Pagpaplano ng teritoryo. Mga uri ng mga dokumento sa pagpaplano ng spatial

Ayon sa Town Planning Code ng Russian Federation, ang pagpaplano ng teritoryo ay tumutukoy sa kanilang pag-unlad. Ang pamamaraan ay ginagamit upang maitaguyod ang mga zone ayon sa ilang mga pag-andar, mga zone ng paglalagay ng mga bagay ng nakaplanong konstruksyon, pati na rin ang mga zone na may mga espesyal na kondisyon ng paggamit. Ang spatial na pagpaplano ay ipinatupad sa loob ng bansa, mga istrukturang munisipalidad, pati na rin ang mga nasasakupang entity ng Russian Federation. Sa aming artikulo, isasaalang-alang namin ang kategoryang ito nang mas detalyado, lalo na, susuriin namin ang komposisyon at pamamaraan para sa paghahanda ng mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo.

Paghirang

Ang nabanggit na pamamaraan ay naglalayong makilala ang tukoy na layunin ng mga lugar sa mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo sa pamamagitan ng isang kumbinasyon ng pang-ekonomiya, kapaligiran, panlipunan at iba pang mga kadahilanan. Ginagawa ito upang matiyak ang napapanatiling pag-unlad ng mga teritoryo, pag-unlad ng mga imprastruktura ng lipunan, transportasyon at engineering, na isinasaalang-alang ang mga pampublikong interes, kagustuhan ng estado, pati na rin ang mga paksa ng Russian Federation at munisipal na istruktura.

Sa kawalan ng mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryal para sa isang partikular na balangkas ng lupa, alinman sa mga munisipalidad o mga katawan ng gobyerno ay walang karapatang magreserba ng lupa, ang kanilang pag-alis. Bilang karagdagan, hindi nila mailipat ang lupain sa pagitan ng mga kategorya.

Pag-uuri ng Dokumento

Isaalang-alang kung anong mga dokumento ng spatial na pagpaplano sa Russian Federation ang umiiral ngayon. Mahalagang tandaan ang mga sumusunod na papel:

• Pagpaplano ng dokumentasyon ng Russian Federation.
• Mga dokumento ng pagpaplano ng teritoryal ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.
• Dokumentasyon ng pagpaplano ng munisipyo.

Ang nakalista na mga security ay itinuturing na obligasyon para sa mga katawan ng gobyerno, mga istraktura ng lokal na pamahalaan nang direkta sa kanilang pag-ampon ng ilang mga desisyon, pati na rin sa proseso ng kanilang pagpapatupad.

Hindi katanggap-tanggap para sa mga nasabing katawan ng estado na gumawa ng mga pagpapasya na may kaugnayan sa reserbasyon ng mga lupain, ang kanilang pag-agaw, kabilang ang sa pamamagitan ng pagtubos ng mga teritoryo para sa mga munisipalidad o estado, kasama ang paglipat ng lupain sa pagitan ng mga kategorya, sa kondisyon na walang mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo. Ang isang pagbubukod ay ang mga sitwasyon na ibinibigay ng mga batas ng pederal na kahalagahan.

Mga dokumento ng Russian Federation

Isaalang-alang ang nilalaman ng mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryal ng Russian Federation. Nagpaplano sila ng mga scheme sa mga sumusunod na lugar:

• Pag-unlad ng transportasyon ng pederal na kahalagahan, paraan ng komunikasyon, komunikasyon at impormasyon.
• Ang pagtatanggol at pambansang seguridad.
• Pag-unlad ng enerhiya.
• Application at proteksyon ng mga kagubatan.
• Application at proteksyon ng mga katawan ng tubig.
• Ang lokasyon at pag-unlad ng mga pederal na uri ng mga likas na site na nasa ilalim ng espesyal na proteksyon.
• Proteksyon ng mga teritoryo ng dalawa o higit pang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na nanganganib sa mga emerhensiya ng teknolohikal at likas na likas, pati na rin ang epekto ng kanilang mga kahihinatnan.
• Ang pag-unlad ng mga aktibidad sa espasyo.
• Ang pag-unlad ng mga monopolyo ng natural na uri.
• Ang iba pang mga lugar na itinakda ng may-katuturang batas sa teritoryo ng Russian Federation.

