Denetleyici nitelikteki diğer kuruluşlar gibi, Rusya Federasyonu Savcılığı da hem planlı hem de programlanmamış denetimler yapma hakkına sahiptir. Savcının ofisine gelmesi halinde doğrulama nasıl yapılacak? 2017 yılına ait organizasyon denetim planı neler içeriyor? Hangi kurumlar genellikle denetlenir? Bu ve diğer eşit derecede önemli soruların cevapları bu makalenin okunması sürecinde bulunabilir.
Genel Hükümler
Savcının teşkilatı neyi kontrol ediyor? Bugüne kadar, bazı düzenleyici eylemler, o güne kadar çeşitli teftiş prosedürlerini düzenleyen devlet makamları tarafından kabul edilmiştir. Sayılarının tüm tüzel kişilikler için geçerli olan yasal düzenlemeleri içerdiğine dikkat edilmelidir. Bu hükmün çarpıcı bir örneği, Bireysel Girişimcilerin ve Tüzel Kişilerin Haklarının Korunmasına İlişkin Federal Kanun'dur. Bu arada, bu toplu iş, örneğin, “Kamu tipi dernekleri” Federal Yasası ya da “Kar amacı gütmeyen kuruluşlar hakkında Federal Yasa Yasası” gibi özel yasalar da içermektedir.
Savcının ofisi tarafından kuruluşun doğrulanmasındaki fark nedir? Bu tip teftişin en önemli ayırt edici özelliği, yasal (yasal) kategori bölümündeki açık düzenlemenin mutlak olmamasıdır. Bu nasıl anlaşılmalıdır? Aşağıdaki öğeler burada uygun olacaktır:
- Program nedir?
- Savcının teşkilat bürosunun kontrolü hangi görevli tarafından yapılır?
- Savcılığı kontrol ederken hangi belgeler sunulmalı?
- Doğrulamanın konusu nedir?
- Savcı ne sıklıkta örgütü kontrol edebilir? Etkinliğin tarihleri.
- Materyalleri gözden geçirme prosedürü nedir?
Bugün hiç kimse bu sorulara net cevaplar veremez. Rusya Anayasa Mahkemesinin, hukuk kategorisinde göz önünde bulundurulan kontrol türlerinin sıkı bir şekilde düzenlenmemesine dikkat çektiğine dikkat etmek önemlidir. Dolayısıyla şu görüş ifade edildi: “Bugüne kadar ne doğrulama prosedürü ne de zaman dilimi ne de örgütün savcılığın kontrol etme prosedürü gizli tutulmuştur. Rusya Anayasa Mahkemesi kararının kabul edilmesinden bu yana on yıldan fazla bir süre geçti, ancak hiçbir şey değişmedi.
Bu, kâr amacı gütmeyen kuruluşlara, doğada genel olarak bulunan Rusya Cumhuriyet Savcılığına Dair Yasası’nın yanı sıra, Rusya Anayasa Mahkemesi’nin ve Genel Savcılığın işlemleriyle ilgili açıklamaları uyarınca, kar amacı gütmeyen kuruluşlara, Rusya Federal Yasası’nın hükümleri tarafından yönlendirilme haklarının korunması sürecinde tavsiyelerde bulunmaktan başka bir neden bulunmadığına göredir. düzenleyici olmak.
Savcı kontrolü ve özellikleri
Savcının çek kontrolü nedir ve savcının teşkilatı neyi kontrol eder? Savcının denetiminde, yasama kanunlarının devlet organları, yetkilileri, ticari ve ticari olmayan tip örgütler tarafından uygulanmasının doğrulanması anlaşılmalıdır. Söz konusu olayın savcılık makamları tarafından gerçekleştirildiğini eklemek önemlidir.
