Zor Yaşam Durumundaki Çocuklar İçin Destek Fonu, faaliyetleri engelli çocuklara, yetimlere, sokak çocuklarına, dezavantajlı ailelerden gelen çocuklara yardım sağlamak için ulusal, bölgesel programlar ve özel girişimler geliştirmeyi amaçlayan özel bir devlet kuruluşudur. Çalışma, sosyal ve eğitim projelerinin yaygınlaştırılması, etkinlikler düzenlenmesi, belirli girişimler için hibe şeklinde fon tahsis edilmesi yoluyla yürütülmektedir.
Genel bilgi
Fon, 26 Mart 2008 tarihinde yayınlanan başkanlık kararnamesiyle kuruldu. Kurucu, Rusya Federasyonu Sağlık ve Sosyal Gelişme Bakanlığı idi. Kuruluşun bir hedefi var:
- Çocukların çıkarlarını her seviyede koruyun.
- Aile kurumunu destekleyin.
- Devlete aile politikası oluşturmada yardımcı olmak.
Yapının çalışması federal bütçeden finanse edilir. Hibeler, devlet programlarını, bölgesel makamların sosyal girişimlerini ve devlet dışı projeleri desteklemek için kullanılır. İlk Mütevelli Heyeti başkanı Tatyana Golikova'dır.
Öncelikli Faaliyetler
Her şeyden önce, Fon uygular:
- Ailelere yönelik sosyal, ahlaki ve bilgilendirme desteği, engelli çocuk yetiştirme problemleriyle karşı karşıya kaldı. Örgüt, engelli çocukları topluma entegre etmeyi, bağımsız yaşama hazırlıklarını, sosyalleşmeyi ve yaratıcı eğilimlerin geliştirilmesini amaçlayan projeleri finanse ediyor.
- Yasadakiler de dahil olmak üzere “sorunlu” gençlerin sosyal rehabilitasyonu. Çocuk suçluluğunun önlenmesi.
- Evsizliğin ve ihmalin önlenmesi.
- Aile içi şiddete karşı mücadele. Sosyal terkin ortadan kaldırılması. Olumlu bir aile ortamını restore etmek.
Projelerin uygulanmasından sorumlu olan Çocuk Destekleme Fonu başkanı Marina Vladimirovna Gordeeva.
Hibe programı
Daha önce de belirtildiği gibi, örgütün asıl odağı insanları ilgilendiren sosyal projelere maddi yardım sağlamaktır. Ayrıca, başlatıcının bölgesel (cumhuriyetçi, bölgesel) bir idare veya bir halk derneği olup olmaması da önemli değildir.
İlk rekabetçi program ve proje seçimi 2009 baharında gerçekleşti. Zor Yaşam Durumunda Çocukları Destekleme Fonunun üç öncelikli alanından geçti:
- Yasalarla çatışan gençlerin sosyal rehabilitasyonu.
- Engelli çocukları büyüten ailelere yardım.
- Sosyal yetimhanenin ve şiddetin önlenmesi.
76 bölgeden alınan 119 program ve 1190 projeden oluşan konsey 58 bölgesel program ve 192 proje seçti. Uygulamalarına 630 milyon ruble tahsis edilmiştir.
Yarışmaya sunulan bölgesel programlar ve projeler yarışma komisyonları tarafından değerlendirilir. Bunlar arasında, Rusya Federasyonu Sağlık ve Sosyal Kalkınma Bakanlığı temsilcileri, Eğitim Bakanlığı, Rusya Federasyonu Bilim, İçişleri Bakanlığı, Uzman Konseyi üyeleri ve Fon çalışanlarının yanı sıra, bağımsız faaliyetler - kamu faaliyet alanındaki yetkili uzmanlar yer alıyor.
Ön seçim aşamasında, ihale dokümanlarının tasarımı için gereklilikleri ve şartları yerine getirmeyen başvurular reddedilir. Bir sonraki aşamada, program ve projelerin içeriği ve sıralaması onaylanan kriterlere göre (planlanan performans, ekonomik fizibilite ve diğerleri) değerlendirilir. Bu çalışmanın sonuçlarına dayanarak, başvuru derecelendirmeleri derlenir ve esas olarak, Kurul tarafından onaylanan Çocuk Destek Fonunun (FPD) mali desteği için seçilen programların bir listesi oluşturulur. Aynı zamanda, seçilen projeler için finansman miktarına karar verilir.
Hibe nasıl alınır?