Komposisyon ng mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryal

Kasama sa mga plano sa pagpaplano ang ilang mga probisyon na may kaugnayan sa pagpaplano at mga kaugnay na mga scheme (mga mapa). Kaugnay nito, isinasama nila ang mga sumusunod na sangkap:

• Mga layunin at layunin ng pagpaplano ng teritoryo.
• Isang listahan ng mga aktibidad na may kaugnayan sa pagpaplano na ito, pati na rin isang pagtatalaga ng pagkakasunud-sunod ng kanilang pagpapatupad.

Mga plano sa pagpaplano

Sa mga mapa na nilalaman ng mga plano sa pagpaplano ng lupa, ang sumusunod na impormasyon ay ipinapakita:

1. Ang mga hangganan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga saradong uri ng pormasyong pang-administratibo-teritoryo, mga zone ng pang-ekonomiya na may espesyal na kabuluhan, at mga istrukturang munisipalidad.
2. Mga hangganan ng mga teritoryo ng pondo ng kagubatan; mga lupain na nasa ilalim ng espesyal na proteksyon; ang nakaplanong mga hangganan ng pinangalanang mga lahi ng lupain.
3. Ang mga hangganan ng mga teritoryo kung saan matatagpuan ang mga site ng pamana sa kultura.
4. Ang mga hangganan ng mga zone na kung saan may kaugnayan ang mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng mga teritoryo.
5. Ang mga hangganan ng mga lupain na nanganganib sa mga emerhensiya ng isang gawa ng tao at natural na plano.
6. Ang mga hangganan ng lupa na inilaan para sa pagtatayo ng mga proyekto sa konstruksyon. Ang mga hangganan ng mga teritoryo na may natagpuan na mga bagay na pinagkalooban ng pederal na kahalagahan, at sa kasong ito, ang mga hangganan ng mga plot ng lupa ng iba't ibang mga kategorya ay ipinapakita, pati na rin ang mga paghihigpit na nauugnay sa kanilang paggamit.
7. Mga scheme ng teritoryo sa mga tuntunin ng pag-unlad ng pederal na transportasyon, komunikasyon at impormasyon, enerhiya, komunikasyon, aktibidad sa puwang, seguridad ng estado at pagtatanggol, natural monopolies.

Kapansin-pansin na ang mga plano sa pagpaplano sa anumang kaso ay napapailalim sa pag-apruba ng Pamahalaan ng Russian Federation. Dapat silang opisyal na mai-publish, kabilang ang sa mapagkukunan ng Internet ng pamahalaan ng Russian Federation.

Disenyo at pag-apruba ng mga scheme

Susuriin namin ang mga isyu ng paghahanda at karagdagang pag-apruba ng mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo. Ang aktwal na mga scheme at pagbabago na ginawa sa kanila ay inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation sa paraang itinatag ng kasalukuyang batas sa larangan ng pagtatanggol, pati na rin ang batas sa mga lihim ng estado.

Ang paghahanda ng mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo ay batay sa mga resulta ng mga survey ng engineering alinsunod sa mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon. Bukod dito, ang mga pederal na programa sa larangan ng estado, kapaligiran, pang-ekonomiya, pangkabuhayan, pambansa at panlipunang pag-unlad ng Russian Federation ay kinakailangang isaalang-alang. Ang isang mahalagang papel ay ginampanan ng mga probisyon na may kaugnayan sa pagpaplano ng mga teritoryo at nakapaloob sa mga dokumento ng pagpaplano ng teritoryo ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, pati na rin sa mga papel ng mga munisipyo. Ito ay nagkakahalaga ng pagdaragdag na ang mga panukala ng mga interesadong partido ay isinasaalang-alang.

Pag-apruba at paglathala

Ang mga iskema ng draft bago ang kanilang pag-apruba ay dapat na kinakailangang sumang-ayon sa mga interesadong ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, at sa pagkakasunud-sunod na itinatag ng artikulo 12 ng Civil Code ng Russian Federation. Dapat silang mailathala sa paraang natukoy para sa opisyal na paglalathala ng mga ligal na batas ng regulasyon ng Russian Federation, iba pang opisyal na dokumentasyon, hindi bababa sa 3 buwan bago ang kanilang pag-apruba. Ang mga scheme ng draft ay maaaring mai-post sa opisyal na mapagkukunan ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ang mga interesadong partido ay may karapatang magsumite ng kanilang mga panukala na may kaugnayan sa mga draft na plano para sa pagpaplano ng mga teritoryo ng Federation.

