Rusya Federasyonu'nun bütçe kanunu mali hukukun ana bölümüdür. Her türlü normları içerir. Mevcut bütçe sisteminin yapısını, giderlerin ve gelirlerin ana listesini ve mevcut tüm bütçeler arasındaki dağılımına ilişkin prosedürü belirler. Bütçe hukukunun kaynakları, yukarıdaki normları içermeyen, çok sayıda başka faktörü içerir. Bugün herkes onları bilmiyor.
İçeriğine göre bütçe yasası normları iki türe ayrılır. Prosedürel ve maddidirler. İkincisi, bütçe sisteminin kullanılan yapısını, ayrıca çeşitli bütçelerdeki genel gider ve gelir listesini ve daha sonra diğer bütçeler arasındaki dağılımını birleştirir. Bütçe kanunun kaynakları ayrıca, yerel ve eyalet bütçelerinin hazırlanması ile birlikte değerlendirme ve müteakip değerlendirme, onay prosedürünü belirleyen normları da içerir. Diğer şeylerin yanı sıra, bu kurallar, nakit gelir ve giderlerin derlenmiş tahminlerinin uygulanmasına ilişkin raporların oluşturulması ve onaylanması için açık bir prosedür oluşturur.
Onlar ne?
Bütçe yasasının kaynakları, ifadesinin belirli dışsal biçimleridir, yani, kamu sektöründe halkla ilişkilerin düzenlenmesinde yer alan yerel özyönetim ya da devlet gücünün çeşitli yürütme ve temsilci organlarının çeşitli yasal eylemleridir.
Bu tür kaynakların sistemi, bu faaliyetin çeşitli işlevlerinin, güçlerin ayrılığı ilkesine dayanan mevcut durum mekanizmasının tüm bölümleri tarafından yerine getirilmesi gerçeğine dayanmaktadır. Bu, her bütçe sürecinin düzenlendiği çeşitli yasal işlemlerin, mevcut tüm devlet kurumları ve kendi yetkinlikleri dahilindeki çeşitli yerel yönetimler tarafından yapıldığını göstermektedir. Böylece, genel kaynak sistemi şunları içerir:
- Anayasa;
- federal yasalar;
- uluslararası anlaşmalar ve beyannameler;
- Anayasa Mahkemesi kararları;
- Rusya Federasyonu cumhurbaşkanı tarafından verilen çeşitli emir ve kararnameler;
- çeşitli yürütme organlarına ilişkin düzenleyici yasal düzenlemeler.
sınıflandırma
Mevcut düzenleyici mekanizmada, temel kriteri çeşitli yasal işlemlerin eseri olan kaynakların sınıflandırılmasında oldukça büyük bir rol oynamaktadır. Bu nedenle, Rusya genelinde geçerli olan çeşitli standartların yanı sıra, yasal gücü yalnızca Rusya Federasyonu veya belediyenin belirli konularına uygulananlar vurgulanmaktadır.
Birinci türün kaynakları Anayasa, Anayasa Mahkemesi kararları, her türlü uluslararası anlaşma ve beyanname ve başkanlık kararnameleridir. İkinci grup, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının tekil yapılarını ve yasalarını ve anayasa mahkemelerinin kararlarını ve yerel yürütme organları tarafından kabul edilen standartları içermelidir.
Bütçe Kodu
Tüm kaynaklar arasında en önemli yer 1998 yılında ilk kez kabul edilen BC'dir. Buna uygun olarak, bu mevzuatın genel ilkelerinin yanı sıra tüm bütçe sisteminin organizasyonu ve daha fazla çalışması da oluşturulmuştur. Ek olarak, buna dayanarak, prosedürün yasal dayanağı ve bütçe mevzuatının ihlaliyle ilgili olası kovuşturma dahil olmak üzere pek çok başka kural ve yasal normlar belirlenir.
Bütçe Kodunun kendisi her biri 32 bölümden oluşan 5 bölümden oluşmaktadır. Başlangıçta, Rusya'nın mevcut yasal sisteminde, devletle ve çeşitli belediye kurumlarıyla kredi ilişkilerinin düzenlenmesine olanak sağlayacak bütçe mevzuatının yapısına standartlar eklenmesine karar verildi. Bazı bölümleri ayrıca belediye ve devlet borcuna veya Rusya tarafından diğer devletlere verilen çeşitli kredilere adanmıştır.
Bütçe süreci çeşitli kurumlar arasında düzenlendiğinde BC özellikle önem kazanır, bunlarla ilgili hükümler ayrı bir bölümde de vurgulanır.