Doğrulama gerekçesi savcılar tarafından ne kadar ciddi olabilir? Kural olarak, kilit husus, bir şekilde ya da bir başkası savcının belirli önlemlerin alınmasını gerektiren yasaların ve diğer yasal işlemlerin ihlal edildiğine dair bilgilerdir. Bu nedenle, doğrulama faaliyetlerinin uygulanmasının nedeni medya raporları, vatandaşların doğrudan temyizleri ve ayrıca cezai, hukuki ve idari davalardan gelen materyaller olabilir.
Savcının yetkileri ve doğrulama konusu
Bir savcı, yalnızca kendi yetkisi dahilinde hareket edebilir.Bu tür bir olayın konusu savcının teşkilatta ne kontrol ettiği ve ne kadar süredir. Yasaya göre, savcının görev alanı, özel amaçlı kuruluşların denetlenmesi yetkinliğine dahil olmayan her şeyi içerir. Kar amacı gütmeyen kuruluşlarla ilgili bu hükme dayanarak, savcılığın Rusya Federasyonu Adalet Bakanlığı, devlet vergisi ve vergi makamları vb. Yetkisi dahilindeki tüm sorunları doğrulama hakkına sahip olmadığı sonucuna varılabilir.
Savcının ofisi dini ve eğitim kurumlarını kontrol ettiği takdirde, bu durum tüzüğün mevcut mevzuata uygunluğunun doğrulanması, devlet vergisine ve adalet makamlarına rapor verilmesi vb. Anlamına gelmediğini varsayalım. Daha sonra, Cumhuriyet Savcısı tarafından, belirli bir faaliyet alanındaki belirli bir kar amacı gütmeyen kuruluş tarafından kontrol işlevlerini yerine getirdiği ihlallerle ilgili olarak savcının şikayeti (mesajı) alındığında, başka bir devlet kurumunun kontrol işlevlerini icra ettiği durumlarda, birincisi veya başka biri şikayeti (mesajı) yargı yetkisine uygun olarak ikinciye devretmeyi taahhüt eder. .
Savcılığın bir parçası olmayan kar amacı gütmeyen bir organizasyonda yapılacak olası bir kontrolün bir örneği olarak, "Yasak Aşırı Faaliyetlerle Mücadele Üzerine" Federal Yasa Yasası ile ilgili olarak bir ihlal düşünülmelidir. Savcının dini örgütlerin veya diğer kar amacı gütmeyen yapıların bir incelemesi yapılabilir, çünkü bu düzenleyici davranış bir şekilde veya başka bir şekilde savcının kamu yönelimi derneklerinin kontrolü ile ilgili yetkilerini sağlar.
Savcının denetiminde, denetlenen sürenin yasa ile belirlenmemiş olduğuna dikkat etmek önemlidir, ancak her durumda adalet ve makul olma ilkesine rehberlik edilmesi gerekmektedir. Savcının teşkilatı neyi kontrol ediyor? Savcının neredeyse bütün yetkilerinin, "Federal Savcılık Dairesi" ndeki Rus Federal Yasasının yirmi ikiinci maddesinin birinci bölümünde yer aldığını bilmeniz gerekir. Bunlar arasında aşağıdaki hususlara dikkat edilmelidir:
- Resmi bir sertifika sunulduktan sonra binaya ve tabi ki denetlenen yapıların bölgesine engelsiz giriş.
- Denetlenen kuruluşların belgelerine ve bilgilerine erişim sağlanması.
- Gerekli belgeler, materyaller, istatistiksel ve diğer bilgilerle tanışma fırsatı.
- Etkinlik sırasında ortaya çıkan konular hakkında denetlenen kuruluşun uzmanlarından açıklama alma imkanı.
- Vatandaşları ve görevlileri, yasaların ihlali anlamında açıklama çağrısı yapabilme
Anlaşıldığı üzere, örgütün savcılık tarafından doğrulanması çok yönlü. Yukarıdakilerin hepsine ek olarak, bir sonraki bölümde ele alınan birkaç dokunuş daha ekleyebilirsiniz.