Sa loob ng 3 araw mula sa petsa ng pag-apruba, ang mga scheme na ito ay ipinadala sa mga ehekutibong istruktura ng estado. ang mga awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation na may mas mataas na kahalagahan, pati na rin sa mga lokal na pamahalaan ng mga munisipalidad, na may paggalang sa kung saan ang mga teritoryo na mga plano sa pagpaplano ng lupain ay binuo.

Ang draft na iskema ay dapat sumang-ayon sa pinakamataas na ehekutibong istruktura ng pamamahala ng estado kung ang mga panukala na nilalaman nito ay nagpapahiwatig ng pagbabago sa aktwal o nakaplanong mga hangganan ng mga lupang pang-agrikultura; mga limitasyon ng mga teritoryo ng natural na uri sa antas ng rehiyon, na nasa ilalim ng espesyal na proteksyon ng estado, kung sila ay pag-aari ng isang nasasakupang entity ng Russian Federation; mga hangganan ng mga plot ng lupa na may kaugnayan sa pamana sa kultura; mga hangganan ng lupa kung saan ang nakaplanong konstruksyon ng mga proyekto sa pagbuo ng kapital, na tinutukoy ng kahalagahan sa rehiyon. Ang mga isyu na may kaugnayan sa lokasyon ng mga proyektong konstruksiyon ng pederal na malaking epekto sa kapaligiran ay dapat ding sumang-ayon.Ang iba pang mga punto ay hindi nakakaugnay dahil sa paghahanda ng isang draft na plano para sa pagpaplano ng mga teritoryo ng Russian Federation.

Mga pagkakasundo sa kalagayan

Ang termino kung saan ang draft plan para sa pagpaplano ng mga land plot ay dapat na sumang-ayon ay dapat na hindi hihigit sa tatlong buwan pagkatapos na maipadala ito sa mga ehekutibong istruktura ng pamamahala ng estado ng mga RF subject ng pinakamataas na antas.

Sa pagtanggap mula sa isa o isang bilang ng mga nasasakupang entidad ng konklusyon ng Russian Federation ng mga konklusyon na naglalaman ng mga probisyon na may kaugnayan sa hindi pagsang-ayon sa draft scheme, at may katwiran para sa pagpapasyang ito, napagpasyahan na lumikha ng isang komisyon ng pagkakasundo sa loob ng 30 araw pagkatapos ng pag-iwas ng isang tiyak na panahon ng pag-apruba ng kaukulang proyekto. Ang maximum na panahon ng trabaho nito ng komisyon ng pagkakasundo ay hindi hihigit sa tatlong buwan.

Mga Resulta ng Komisyon

Batay sa mga resulta ng aktibidad, ang komisyon ng pagkakasundo ay dapat magbigay ng mga sumusunod na papel:

• Ang isang dokumento na may kaugnayan sa pag-apruba ng draft scheme, pati na rin ang isang draft scheme na inihanda para sa pag-apruba, at sa mga pagbabagong nagawa dito.
• Mga materyales sa anyo ng teksto at sa anyo ng mga diagram na may kaugnayan sa mga hindi pinag-ugnay na mga isyu.

Sa batayan ng dokumentasyon na ibinigay ng komisyon ng pagkakasundo, isang desisyon ang ginawa upang aprubahan ang scheme o upang tanggihan ang draft nito, pati na rin upang ipadala ito para sa rebisyon.

Ito ay nagkakahalaga ng pag-alam na ang pagpapatupad ng scheme ng pagpaplano ng teritoryo ay batay sa kaukulang plano. Ang paghahanda nito at kasunod na pag-apruba ay isinasagawa sa isang tiyak na pagkakasunud-sunod. Ito ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation. Sa kasong ito, ang panahon ng pagpapatupad ay tatlong buwan mula sa petsa ng pag-apruba ng scheme.

