklenecek ve mülke el koyma eğer kuruluş hizmet sunmuşsa veya üretilmişse, varlığının zorunlu olduğu hallerde yangın güvenliği standartlarına uygunluk için özel bir sertifikaya sahip olmayan ürünler sattı.
Eğer NPB'ye uyulmamasının bir sonucu olarak, insan sağlığına ciddi zararlar verilmişse, failler Rusya Federasyonu Ceza Kanunu Sanat Kanunu'na göre sorumludur. 219.Yani, altı ay boyunca 80 bin ruble ya da sanığın maaşı / geliri kadar para cezasına çarptırılmışlar ya da belirli bir faaliyet türüne katılma hakkının yoksun bırakılması ile birlikte 3 yıla kadar hapis cezasına çarptırılabiliyorlar.
Suçlu kişi, yangın güvenliği standartlarının ihlal edilmesi durumunda kanunun aynı maddesi uyarınca cezalandırılır ve bu, bir kişinin ölümüne neden olur. Bu durumda, sanık belirli pozisyonlarda çalışma veya üç yıla kadar ya da onsuz belirli faaliyet kategorilerine girme hakkı olmadan beş yıla kadar zorunlu çalışma ya da hapis cezası ile karşı karşıya kalacaktır.
En ağır ceza, iki veya daha fazla iki kişinin öldürülmesi sonucu, Rusya Federasyonu'nun yangın güvenliği standartlarını ihlal eden sanıklar tarafından verilebilir. Mevzuat, bu tür suçluları, belirli işlerde çalışabilme veya üç yıla kadar ya da onsuz belirli faaliyetlerde bulunma yeterliliğinden mahrum bırakmayla birlikte yedi yıla kadar bir süre boyunca özgürlüklerinden mahrum eder.
Yangın güvenliği, yangının önlenmesi ve ortadan kaldırılması için en etkili, teknik olarak sağlam ve maddi kazançlı araç ve yöntemleri bulmayı amaçlar. Binaların, yerleşim yerlerinin, yapıların ve tesislerin çeşitli amaçlara yönelik yangın güvenliği standartları vatandaşları ve bir bütün olarak devleti korumayı amaçlar.
