Belediye hukuku ayrı bir yasal kategori olarak kabul edilir, ancak temel özelliklerinden biri, diğer hukuk dallarıyla ilgili olan niteliğidir. Ancak, hangi kriterlere dayanarak ilişkili olduğu alanlarda öne çıkıyor? Konusunun ve yöntemlerinin özelliği nedir? Rus siyasi modelinde belediye hukukunun özelliklerini hangi faktörler belirler?
Ürün tanımı
Belediye hukukunun konusu, Rus avukatlar arasında yaygın bir tanımlamaya göre, yerel özyönetim alanındaki yasal ilişkilerdir. Aynı zamanda, incelenen hukuk endüstrisi konusu belirlenirken, karmaşık yapısı da dikkate alınmalıdır.
Gerçek şu ki, yerel özyönetim, belediyelerdeki sosyo-politik süreçlerle bağlantılı bir şekilde ya da bir başka şekilde, diğer halkla ilişkiler türleri ile yakın etkileşim içerisindedir. Özellikle, bütçe mevzuatı normları, yerel, bölgesel ve federal otoritelerin yakın bir bağlantısına işaret eder. Ayrıca, yasal ilişkilerin konuları vatandaşlar, girişimciler, ticari kuruluşlar veya işle ilgili olmayanlar olabilir.
Belediye hukuku dalının konusu, aynı zamanda ortak bir belediye birimi içindeki ortak bir bölge faktörü ile birleştirilen farklı yasal statülerdeki işletmelerin çeşitli siyasi etki seviyelerinde karmaşık etkileşimidir.
Belediye hukukunun sınıflandırılması
Belediye hukukunun konusu, ilgili yasal endüstrinin kilit unsurlarından biri olarak kabul edilen özel düzenleyici standartların varlığını ima eder. Diğer hukuk alanlarının normlarını karakterize eden tüm bu işaretlerle karakterize edilirler: zorunlu, siyasi güvencelerin varlığı ve yasal zorlama mekanizmaları.
Belediye hukuku alanındaki normların sınıflandırılması çeşitli gerekçelerle yapılabilir. Dolayısıyla, modellerden biri çerçevesinde düzenleyici ve koruyucu olarak ayrılırlar. İlki, yeterlilik düzeyini kaydeden yasal normları içermektedir. belediye yetkilileri Bazı vatandaş gruplarının yasal statüsü olan yetkililer, yerel özyönetim işlevlerinin uygulanmasının nasıl yürütülmesi gerektiğini düzenlemektedir. Buna karşılık, koruyucu normlar, belediye düzeyinde sosyo-politik iletişim sürecinde yer alan vatandaşların ve diğer varlıkların yasal olarak korunması için gerekli mekanizmaların belirlenmesinin yanı sıra ihlal kriterlerini tespit etmek için tasarlanmıştır.
Yasal ortamda, yasal normların sınıflandırılması yaygındır ve bunların zorunlu ve münhasırlığa bölünmelerini göstermektedir. İkisi de belediye hukukunun özelliğidir. Avukatlara göre, söz konusu endüstri daha çok zorunlu olan norm türüyle nitelendiriliyor. Belediye hukuku konusunun sahip olduğu spesifikasyonlar, bu nedenle, birçok yönden belirli talimatların, siparişlerin, siparişlerin vb.
Belediye Yasal Kurumları
Belediye hukukunun yapısı, bir dizi kilit sosyo-politik kurumun birlikte çalışmasını içerir. Özelliklerini düşünün.
Her şeyden önce, yerel bir özyönetim kurumu. Belediye hukuku konusunu oluşturan bu hukuki ilişkiler, esasen, kesin olarak yerel öz örgütlenme düzeyinde devam eden süreçlerden kaynaklanmaktadır.İnsanlar, şirketler, yönetim organları kurumsal temeli olan yasal ilişkiler yürütür.
Belediye hukuku ayrıca, sosyo-politik iletişim unsurlarının işleyişinin yerel kendi kendini örgütleme düzeyindeki istikrarını sağlayan bir siyasi garanti kurumunun varlığını da öngörmektedir.
Anayasa gibi ulusal yasalar düzeyinde ifade edilebilir. Buna göre, yerel yönetim yetkilerini, herhangi bir belediye yasalarından daha fazla yasal güce sahip temel yasal işlemlere dayanarak kullanabilir. Bunlar, yerel makamların, yerel yasama yapılarının ve diğer yasal ilişkilerin yanlış eylemlerinden kaynaklanan yasal sonuçlardan korunmasını sağlayan normatif kaynaklardır.
Belediye yasal süreçleri için en önemli seçimler kurumu (ulusal temsil). Dünyanın en etkili biri olarak adlandırılan yerel makamları oluşturmanın yasal yolunu belirler.
Normların ilgili doğası
Belediye hukuku konusunun özellikleri, ilgili yasal normların, genellikle diğer yasal sektörlerde yasal ilişkileri düzenleyenlerle yakından etkileşime girerek, genellikle doğayla ilgili olduğunu göstermektedir. Belediye sosyo-politik ve ekonomik iletişimi, iş gücü, idari, toprak, mali, bütçe mevzuatı hükümleriyle bağıntılıdır.
