Kamu yönetiminin etkinliği ve değerlendirilmesi

Günümüzde kamu yönetimi, farklı zaman dilimlerinde ve ülkelerde devletin örgütsel yapısındaki özellikleri açıklığa kavuşturmak, bu sisteme dahil olan bireylerin faaliyetlerini tanımlamak ve belirli mekanizmalar önermek için analiz yapanların analiz sürecinde bilimsel nitelikte önemli bir terim olarak anlaşılmalıdır. öyle ki kamu yönetimi sorunu ortadan kaldırıldı ve etkinliğin kendisi hızla büyüdü.

Verimlilik Yaklaşımları

Öncelikle, kamu yönetimi ile ilgili sistemin modernleşmesinin, dinamik ve açık bir sosyal sistem olarak kamu yönetiminin oluşturulmasına katkıda bulunan en uygun parametrelerin belirlenmesiyle yakından bağlantılı olduğu belirtilmelidir. Amacıyla kamu yönetimi etkinliğiyani, modeli niteliksel olarak oluşturulmuştur, aşağıdaki kategoriler arasındaki kompleksin oranını analiz etmek gerekir:

• Politik sistem
• Devlet gücü.
• Sivil toplumun doğasında bulunan kurumlar.
• Sosyo-ekonomik standartlar.
• Sosyokültürel normlar.

Bugün, merkezi bağlantı olan problem çok acil kamu yönetiminin etkinliği. Gerçek şu ki, sosyal ve politik ortamdaki gerçek değişiklikler nedeniyle, örneğin dış ortamdaki zorluklara etkili bir şekilde cevap veremiyor. Bu nedenle, günümüzde devlet otoritelerinin dengeli bir kriter sisteminin ve performans göstergelerinin geliştirilmesi ihtiyacı açıktır.

Performans tanımları

Nedir kamu yönetimi etkinliği?

Modern zamanlarda, verimliliğin özünün yorumlanmasına teorik ve metodolojik nitelikte birkaç yaklaşım bilinmektedir. Çeşitli faaliyet alanlarının temsilcilerinin, kendi içsel özellikleriyle, kendi yöntemleriyle anladıklarını not etmek önemlidir. Örneğin kamu yönetimi etkinliği siyasette, arzu edilen ve olumlu bir şey olarak anlaşılır, bu durumda sanki faaliyetin tamamı bu iştedir. Devlet makamlarının faaliyetleri hakkında konuşursak, sunulan terim, belirli önerileri desteklemek için toplumun görüşünü düzenleyebilecek etkili bir politik yönelim sembolü haline gelir.

Devlet ve belediye yönetiminin etkinliği Genelleştirilmiş bir formda, belirli bir kişi veya kategorileri için bir sonuç veya alınmasının önemini elde etmek için bir fırsat olarak kabul edilir. Ek olarak, etkinlik, verilen bir sonucun öneminin doğrudan bu amaca ulaşmak için harcanan çaba miktarına oranı olarak tanımlanabilir.

Başka ne

İdari yönetim ve organizasyon teorisinde, verimlilik, olumlu bir oryantasyonun net sonuçlarının (arzu edilmeyenlerin üzerinde arzulanan aşımların) ve kabul edilebilir sayılan maliyetlerin oranı olarak anlaşılmalıdır.

İşletme ve Ekonomi Çalışmaları kamu yönetiminin etkinliğinin değerlendirilmesi iki yaklaşıma oranla üretilir. Birincisine göre, ekonomik verimlilik değerlendirilir ve ikincisine göre değerlendirilir. İkinci kategorinin göstergeleri, değerlendirilen faaliyetin özelliklerini yansıtır.Yani, “doğru olanın yapıldığını” söylüyor. Ekonomik nitelikteki verimlilik göstergeleri, değerlendirilen faaliyetin uygulanmasını karakterize eder, yani, belirli kaynakların fiili kullanımının ne kadar verimli olduğunu, yani bunların yeterince iyi yapıldığını gösterir.

Etkinliğin spesifik faktörlerle ilişkisi

Gibi alanlarda yapılan çalışmalarda kamu yönetimi etkinliğidevlet bürokrasisi ve devlet kurumları, teorik ve metodolojik nitelikteki pek çok yaklaşım öne çıkıyor. Etkinliği belirli faktörlerle ilişkilendirirler. Bu yaklaşımlar arasında, ana noktalar şunlardır:

• Liderlik kavramına dayalı bir yaklaşım. Bu alanın temsilcilerinin bağlantıda olduğuna dikkat etmek önemlidir. devlet performansı yönetim tarzı, liderlik becerileri ve bireysel özellikler ile. Ayrıca, devlet otoritelerinin liderlerinin nitelikleri, seçim sistemi, kilit görevlerin uygulanmasının değerlendirilmesi, memurların mesleki gelişimi ve elbette motivasyon da önemli bir rol oynamaktadır.
• Weber'in rasyonel bürokrasisi gibi bir teori geliştiren bir yaklaşım. Ona göre devlet mülkiyet yönetimi verimliliğiörneğin, hiyerarşik bir yapı, işlevsel uzmanlık ve doğada profesyonel olan kamu görevlilerinin faaliyetlerinin düzenlenmesi ile ilgili açık ilkelerin varlığı gibi faktörlerle elde edilir.
• Bir şekilde veya başka bir şekilde yaşam döngüleri teorisi ile ilgili olan devlet faaliyetinin etkinliğine bir yaklaşım. Ona göre devlet ve belediye idaresinin etkinliğini arttırmak Devlet makamlarındaki döngüsel ve sürekli olarak yaratılan etki gruplarının veya koalisyonların değerlendirilmesi ile yakından ilişkili olarak kabul edilir. Bürokratik nitelikteki yapılarda karar vermenin özelliklerinin yanı sıra etkililikleri de, her durumda yapının özelliği olan yaşam döngüleri bağlamında dikkate alınması gerektiği belirtilmelidir.

Ek yaklaşımlar

Yukarıda sunulan yaklaşımlara ek olarak, aşağıdaki maddeler de önemli bir rol oynamaktadır:

• Profesyonellik kavramı çerçevesinde, bir faaliyetin etkinliği tamamen devlet otoritelerinin çalışanlarının profesyonelliğine, profesyonel (kariyer) görevlilerinin mevcudiyetine, yetkinlik ve profesyonellik derecelerine bağlıdır.
• Ekonomik yaklaşım bir şekilde bağlantı kurar kamu yönetiminin etkinliğini arttırmak Bölümler arasında rekabet için bir mekanizma çalışması ile birlikte, devlet kurumlarının vergi mükelleflerine (öncelikle) yeni teknolojiler, diğer yenilikler ve sosyal, siyasi hesap verebilirlik sistemiyle tanışma.
• Ekolojik yaklaşım çerçevesinde, bürokrasinin faaliyetlerinin sonuçlarının her durumda dış çevrenin niteliğine (diğer bir deyişle, yapının ekolojisi) ve devlet otoritelerinin bu değişimlere kalitatif bir şekilde uyum sağlamak için yenilikleri ve değişiklikleri yönetme yeteneklerine bağlı olduğu vurgulanmaktadır.
• Kalite gibi bir kategoriyi yönetme kavramına dayanan bir yaklaşım çerçevesinde, tüm dikkat, kamu hizmetlerinin ve süreçlerinin sürekli iyileştirilmesi sisteminin yönetiminde yaratılmasına aittir; yaratıcı potansiyellerinin azami kullanımına ve grup faaliyetlerinin organizasyonuna tabi olarak, bu çalışan kategorisinin faaliyetlerine katılmak. Kalite yönetiminin bir şekilde veya başka bir yolla bilinmesi önemlidir, devlet otoritelerinin potansiyellerinin faaliyetlerinin sonuçları ile yakın ilişkilerine dayanmaktadır.Aynı zamanda, stratejik oryantasyonun amaçları ile memurların kalite süreçlerine katılımı, eğitimleri, motivasyonları ve yeterliliklerinin artması ile sürekli bir korelasyon olduğunu eklemek gerekir.

Verimlilik Türleri

Verimliliğin yorumlanmasına sunulan teorik ve metodolojik yaklaşımlara uygun olarak, geleneksel açıdan, ekonomik ve kamu yönetiminin sosyal etkinliği. Sunulan çeşitlerin bağımsızlığının göreceli olduğunu not etmek önemlidir, çünkü bunlar birbirine yakınlık ve birliktelik içindedir.

Kamu yönetimi gibi bir kategorinin etkinliğinin analiz sürecinde, sosyal etki özel bir yere sahiptir. Özü, gelecekteki sosyal gelişim düzeyini sürekli olarak artırmak için bir kaynak içerdiği için istikrarlı, üreyen, ilerleyen, bir kaynak oluşturmasıdır. Kamu yönetimi kategorisini belirleyen sosyal verimlilik, bir sonraki bölümde ele alınan üç çeşide göre Rus sosyolog G.V. Atamanchuk tarafından bölünmüştür.

Sosyal Verimlilik Çeşitleri

Aşağıda, günümüzde alakalı olan sosyal etkinlik türleri şunlardır:

• Genel bir yönelimin sosyal etkinliği yönetim sisteminin devletteki işleyişinin sonuçlarını (başka bir deyişle, örgütlenmiş bir kamu otoriteleri kümesinin ve ayrıca onlar tarafından yönetilen nesnelerin sonuçlarını) açıklar.
• Özel bir yönelimin sosyal etkinliği Devletin işleyiş durumunu bir bütün olarak ve özellikle de bireysel örgütleri toplumda meydana gelen süreçlerin yönetimi konuları olarak nitelendiriyor. Kamu yönetiminin etkinliği için kriterler bu tür: örgütün amacı ve uygunluğunun yanı sıra devleti idare eden sistemin işleyişi, büyük ölçekli alt sistemleri ve örgütsel yapıdaki diğer yapılar; yönetim sorunlarının çözülmesi, herhangi bir yönetim bilgisinin geliştirilmesi ve geçişi ile ilgili zaman maliyetleri normları; kamu idaresi aygıtının işleyiş tarzı ve yöntemleri; her bir kamu görevlisinin ve liderin hareket etmeyi taahhüt ettiği teknolojiler, normlar, standartlar; çok aşamalı, “parçalanma” ve yönetsel ilişkilerin bolluğundan kaynaklanan kamu yönetimi aparatını örgütlemenin karmaşıklığı; Kamu idaresi aparatının bakımı ve işletilmesiyle ilgili maliyetler.
• Belirli bir odağın sosyal performansı kesinlikle her resmi ve devlet yönetim organının, her eylemin, bireysel kararın veya tutumun faaliyetlerini yansıtır. Hükümet Performans Göstergeleri bu türden: belirli alanların, kamu idare faaliyetlerinin yapı ve sonuçlarının yeterlilik ve yasal statüde belirtilen parametrelerle uyum derecesi; ilgili makamların yanı sıra devlet makamlarının eylem ve kararlarının yasallığı; yönetim ile ilgili etkilerin gerçekliği.

Değerlendirme kriterleri

Devlet yetkililerinin faaliyetlerini değerlendirmek, özel kamu yönetimi performans kriterleriBu generalden sıyrılıyor. Sonuncusu verimlilik, verimlilik ve etkililiği içerir.

Bu nüans, değerlendirme alıştırmasının uygulanması için hazırlık sürecinde anahtardır. Söz konusu kriterlerin geliştirilmesinde bir miktar esnekliğe ihtiyaç duyulduğunu belirtmek önemlidir. Dolayısıyla, etkinlik kriteri altında devlet yönetiminin tezahürünün yönleri, işaretleri, yönleri anlaşılmalıdır.Bir verimlilik göstergesi, karşılaştırmanızı sağlayan belirli bir önlemden başka bir şey değildir: bir devlet otoritesinin farklı zamanlardaki faaliyetleri ve birbirleriyle karşılaştırırsanız çeşitli yapıların faaliyetleri; Devlet makamlarının faaliyetleri aslında ve benzer şekilde istenen ya da gerekli faaliyetler.

Değerlendirme Ölçütleri

Değerlendirme kriterleri için ana gereksinimler aşağıdaki hususlardır:

• Öyle ya da böyle, kriterler değerlendirme görevlerinin yerine getirilmesine yol açmakta ve kesinlikle mevcut tüm sorunları kapsamaktadır.
• Kriterler uygulamada bir değerlendirme prosedürünün düzenlenmesine izin verecek kadar özeldir.
• Kriterler uygun anlaşmalar ile desteklenir veya saygın kaynaklardan gelir.

Ek olarak, devlet yetkililerinin performansını değerlendirmek için kullanılan kriterler, her durumda, önceki değerlendirmelerde kullanılan göstergelerin yanı sıra birbiriyle tutarlı olmalıdır.

İntegral göstergeler

Günümüzde uluslararası uygulamalarda, kamu idaresinin etkinliğini değerlendirmek için entegre planın farklı göstergeleri kullanılmaktadır. Uluslararası kuruluşlardan uzmanların çabaları ile geliştirildikleri unutulmamalıdır. Dolayısıyla, bu göstergeler aşağıdakileri içermektedir:

• GRICS göstergesi, farklı ülkeler arasında karşılaştırıldığında kamu yönetiminin etkinliğini ölçer.
• WBES göstergeleri bugün iş ortamının, yolsuzluk düzeyinin, kamu politikasının karşılaştırmalı bir açıdan değerlendirilmesini sağlamaktadır.
• BEEPS göstergeleri iş ortamı, yönetim kalitesi ve rekabetçi ortamın karşılaştırmalı bir değerlendirmesini sağlar.
• TÜFE, yolsuzluk algı endeksi olarak yorumlanmaktadır. Uygulaması ile her yıl farklı ülkelerdeki yolsuzluk seviyesine dair bir dilim elde etmek mümkündür.
• Dünyadaki yolsuzluk barometresi.
• IES, ekonomik yapı özgürlüğü endeksi olarak yorumlanır.
• Bir ülkeye göre opaklığın sermaye yatırımlarının etkinliği ve değeri üzerindeki etkisini değerlendirmenize izin veren bir opaklık endeksi.
• Kamu yönetimi değerlendirmesinin yapıldığı göstergeler, nüfus ve memur anketleri temelinde ölçülebilir.
• Onbeş ülkede memur anketleri ile hesaplanan Kurumsal Çevre Endeksi.

Kamu yönetimi, temel bileşimi ve ilişkileri bakımından karmaşıktır ve işlevleri bakımından çok yönlü bir sistemdir. Kamu süreçlerinin ve içerdiği olayların hacmi ve niteliği, kamu yönetiminin özelliklerini yansıtır ve sistematik ve organize dürüstlük, onun ayrılmaz özelliğidir. Birlikte, sistematiklik ve organize dürüstlük, kamu idaresinin gerekli tutarlılığını, koordinasyonunu, güvencesini, bağlılığını, rasyonelliğini ve etkinliğini sağlar.