Ek nüanslar
Savcının ofisinin dini ve eğitim kurumlarını kontrol ettiğini varsayalım. Bu, olayı uygulama sürecinde savcılara, sadece bu gibi durumlar için kanunla belirlenen prosedürde, vergi, bankacılık ve diğer sırlarla ilgili yasaların etkinleştirilmesinden bir şekilde etkilenen konularda rehberlik ettiğini gösterir.
Hem planlı hem de planlanmamış nitelikte doğrulama faaliyetlerinin yürütülmesi sürecinde, savcıların, yere girdikten sonra doğrulama sürecinde doğrudan alabilecekleri talep edilen ilave bilgi, belge ve materyallerin hariç tutulmasının tavsiye edilmesi önemlidir.Savcının tıbbi bir kuruluş veya başka bir kurum tarafından yapılan doğrulamanın, herhangi bir şekilde, savcılık makamlarına herhangi bir şekilde, konuyla ilgili olmayan veya herhangi bir kapsamın ötesinde bir bilgi sağlamayan yapılara ve savcılara savcılık makamlarına bilgi verme yükümlülüğü ile ilgili gerçeklere izin vermeyeceği belirtilmelidir. Bu arada, bu, yasalarca sağlanmayan istatistiksel raporlamanın sağlanmasına yönelik talepleri de içerir.
Makalede konunun ana nüansları tamamen göz önünde bulundurulur. Sadece iki soru çözülmedi. Bunlar, belgelerin zamanlamasını, ayrıca bireysel menkul kıymetler talep etme biçimini ve prosedürünü içerir. Bu durumda, kuralın genel olduğuna dikkat etmek önemlidir. Öyle ya da böyle, devlet temsilcilerinin tüm gereksinimleri ve kuralları için geçerlidir. Bu nedenle, savcının eğitim kurumları ve diğer kurumlar tarafından kontrol edilmesine ilişkin zaman sınırları kesinlikle makul olmalı ve gereklilikler açık ve net olmalıdır.
Bu arada, şartların açıklanmasına bugün genel prosedürü daha uygun hale getiren sözlü olarak izin verilmektedir. Bu bölümün son nüansı hem milletvekillerinin hem de savcıya doğrudan yardımcıların, inceleme yapma ve kendilerine verilen yetkileri kullanma hakkına sahip olan savcılar olarak hareket edebilmeleridir.
Kovuşturmanın doğrulanması için son tarihler
Savcı ne sıklıkta örgütü kontrol edebilir? "Yasama Dairesi" nde Federal Yasa ile doğrulama çalışmasının zamanlamasının ayarlanmadığına dikkat etmek önemlidir. Bu arada, Anayasa Mahkemesinin de dikkatini çekmedi. Bununla birlikte, gerekli zaman çizelgeleri, Rusya Savcılık Sistemine Temyiz ve İhtiyaçların Kabul Edilmesi Prosedürü Hakkında Talimatın yanı sıra, “Federal Temyiz Prosedürüne İlişkin Usul” ile ilgili olarak Federal Federal Yasa ile açıkça tanımlanmaktadır. Sunulan hükmün 12/17/2007 tarihli Cumhuriyet Başsavcısı'nın emriyle onaylandığını belirtmek gerekir.
Yukarıda da belirtildiği gibi, savcının eğitim kurumlarının 2017 yılındaki denetim makamını kontrol etmenin temeli, genellikle vatandaşlardan, medyadan, görevlilerden ve diğerlerinden gelen ihlallerle ilgili düzenli bir mesaj (şikayet) olabilir. Bu tür temyizler, genel kural uyarınca (ancak bugün bir takım istisnalar vardır), otuz gün içinde savcılık tarafından kontrol edilmelidir. Acil bir ihtiyaç durumunda, belirlenen sürenin otuz gün daha uzatılması gerektiği de eklenmelidir. Bu, savcılık ofisi tarafından kar amacı gütmeyen kuruluşların kontrol edilmesi için son tarihin, Federal Yasa tarafından, resmi olmayan veya vatandaşlardan, kar amacı gütmeyen kuruluşlara bir şekilde veya başka şekilde uygulanan yasaların ihlal edildiğine ilişkin bir temyiz başvurusunda bulunmasının bir kenara atılması anlamına gelmediği anlamına gelir.