Diğer yasal sektörlerin normlarıyla etkileşime girmeden doğası gereği belediye olacak yasa örnekleri bulmak yeterince zordur. Öyle ya da böyle, yerel otoriteler tarafından yayınlanan çoğu yasal işlem, belirtilen yasal alanlar düzeyinde kabul edilen kanun kurallarının uygulanmasını yönlendirmektedir.
Belediye hukuku yöntemi
Belediye hukukunun ana yöntemi, incelenen hukuk dalının en karakteristik olan yasama yasama normlarının özellikleri ile belirlenir. Yerel yönetim düzeyindeki yasal düzenlemenin yanı sıra, tesadüfen, bölge ve federal merkez düzeyindeki devlet idare sisteminde de zorunlu yöntemler ile yerine getirilir. Her şeyden önce, yasal ilişkilerin konularının eşitsizliği ile karakterize edilirler. Belediye hukukunun konusu ayrıca, örneğin, yerel bir otoritenin bir veya diğer idari emrinin, bir yörenin tüm vatandaşları veya belirli bir grup için bağlayıcı olacağını varsayar.
Zorunlu yöntemler
Ana çeşitleri düşünün Emir Kipi İlk olarak, bu bir reçetedir. Belli bir hukuki ilişki konusu için, alternatif olamayacağı (varsayımsal yasal normlar altında olabileceği gibi) özel bir prosedür oluşturulması gerçeği yatmaktadır. Kural olarak, yetkililer düzenlemeler yapar, böylece yasal gerçekler yasal ilişkilerin ortaya çıkmasına neden olur. İkincisi, bu bir yasak. Bu yöntem, yetkili makamlar tarafından misilleme faaliyetlerinin kullanılması nedeniyle belirli eylemlerde bulunma konusunun kabul edilemezliğini ima eden yasal hükümlerin varlığını varsayar.
Dispozitif yöntemler
Bununla birlikte, belediye kanunu ayrıca sıralama yöntemleri. Bunlar arasında - izin. Bu yöntem, yasal ilişkilerin konularının kendi isteklerine, kişisel tercihlerine, önceliklerine bağlı olarak belirli faaliyetlerde veya eylemsizliklerde bulunabileceğini varsaymaktadır. Denek olası davranışlardan birini seçtiğinde, izin kesinliği ile karakterize edilebilir.Bu nedenle, örneğin, belediye yetkililerinin oluşumu çeşitli mekanizmalar aracılığıyla gerçekleştirilebilir, belirli bir yerin sakinleri veya çıkarlarını temsil eden siyasi temsilciler belirli bir tane seçme hakkına sahiptir.
Bir başka eğilim yöntemi, uzlaşmadır. Çeşitli yasal ilişkilere konu olan kişilerin pozisyonları arasında bir uzlaşma bulmaya ihtiyaç duyulması durumunda kullanılır. Bir seçenek olarak, iki komşu belediye bölgesinin yetkilileri arasında.
Sıralayıcı kategoriye ait bir öneri yöntemi de var. Özü, yasal ilişkiler konusuna çeşitli alanlardaki tercih edilen faaliyet algoritması ile sağlanmasında yatmaktadır. Bu yöntem çoğu zaman cesaretlendirmeyle birleştirilir, eğer konu yetkililerin tavsiyelerine uyarsa, belirli faydaların tesisini ifade eder.
Belediye hukukunun ulusal hukuk sistemindeki yeri
Bu nedenle, belediye hukuk dalının konusu, yerel düzeydeki siyasi süreçlerle doğrudan ilişkili olan sosyal iletişimin bir parçası olan yasal ilişkilerdir. Katılımcıları hem özel şahıslar, hem de çeşitli statülerdeki kuruluşlar, ayrıca yetkililer - yerel, bölgesel, federal olabilir.
Belediye hukukunun konusu, yerel faaliyet düzeyi ile bağlantılı olarak etkileşimleridir. Bu yasal ilişkilerin ulusal hukuk sisteminin gelişimi açısından bakış açısının öneminin düşük olduğu görülebilir, çünkü politik yönetişim yapısı bölgesel veya federal düzeyde yapılar olan daha yüksek seviyelerdeki varlıkları üstlenir. Ama bu öyle değil.
Belediye - devletliğin bir unsuru
Belediye hukukunun amacı ve konusu, bazı araştırmacıların devletliğin temel unsurları olduğunu düşündüğü yasal kategorilerdir. Mesele şu ki, federal ve hatta bölgesel düzeylerde kabul edilen yasalar aracılığıyla yapılan normatif düzenlemelerin, bazen belediye sınırları düzeyinde yürütülen yasal ilişkilerin özelliklerini dikkate almaması mümkün. Bunun, Rusya Federasyonu'ndaki yerel yönetimin, ülkenin Anayasası düzeyinde bile, devletten ayrılmasından kaynaklandığı bir versiyon var. Kanun koyucu, yerel düzeydeki sorunların çözümünün, belediye düzeyinde yasal ilişkilere katılan kişilerin doğrudan katılımıyla arzu edildiğine inanmaktadır.