FPD, yalnızca program hedefli bir yaklaşımın ilkeleriyle çalışan girişimleri destekler. Bölgesel program modeli kavramı başlangıçta ihale dokümanında belirtilmelidir. Bu yöntemle geliştirilen bir projenin karakteristik bir özelliği, nihai sonuç üzerine odaklanmasıdır.
Aşağıdaki koşullar hibeye katkıda bulunmaktadır:
- Açıkça formüle edilmiş amaç ve hedefler.
- Programın belirli terimlerinin tanımı.
- Amaçları ve hedeflerini, beklenen sonuçlarını elde etmek için birbiriyle ilişkili faaliyetler sisteminin geliştirilmesi.
- Kaynak desteğinin gerekçesi
- Bir program yönetim sistemi ve kontrol mekanizmalarının geliştirilmesi.
- Bölgesel programın uygulanmasının etkililiğinin ve sosyo-ekonomik sonuçlarının değerlendirilmesi.
Yaygın hatalar
Eş finansman için başvuran tüm programlar uzman konseyin onayı almaz. Fon Kurulu Başkanı Gordeeva, hibelerin tahsis edilmesini engelleyen tipik hatalardan bahsetti.
Genellikle programların hazırlanması sırasında bölgedeki durumun gerekli analizi yapılmaz, çocukların sosyal dezavantajına yol açan nedenlerin tamamı ortaya çıkarılmaz. Örneğin, sosyal yetimhaneyi önleyecek projelerin hazırlanmasında, doğumhanelerde çocukların terk edilme sorununa dikkat edilmemektedir. Program, çocuk durumunun ve çocuklu ailelerin durumunun tüm yönlerini iyileştirme girişiminde bulunduğunda geleneksel yaklaşım hâkim olmaya devam etmektedir. Sonuç olarak, kaynaklar püskürtülür.
Amaçlı çalışmanın yerine genel bir sosyal nitelikteki ölçütler (çocuklar için yaz tatili sağlamak, yardımların ödenmesi, yatılı okulların ve sağlık kurumlarının teçhizatı vb.) Değiştirilir. Geleneksel yaklaşımın bir diğer mirası ise, ebeveynlerle teması olmadığı zaman çocukla çalışmanın, bir bütün olarak aileyle sosyal bir rehabilitasyon programının planlanmasıdır. Sonuç olarak, olaylar belirtilen hedeflere uymuyor, sonuç için çalışmıyor.
Yaygın bir diğer kusur da, projeler çerçevesinde düşük seviye veya kurumlar arası işbirliği eksikliğidir. Genellikle hedef olarak kullanılan, programın amaçlarına uymayan ve sonuçlarının izlenmesine izin vermeyen göstergelerdir. Genellikle, bir etkinliğin etkinliği, yalnızca değişen sayıda çocukta yanlış olan veya programın hedefleri ve hedefleriyle ilgili olmayan göstergelerde mutlak göstergeler biçiminde sunulur ve ayrıca en genel terimlerle belirsiz olarak tanımlanır.
Bir nafaka fonu neden gerekli?
Rusya'daki çocuklar bazen kendilerinin çözemediği ciddi problemlerle karşı karşıya kalıyorlar. Yetişkinlerin ilgisizliği buna yol açarak çocukların evsizliğe, zararlı ve tehlikeli maddelerin (alkol, tütün ve uyuşturucu) kullanılmasına, bazı erkekler ve kızlar için - şiddete dayalı aile ilişkilerine yol açmaktadır.
Bu arada, devlet düzeyinde, çocuklara yönelik şiddet konusunu gündeme getiren, genellikle meraklı gözlerden gizlenen ve haksız göz ardı edilen Fon oldu. Bu, öncelikle psikologlar olmak üzere yüksek nitelikli uzmanlar gerektiren bir konudur.
Fonun Mütevelli Heyeti Başkanı T.A. Golikova, her yıl ülkede 100 binden fazla yetime ulaşıyor.Bunlar çoğunlukla yaşayan ebeveynleri olan sosyal yetimlerdir. Ayrıca, her gün binlerce sanal sokak çocuğu tanımlanmaktadır. Özel dikkat, engelli çocuklara verilir.
Uygulamada gösterildiği gibi, her çocuğa yardım etmek imkansız, ülke genelinde zor durumlarda yardım sistemi oluşturmak gerekiyor. Aslında, bu amaçla, Başkan, sosyal hizmetler, polis, klinikler, yardım kuruluşları ve gönüllülere bağlı olan bu Fonu yarattı. Yapının görevi, eğitim uzmanlarında ileri yenilikçi deneyimi yaygınlaştırmak, yöntemleri ve programları çoğaltmak, en iyi organizasyonların deneyimini teşvik etmektir.
işbirliği
Sakha Cumhuriyeti'nin (Yakutia) Gelecek Nesiller İçin Güven Fonu, FPD ile işbirliği ve etkileşim anlaşması imzalayan ilk bölgesel yapı oldu. Şubat 2009'da, idare ofisinde bir anlaşma imzalandı.