Özellikler ve Avantajlar
BC'nin hiç kuşkusuz bir avantajı, “bütçe mevzuatı ihlali” kavramının belirlenmesi, bütçe suçlarının kompozisyonunun oluşturulması ve bu tür ihlallerden sorumlu tutulması için açık bir prosedür oluşturulması ile dördüncü bölümün varlığıdır.
Özelliği, Rusya Federasyonu topraklarında gerçekleşen tüm mevcut bütçe ilişkilerinin bütünleşik düzenlenmesidir. Bu nedenle, BC normları, katılımcıların bu tür ilişkilerde yalnızca çeşitli maddi hak ve yükümlülüklerini belirlemekle kalmaz. Ayrıca, tüm seviyeler için bütçe sürecini açıkça düzenlemenize ve ayrıca belediyenin ve devletin mali kontrolünün temelini belirlemenize izin verir.
BC normları, federal düzeyde bütçe faaliyetlerinin ayrıntılı bir şekilde düzenlenmesini sağlarken, belediye veya bölgesel ilişkiler için bütçe yeterliliğinin temel ilkeleri bu bölgesel düzeyde belirlenir.
Bu hak ne içeriyor?
Yürürlükteki yasaya göre, bütçe kanununun ana kaynakları, Rusya Federasyonu'nun Bütçe Kanunu'nun yanı sıra belirli bir yıl için kendisine göre kabul edilen çeşitli federal bütçe kanunlarıdır. Aynı zamanda, yerel öz yönetimin temsili organlarının çeşitli yasal düzenleme yasalarını da içermektedir. yerel bütçeler belirli bir süre ve diğer federal yasalar için.
Bütçe İlişkileri
Bütçe yasası normlarına göre düzenlenen halkla ilişkiler sonuçta ilgili yasal ilişkiler biçimini alır. Mevcut mevzuata uygun olarak, bu tür yasal ilişkiler, bütçe süreci düzenlendiğinde varlıklar arasında ortaya çıkan ilişkileri içerir:
- Rusya Federasyonu devlet sisteminin bütçelerinin çeşitli düzeylerinde gelirlerin yaratılması veya harcamaların uygulanması ile belediye ve devlet borçlanmaları ile ilgili borçların düzenlenmesi.
- Her aşamada kontrol de dahil olmak üzere, devlet sisteminin her bir seviyesinin hazırlanan bütçelerinin hazırlanması ve daha fazla dikkate alınması, ayrıca onay ve müteakip uygulama.
cihaz
Bütçe kanunun kaynaklarını göz önünde bulundurursak, buradaki bütçe ülkenin ana mali planıdır ve ayrıca harcamalarının ve gelirinin ayrıntılı bir listesini sunar. Maddi içeriği bakımından, parasal fonların merkezi bir devlet fonudur.
Bütçenin herhangi bir ülkenin ekonomik ve politik yaşamında son derece önemli bir rol oynadığı doğru anlaşılmalıdır. Rusya federal bir devlettir. Bu nedenle, bütçe hukukunun kaynakları federal bütçenin yanı sıra çeşitli kuruluşların fonlarıdır.
Devlet sistemi, ülkenin sosyo-ekonomik gelişimi için gereken fonu sağlar ve aynı zamanda savunma ve diğer birçok acil ihtiyaç için para öder. Bütçenin gelişimi, devletin belirli bir yıl için sosyo-ekonomik gelişimine özenle hazırlanmış bir tahmin temelinde gerçekleştirilir.
Devletin bütçe hukuki ilişkileri, Anayasaya uygun olarak kurulan yapısı ile belirlenir. Rusya Federasyonu, cumhuriyetçi yönetim şekline saygı gösteren yasal, federal ve demokratik bir devlettir. Ülke, bölgeleri, bölgeleri, cumhuriyetleri, özerk bölgeleri ve bölgeleri ve ayrıca Rusya Federasyonu'nun bütçe kanununun eşit konuları olan federal öneme sahip kentleri içermektedir.
Bütçe sistemi, cumhuriyetçi, il, bölge, federal ve diğer birçok bütçenin bir birleşimini içermektedir ve genel finansal sistemin bir unsurudur.
yapı
Bütçe hukukunun temelleri, üç ana bütçe yapısı düzeyini sağlar:
- Federal.
- Rusya Federasyonu'nun Konuları.
- Yerel.
Bütçe dışı, amaçlarına bağlı olarak sosyal ve ekonomik, yönetim seviyesine bağlı olarak bölgesel, yerel ve federal olarak ayrılabilir. Bu durumda en önemli ve en büyüğü aşağıdakileri içeren federal olanlardır:
- Devlet İstihdam Fonu.
