Kamu görevlileri tarafından yürütülen çalışmalar, her bir özel hazırlık, davranış, bireysel nitelikler, iletişim özellikleri gerektirmektedir.
Konunun Önemi
Yerli ve yabancı uzman literatüründe, memurlar arasında belirli niteliklerin varlığı sorusu oldukça geniş kapsamdadır. Bunun nedeni, bu kategorinin temsilcilerinin yerine getirmesi gereken şartların belirtilmesinin hem teoride hem de pratikte büyük önemi olmasıdır. İlk olarak, belli bir pozisyon için adayın daha kapsamlı bir seçimi için bu gereklidir. İkincisi, memurun kendisi de işinde hangi niteliklerin gerekli olduğunu bilmesi gerekir ve eğer onlara sahipse, kendini geliştirerek ve işyerinde sürekli öğrenerek, diğer gerekli nitelikleri geliştirmesi de muhtemeldir.
SSCB'de devlet memuru için gerekenler
Sovyet döneminin yasal edebiyatı, ticari, politik ve ahlaki nitelikleri ayırt ediyordu.
İşletme Özelliği Listesi:
- iş profili ile tutarlı yönetim eğitimi ve genel eğitimin varlığı;
- deneyim (bu pozisyondan kaynaklanmaktadır), iş deneyimi;
- iyi organizasyon becerileri;
- girişim, yaratıcılık;
- sürekli çalışma kapasitesi;
- Profesyonel becerilerini geliştirmek için sürekli çaba göstermek. Memurların davranışları için hala belirli şartlar vardı.
Bu niteliklerin bazılarını normatif düzende karakterize etmek veya birleştirmek oldukça zordur. İlk ikisi çalışma kitabındaki eğitim veya girişlerle ilgili bazı belgelerle onaylanabilirse, objektif bir şekilde kalan niteliklerin doğrulanması çok zordur.
Doksanlı yılların başlarına kadar memurlara yönelik şartlar hiçbir yerde normatif olarak yansıtılmamıştır, çünkü ülke kamu hizmeti konusunda tek bir yasal işlem yapmamıştır. 
Bir memurun özelliklerinin sınıflandırılması G.V. Atamanchuk
Aşağıdaki sınıflandırma G.V. Atamanchuk, kamu yönetimi personelinin gelişimi için iki seviyenin niteliğini vurgulamaktadır.
1). Bir kamu pozisyonu için adayın sahip olması gereken ilk veya birincil nitelikler. Aşağıdaki yönleri ima ediyorlar:
- tutumlar, değerler ve amaçlar dahil olmak üzere genel kültürel, insanlarla iletişimde deneyim, estetik, etik beceriler, konuşma kültürü;
- mesleki, iş, yani, yönetimin, kamu hayatının belirli bir alanındaki karmaşıklıklarının farkındalığı, pratikte çalışma etkinliği kanıtlanmış, disiplin, devlet ve kamu işlerinde deneyim, iş sonuçlarına ilişkin sorumluluk bilinci, becerilerini geliştirme becerileri;
- dürüstlük dahil olmak üzere kişisel, ahlaki konularda istikrar, bağımsızlık, çok gelişmiş irade, inisiyatif, güvenilirlik, kararlılık ve sosyallik.
Memurlar için yeterlilik şartları da vardı.
2). Kamusal faaliyetlerde bulunma, kariyer gelişimi ve tecrübe sürecinde doğrudan oluşur:
- genel kültürel: ülkenizin tarihi ve zamanımızın temel entelektüel kazanımları hakkında kapsamlı bilgi, yüksek düzeyde bir orantı, kitlesel nitelikteki olayları yürütme yeteneği, liderlik nitelikleri ve onlar için sorumluluk, büyük düşünme yeteneği;
- iş dünyası: organizasyon, başkalarının faaliyetlerinin yönünü belirleme ve bunun üzerinde kontrol kullanma yeteneği, tutarlı ve kalıcı problem çözme, sosyal ve bilimsel ve teknik başarılarda yönelim, pratik etkinliklerde uygulamaları;
- kişisel: birinin kendi ilkelerine bağlılık, erkeklik, ikna etme becerileri, kişisel kazanıma karşı koyma becerisi; çeşitli durumlarda ideal davranış.
Tabii ki, bu nitelikler listesi eksik. Her insan bu özelliklerin farklı bir kombinasyonuna sahip olabilir.
Ve şimdi hükümet yetkilileri için hangi şartlar öne sürülüyor?
Modern dönemin gereksinimleri
Bugün, memurlara çalıştıkları devlet organının yeri ve faaliyetlerinin belirli bir pozisyondaki özellikleri nedeniyle şartlar sunulmaktadır.