Yakutistan'daki Sakha, FPD tarafından düzenlenen yarışmalara en aktif katılımcılar arasında yer alıyor. Gelecek Nesiller için Güven Fonu, yardım bekleyen çocukların ve ailelerin çıkarlarını korumak gibi karmaşık bütünlük görevlerini çözmek için bölgenin tüm kaynaklarını biriktirmeye yardımcı olur. Yetkililer, iş temsilcileri, yardım kuruluşları ve halk arasında sosyal uyum gelişimine katkıda bulunur.
Geleneksel ortaklar bölgesel yönetimler ve ticari şirketlerdir. FPD, ticari yapıların ve bölgesel otoritelerin çocuklara yardım etmek için güçlerini birleştirmesiyle ilgilenmektedir.
Kamu kuruluşları ile etkileşim
Vakıf, Seliger Public Forum’un düzenli bir üyesidir. Sosyal projeleri uygulayan gençlik örgütleri FPD'ye ve projelerine büyük ilgi gösteriyor - son yıllarda yüzlerce anlaşma imzalandı. Etkileşim, uzman değerlendirmesi ve projelerin danışmanlığı, idari ve organizasyonel yardımın yanı sıra organizasyonun etkinlik ve tanıtımlarına katılım şeklinde gerçekleşir.
“Fon Bülteni”
Moskova'daki Çocuk Destek Fonu bilgilendirme ve eğitim kitapçıkları yayınlıyor, kendi web sitesini sürdürüyor ve medyadaki çalışmalarını sürdürüyor. İdarenin çocuk sorunlarına kayıtsız olmayan insanlarla etkili iletişimi için bir başka kanal “Fon Bülteni” dir.
Sayfalarında, çocukluğun en ciddi sorunlarını tartışıyor, en iyi uygulamaları analiz ediyor, Fon'dan fon almış program ve projelerin uygulanması hakkında konuşuyorlar. Her projenin arkasında meslektaşları ile başarılı deneyimler paylaşmaya hazır profesyoneller vardır. Yayın, umut verici gelişmelerin sunumu için bir platform sunuyor.
Hibe alanların başarısını değil, aynı zamanda hibe almaya engel olabilecek tipik hataları da ele almaları planlanmaktadır. Çalışanların ve uzmanların cevaplarının, ortaya çıkan soruların çoğunun çözülmesine yardımcı olacağı ve doğru çözümü önerdiği varsayılmaktadır.
"Herald" ın sayfalarında diyorlar ki:
- Zor durumlarda çocuklarla çalışmak için yeni teknolojileri nereden öğrenebilirsiniz?
- Sosyal Gazetecilik Kulübü ne için?
- Bir çocukta Down Sendromu tanısı korkusu ile nasıl baş edilir.
- Çocuklar neden suç işliyor?
- Dünyada nasıl çocuklarının cezalandırılmasıyla mücadele ediyorlar.
En üst düzeydeki uzmanlar bunlara ve diğer birçok soruya cevap verir.
eleştiri
2011 yılında, Rusya Federasyonu Başsavcısı, Fon faaliyetlerinde ağır ihlallerin tespit edildiğini açıkladı. Denetim, FPD'nin yasal şeklini ve tüzüğün onayını belirlemede hataların yapıldığını göstermiştir. Bazı hükümler kontrolsüz bütçe fonu harcamalarına yol açabilir.
Buna cevap olarak, Tatyana Golikova savcılığın konumu ve uzman konsey eşi başkanı Elena Topoleva-Soldunova ile ilgili anlaşmazlığı dile getirerek, önce Fonun özelliklerini anlamalarını ve örgütün ayrımını göz ardı etmemelerini tavsiye etti.
Uzmanlar, bu tür fonların yalnızca bakanlıklara yönelik raporlarda değil, aynı zamanda kamu medyasında da bulunması gereken fon harcamaları hakkındaki bilgileri tam olarak ifşa etmesi gerektiğine inanıyor. Denetim organları ve raporlama açısından, FPD yönetimi her iki şartı da yerine getirir. Kamuya göre, bu örgütün Cumhuriyet Başsavcısı tarafından onaylanması normaldir, çünkü yapı bütçeden oldukça büyük miktarlarda harcar.