- Emekli Sandığı
- Sosyal Sigorta Fonu.
- Zorunlu Sağlık Sigortası Fonu.
emeklilik
Emekli Sandığı, bütçe kanunu konularında yer almaktadır ve 1991'in ilgili yönetmeliği tarafından belirlenen bir rejime sahiptir. Doğrudan hükümete tabidir ve bu nedenle, çalışmaları hakkında yıllık bir rapor sunar. Bu fonun bütçesi, her yıl ülkenin en yüksek yasama organları tarafından onaylanır ve fonları tamamen devlet malıdır.
Emekli Sandığı'nın oluşumu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarında ve federal düzeyde, emeklilere nerede çalıştığı ya da nerede yaşadığından bağımsız olarak zamanında ve tam ödeme yapılmasını sağlayan federal düzeyde gerçekleştirilir.
Emekli Sandığı ile ilgili bütçe yasası kuralı, oluşumunun çeşitli kaynaklarını sağlar:
- işverenler tarafından ödenen sigorta primleri;
- çeşitli işletmelerin çalışanları tarafından yapılan sigorta primleri;
- emekli aylıkları ve her türlü yardımın ödenmesi için ayrılan federal bütçeden ödenekler;
- işsizlere erken ödemelerin atanmasıyla ilgili olarak iş fonu tarafından ödenen fonlar;
- çeşitli gönüllü katkılar.
Bu, bu fon için yalnızca finansman kaynaklarının ana listesidir, ancak diğerleri de vardır.
Ne için?
Her şeyden önce, bütçe hukuku kavramı, Emekli Sandığı'nı, çocuklar için ödenecek emekli aylıkları ya da nakit yardımların ödenmesinin yanı sıra başka finansmanlarının düzenlenmesi için mali kaynakların hedefli bir şekilde toplanması ve toplanması için bir araç olarak görmektedir. Ayrıca, nüfusun sosyal desteğiyle ilgili çeşitli bölgesel veya federal finansal programlara uzun süreli katılım için kullanılır. Diğer şeylerin yanı sıra, kendi kendini finanse etme prensiplerine ve daha pek çoğuna dayanarak finansal kaynaklarının genişletilmiş şekilde çoğaltılmasını sağlar.
Sosyal sigorta fonu
Bu fon sosyal sigorta ile ilgili harcamaların finanse edilmesi amacıyla oluşturulmuştur. Bütçe kanunu sistemi, girişimcilik faaliyetinde bulunan işverenlerden ve vatandaşlardan gelen sigorta primlerinin yanı sıra bu fonun ana kaynakları olarak diğer birçok geliri de dikkate almaktadır. Bu şekilde biriken tüm fonlar, vatandaşların geçici sakatlığı, doğumda hamilelik ve doğum ile ilgili çeşitli yararlar için, gerekirse çocuğa bakmak ve birtakım diğer sosyal sigorta amaçlarını sağlamak için kullanılır.
Zorunlu Sağlık Sigortası Fonu
Yürürlükteki yasaya göre, bütçe hukukunun ilkeleri bu tür federal ve bölgesel fonlar tarafından değerlendirilir. Bu organların çalışmaları için yasal bir dayanak olarak, 24 Şubat 1993 tarihli Yüksek Kurul kararlarına uygun olarak onaylanmış çeşitli hükümler vardır.
Bu fonların çalışması, devlet sigortasının, genel sağlık sigortası sisteminin ayrılmaz bir parçası olarak işçiler için zorunlu sağlık sigortası alanında tam olarak uygulanmasını sağlamayı amaçlamaktadır. Federal organların oluşumu, Rusya Federasyonu hükümetinin bir girişimidir; toprak organları ise bazı cumhuriyetlerin yetkililerinin ve Rusya Federasyonu'nun diğer kurucu kuruluşlarının girişimlerine uygun olarak oluşturulmaktadır.
Bu tür fonların oluşumunu sağlayan ana kaynaklar, çeşitli işletmelerin sigorta primlerinin yanı sıra bütçe dağılımı ve diğer gelirler. Bu şekilde alınan tüm fonlar sonuçta zorunlu sağlık sigortası ve bununla ilgili diğer faaliyetler için kullanılır.
Federal Fonun bütçesi ve çalışmaları hakkındaki raporlar, toplantılar sırasında Devlet Duma'sı tarafından değerlendirilen her yıl zorunludur.