Modern Rus mevzuatında, bu kişi kategorisi için nitelik gereklilikleri normatif olarak belirlenir. Yalnızca çalışanların nitelikleri alanıyla ilgilidir ve bu nedenle, tüm vatandaşlara kamu hizmetinin erişilebilirliği konusunda Anayasa ilkesinden ayrılmamaktadır.
Ülkenin ana hukuku metninde böyle bir hakkın ortaya çıkması sadece uluslararası yasal normlara uymakla kalmaz, aynı zamanda anketteki verilerden (bir partiye üyelik, sosyal statü, milliyet, vb. ) veya ahlaki istikrar ve oldukça keyfi bir yorumu olan siyasi okuryazarlık.
Bir memurun resmi davranışına ilişkin şartlara sürekli olarak uyulmalıdır.
Doğru paylaşma
Tüm vatandaşlar için kamu hizmetine eşit erişim hakkı, devlet aygıtının bürokratikleşmesini durduran ve sivil toplumdan bağımsız bir güç olmasını engelleyen bir garanti olan demokratik haklardan biridir.
Genel erişim sağlanması, devlet memuru aparatının yenilenmesine katkıda bulunmalı ve böylece kapalı kast olmamalıdır. Aynı zamanda, bu hakkın kelimenin tam anlamıyla yorumlanması gerekmez, yani herhangi bir vatandaşın herhangi bir zamanda bir kamu pozisyonuna başvurması olasılığı olarak. Böyle bir yorumu önlemek için anayasal normlar belirlenmiştir. Diğer kamu hizmeti ilkelerine ek olarak, uygun beceri ve mesleki eğitim varsa, tüm vatandaşlara eşit erişim ilkesi onaylanmıştır.
Bu yüzden, kamu görevlilerinin gereksinimlerini daha ayrıntılı olarak ele alalım.
Kim memur olabilir?
Rusya Federasyonu'nda, devlet dilini konuşan, uygun mesleki eğitime sahip olan ve devlet memurları için oluşturulan tüm parametreler için kamu hizmetine girme hakkı olan yetişkin vatandaşlar. Aynı zamanda, ırksal, milliyet, cinsiyet, dil, mülkiyet durumu, resmi görev, menşe, dini veya diğer inançlardan dolayı hiçbir avantaj veya kısıtlama olamaz.
Ülkedeki mevcut sosyo-politik durum, devlet memurları için özel mesleki gereklilikleri ortaya koymaktadır, çünkü entelektüel yetenekler, cihazın kalitesi ve çalışanlarının faaliyetleri, devletin otoritesi üzerinde doğrudan bir etkiye sahiptir.
Yetkinlik ve Profesyonellik
Vatandaşların kamu hizmetine genel erişimine ek olarak, “Rusya Federasyonu Kamu Hizmetinin Temelleri Üzerine” Federal Kanunu da devlet memurlarının yetkinliği ve profesyonelliği gibi önemli bir ilkeyi barındırmaktadır. İlgili kamusal yaşam alanında derin bilgi birikiminin yanı sıra yönetim teorisinde eğitim, hak bilgisi ve onların faaliyet alanındaki uygulamaları hakkında bilgi sahibi olmayı gerektirir.
Bir devlet memuru pozisyonu için başka hangi gereksinimler bilinmektedir?
Ülkemizde uzun süre memurların uzmanlık alanlarına uygun eğitim ve iş tecrübesine sahip olmaları için zorunlu bir zorunluluk yoktur. İlk defa bu, "Rusya Federasyonu Kamu Hizmetinin Temelleri Üzerine" Federal Yasasında belirtilmiştir.
Temel gereksinimleri
Bu listedeki gereksinimler aşağıdakiler için geçerlidir:
- uzmanlık ve kamu görevine bağlı olarak mesleki eğitim derecesi;
- uzmanlıklarında tecrübe, tecrübe;
- Rusya Federasyonu Anayasası, federal düzeydeki yasalar, tüzükler, anayasalar, pozisyonla ilgili konuların yasaları bilgisi.
Bir kamu görevlisinin etik gereksinimleri küçük bir öneme sahip değildir.
Takviyeler
Bu gereksinimler bir memurun mesleki özellikleri listesinde temeldir. Herhangi bir devlet kurumunun yerine, koşullarına, faaliyet süresine bağlı olarak, aşağıdakiler gibi diğer gereklilikler yerine getirilir: kendi alanlarında yetkinlik, özel bilgi sahibi olma. Memurların niteliklerine ilişkin gereksinimlerde artış yönünde dünya çapında bir eğilim var. Yüksek bilimsel ve profesyonel niteliklere olan talep olağan hale gelir.
Kamuya açık bir pozisyon için aday seçimini belirlemesi gereken tek şey, görevleri için gerekli niteliklerin yanı sıra gerekli mesleki eğitim seviyesinin varlığıdır.
Kamu görevlilerinin gereksinimlerini inceledik.