Bilgiye aşina olmak
Başvuran Cumhuriyet Savcılığına teslim edildikten sonra (örneğin bir eğitim türünün bir kuruluşun doğrulanması), etkinlik doğrudan gerçekleştirilir. Peki olaydan sonra ilgili materyallerle nasıl tanışıyorsunuz? Kısaca ve çok açık bir şekilde, ilgili hüküm 07.12.2007 tarihli Genel Savcılığın Emri'nde açıklanmıştır. Aşağıdaki alıntı orada sunulmuştur: “Savcılık denetimi halka açık bir şekilde yapılmalıdır.” Bu durumda, tanıtımın açıklığı içerdiği belirtilmelidir.
Daha önce, Cumhuriyet Savcılığına Dair Federal Yasama Kanununun 5. Maddesinin ikinci kısmının, daha önce savcılık makamının, denetim materyallerine aşina davranmayı reddetmesine izin verdiğini, ancak 18 Şubat 2000 tarihli Rusya Anayasa Mahkemesi kararının Rusya Anayasası ile tutarsızlığını kabul ettiğini belirtmek gerekir.Neden? Kolluk kuvvetleri tarafından kendisine verilen anlama uygun olarak, bir şekilde veya başka şekilde, savcı makamların vatandaşlara veya memurlara, özgürlüklerini ve haklarını doğrudan etkileyen gerekli materyalleri tanımaları için gerekli malzemeleri sağlamayı reddetmesine neden olur. Başka bir deyişle, bireysel vatandaşlar ve bunların yanı sıra kar amacı gütmeyen kuruluşları içeren dernekleri, kendilerini denetim materyallerine aşina olma haklarına sahiptir. Bu durumda istisnanın özel bir statü içeren belgeler olduğu belirtilmelidir (örneğin, devlet sırrı).
Savcının doğrulamasının sonuçları
Savcının kontrolü sırasında, yapı faaliyetlerindeki ihlallerin hiçbir şekilde açığa çıkamayacağına dikkat etmek önemlidir. Ancak, belirli ihlallerin tespitini gerektiren durumlarda savcı aşağıdaki haklara sahiptir:
- Kurum çalışanlarının ihlalini ortadan kaldırma isteği ile bir başvuruda bulunmak.
- Belli bir suçun kabul edilemezliği hakkında bir uyarı.
- Bir kuruluşun (şirket, dernek) tasfiyesi ile ilgili bir dava ile adli makamlara itirazda bulunmak. Aşırılık karşıtı yasaların ihlali durumunda, kural olarak, derneğin faaliyetleri mahkemeye çıkarak da durdurulur.
Daha sonra, savcı, doğrulama sürecinde, doğrulama çalışmasını başlatma gerekçesiyle hiçbir ilgisi bulunmayan diğer ihlalleri ortaya çıkardığında ve bir suç veya idari suç belirtisi içermesi durumunda, denetçi ilgili yasa çerçevesinde hareket etmelidir. Daha sonra, bu tür ihlaller diğer devletlerin yetki alanına girdiğinde, örneğin devlet vergi servisi, bir şekilde veya başka bir durumda savcı, gerekli olan yere ilgili bilgiyi aktarmayı taahhüt eder. İhlaller hiçbir şekilde ihmal edilmemelidir. Yukarıda belirtildiği gibi, bu durumda, savcı da yardımcısını düşünmelidir. Asistanlar, yalnızca idari suç içeren bir davanın başlamasına ilişkin bir karar verme hakkına sahiptir.