Yukarıda araştırdığımız belediye hukukunun konusu ve yöntemi, yerel özyönetim alanındaki yasal ilişkilerin karmaşıklığını göstermektedir. Federal iktidar yapıları, dar bir dizi sorunu çözmede oldukça yetkin olabilir (örneğin, silahlı kuvvetler, doğanın korunması, çeşitli kamu hizmetlerinin çalışmaları vb.). Ancak temsilcileri, belirli bir şehirde veya kırsal toplulukta sosyal iletişim alanında gerekli bilgi seviyesine her zaman sahip olmayabilir.
Belediye hukuku kavramını, konusunu, yöntemini inceledikten sonra çalıştığımız hukuk endüstrisi ile gerçek sosyo-politik süreçlerin etkileşiminin pratik yönünü keşfedebiliriz. Belediye hukuku ilişkisini ve yerel yönetimlerin oluşum mekanizmalarını örnek olarak inceleyebiliriz. Bu iletişimin özellikleri nelerdir?
Gerçek şu ki, bu konu oldukça ilginç ve anlamlı bir tartışma içeriyor. Bilimsel ve uzman toplulukta, yerel yönetimlerin nasıl oluşturulması gerektiğine dair çeşitli karşıt görüşler ortaya çıkmıştır. Belediye düzeyinde mümkün olduğu kadar demokrasinin olması gerektiğine inanan teorisyenler var: yerel düzeyde çalışan iktidarın yasama ve yürütme yapıları seçimlerle oluşturulmalı.Buna karşılık, destekçileri belediyelerdeki otoritelerin daha yüksek siyasi yönetim yapılarıyla atanması gerektiğine inanan bir görüş var. Aynı zamanda, bu ve diğer bakış açılarının destekçileri makul mantıksal argümanlar sunar. Ayrıntılı çalışmaları, belediye hukuku biliminin ayrı bir konusudur. Ancak her iki yaklaşımın temel özünü değerlendirebiliriz.
Daha fazla özerklik ve demokrasi
İlk görüşe göre, belediye hukukunun kavramı ve konusu, özyönetim mekanizmalarının en etkili mekanizmalarının ancak vatandaşların uygun düzeyde siyasi kurumların oluşumuna aktif katılımıyla uygulanabileceğini göstermektedir.
Uzmanların temel argümanları arasında, otoriter, dikey bir model olması durumunda, otorite oluşumuna yardımcı olmak için hizmetleri karşılığında yerel kaynakları kullanan merkeze daha az bağımlılık gerektiren, nüfusun özyönetime aktif katılımı bulunmaktadır. Uygulamada bu, yerel işletmelerin vergilerinin merkeze gideceği, ancak yerel bütçenin bir parçası olabileceği ve yerel altyapının geliştirilmesi için bir kaynak olabileceği anlamına gelir. Buna ek olarak, aslında bunu yukarıda belirttiğimiz gibi, merkez tarafından idari pozisyonlara atananlar, belirli bir belediye düzeyinde acil sorunları çözmede yeteri kadar yetkin olmayabilir.
Ya da güçlü bir dikey güç mü?
Farklı bir bakış açısına sahip savunucuları, şu anda gözlemlendiği gibi Rusya Federasyonu bölgelerinin bu denli dengesiz bir gelişmesiyle demokratik yaklaşımların en iyi seçenek olmadığını düşünüyor. Federasyonun bazı konuları sübvanse edilmektedir. Belediyelere yayınlanabilecek özerklik verilirse, o zaman içlerindeki ekonomik gelişme seviyesi keskin bir şekilde düşebilir. Bu, ayrılıkçı düşüncelere kadar en olumsuz sonuçları önceden belirleyebilir.
Rus siyasi merkezi, ekonomik açıdan nesnel olarak geride kalan bölgeleri desteklemelidir. Bunun için, finansal bir kaynağa ihtiyaç vardır ve ekonomik açıdan refah bölgeleri dışında, buradan alınacak hiçbir yer yoktur. Buna göre, merkezden sübvansiyonların verimli bir şekilde harcanması için, merkezden bağımsız olan bir politika için çaba gösteren yerel bölgelerde iktidardaki kişilerin iktidara gelmesine izin verilemez. Bununla birlikte, demokrasiye olan tutkuyla, iktidara gelme olasılığı yalnızca artmaktadır.
Belediye hukuku kavramı ve konusu, özü zaman zaman periyodik olarak değişebilen karmaşık bir unsurlar kümesidir. Bu, en azından seviyenin hareketi nedeniyle olur. siyasal özgürlük İki kutup arasındaki belediyede - yukarıda bahsettiğimiz demokratik ve otoriter. Belediye hukukunun konusu, yerel varlıklar arasındaki ilişkilerdir, ancak, politik alandaki daha büyük oyuncuların önemli bir rol oynayacağı bir durum mümkündür. Ve bu aynı zamanda, çeşitli olası yasal ilişki seviyelerinde oluşan, ilgili yasal endüstrinin karmaşıklığının işaretlerinden biridir.