Plano ng Pagpapatupad ng Scheme

Ang plano ng pagpapatupad ng scheme ay naglalaman ng:

• Mga tuntunin ng paghahanda ng mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryal ng mga munisipalidad o mga nasasakupang entity ng Russian Federation para sa pagtatayo ng mga pasilidad ng konstruksiyon ng pederal na kapital. Dapat pansinin na sa kanilang batayan ang mga hangganan ng lupa para sa pagtatayo ng mga bagay na ito ay tinukoy o natukoy.
• Ang mga petsa kung saan dapat na ihanda ang dokumentasyon ng proyekto, pati na rin ang panahon ng pagtatayo ng mga pasilidad na ito.
• Ang katwiran para sa pagpapatupad ng plano sa pagpaplano sa mga pinansiyal at pang-ekonomiya term.

Mga Dokumento sa Pagpaplano ng Paksa

Ang paghahanda ng mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryal para sa mga nilalang ay batay sa mga resulta ng mga survey na uri ng engineering alinsunod sa mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon. Kasabay nito, ang mga programa sa larangan ng pagpapaunlad ng mga entidad ay kinakailangang isaalang-alang. Ang pansin ay binabayaran sa mga probisyon sa pagpaplano ng lupa na nakapaloob sa mga dokumento sa pagpaplano ng lupa ng Russian Federation, mga dokumento ng pagpaplano ng teritoryo ng mga munisipyo. Ang mga interesadong partido ng partido ay isinasaalang-alang din.

Ang mga sumusunod na puntos ay dapat ipahiwatig sa mga diagram:

1. Ang mga hangganan ng mga istruktura ng munisipalidad (mga munisipal na distrito, mga distrito ng lunsod, mga pamayanan, na kasama sa paksa ng Russian Federation).
2. Ang mga limitasyon ng pondo ng kagubatan; mga plot ng lupa sa antas ng rehiyon, na nasa ilalim ng espesyal na proteksyon; mga lupain ng seguridad at pagtatanggol.
3. Ang mga hangganan ng teritoryo ng layunin ng agrikultura, pati na rin ang mga hangganan ng lupang pang-agrikultura.
4. Ang mga hangganan ng lupa na ibinibigay para sa pagtatayo ng mga pasilidad sa antas ng rehiyon o kung saan matatagpuan ang mga nasabing pasilidad, kung sila ay pag-aari ng isang nasasakupang nilalang ng Russian Federation.
5. Mga scheme ng mga land plot para sa pagtatayo ng mga pasilidad sa antas ng rehiyon (transportasyon, sistema ng enerhiya, komunikasyon, mga guhit na bagay na matiyak ang pagpapatakbo ng mga likas na monopolyo).
6. Ang mga limitasyon ng mga plot ng lupa at mga bagay na may ilang mga paghihigpit sa mga tuntunin ng paggamit, na nauugnay sa globo ng pagpaplano ng mga teritoryo ng Russian Federation at nasa loob ng mga hangganan ng paksa ng Russian Federation.

Plano sa pagpaplano para sa mga munisipyo

Ang scheme ng pagpaplano para sa mga land plot ng munisipal na distrito ay dapat na aprubahan ng kinatawan ng istraktura ng lokal na pamahalaan ng teritoryo ng munisipyo. Sa kasong ito, ang mga sumusunod na dokumento ay may kaugnayan:

• Mga plano sa pagpaplano.
• Mga plano ng master ng aktwal na mga pag-aayos.
• Mga plano para sa mga distrito ng lunsod.

Konklusyon

Kaya, ganap naming isinasaalang-alang ang kategorya ng pagpaplano ng teritoryo, sinuri ang umiiral na mga uri ng mga dokumento na may kaugnayan sa isyu.

Sa konklusyon, dapat tandaan na ang pagpaplano ng teritoryo ay isang mahalagang aspeto kung wala ang buong pag-unlad ng lupa ay maaaring maituring na imposible. Pinapayagan ka ng Land and Town Planning Codes ng Russian Federation na mag-regulate at magpatupad ng trabaho na batay sa pagpaplano ng lupain sa loob ng mga istruktura ng munisipyo, mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at bansa sa kabuuan.