Faydalı Bilgiler
Savcılık, sık sık 2017 yılına yönelik örgüt denetimleri düzenlemektedir. Bu yüzden her zaman uyanık olmak gerekir. Tabii ki, kesinlikle tüm yaşam durumlarıyla ilgili olarak tavsiye vermek mümkün değildir. Memurlar tarafından herhangi bir ihlal kabul etmeyen insanlar var. Öyle ya da böyle, "ölümle savaşmaya" hazırlar. Ve her durumda "ikinci yanağı bile çevirmeye" hazır olanlar var. Bu nedenle, tercihlerinize göre çeşitli seçenekler önerilmesi tavsiye edilir.
Böylece savcı veya yardımcısı ofise gelir. Öyle ya da böyle, bir sertifikayı sağlamanın yanı sıra doğrulamanın özünü ve konusunu ayrıntılı olarak açıklamayı taahhüt eder. Böyle bir durumda yapılacak ilk şey, bir avukatla veya avukatla temasa geçip onu doğrulama prosedürüne katılmaya davet etmektir. İkincisi, sertifikaya ve doğrulama konusuna ek olarak, denetimin bir onayı olan yazılı bir belgenin sunulması istenmelidir. Bir şikayet, doğrudan savcıdan gelen bir emir, vb. Olabilir. Reddedilme durumunda, bu yazının yukarıda belirtilen Anayasa Mahkemesi kararına atıfta bulunarak yazılı olarak istenmesi gerekmektedir. Ayrıca, ofisteki işlemin ses ve video kaydını sağlamak gerekir.
Doğrulama sırasında gerçek belgeler
Doğrulama işlemi sırasında savcının, kendisine açıklanmış olan onaylama konusuna uygun olarak belgelerin sunulmasını talep etme hakkına sahip olduğu belirtilmelidir. Ardından, olayın özüyle veya doğrudan yetkinliğiyle ilgili olmayan yazılar sorduğunda, aşağıdaki yollardan birine gitmek gerekir:
- Bu belgeleri sağlayın ve ilgili işlemleri bir mahkemeye veya daha yüksek bir savcıya itiraz edin.
- Bildiriler sunmayı reddetti ve idari bir suçla ilgili bir dava açıldıktan sonra (yani, savcının yasal gereklilikleri yerine getirmediğini), sunulan iddiaların yasadışı olduğunu kanıtladı.
- Zorla, savcının belgelerinin sunulmasına müdahale etmeyin, çünkü bu bir ceza davası başlatılmasına neden olabilir.
Daha sonra, müfettiş “üç yıl” belgesini analiz etme arzusunu ifade ettiğinde, aşağıdaki hükümlerden biri yönlendirilmelidir:
- Bu belgeleri sağlayın ve ardından bu şartı yargıya itiraz etme gereğini düşünün.
- İsteği reddet ve istenen menkul kıymetler listesinin belirtilmesini iste. Devlet otoritesinin temsilcisinin şartlarının bir şekilde veya başka bir şekilde uygulanabilir ve anlaşılabilir olması gerektiğine dikkat etmek önemlidir. Burada, yazılı gerekçelerin zorunlu olarak gösterilmesi zorunluluğunu reddedebilir ve ardından listenin somutlaştırılmasına göre, gerekli evrakların hatasız bir şekilde sağlanacağını savcılığa iletebilirsiniz.
Çalışan anketi
Savcı, derneğin tüm çalışanlarıyla röportaj yapmak istiyorsa, aşağıdaki ipuçlarından yararlanmanız gerekir:
- İstemek hiç de zararlı değil, hiç kimse Anayasa'nın elli birinci maddesini iptal etmedi: “Kimse kendisine, kendi eşine ve yakınlarına karşı şahitlik etmek zorunda değildir.”
- Bir açıklama isteyin.
- Bir avukata danışın.