Kaugnay ng paglilipat ng lupang pang-agrikultura, ang pondo ng muling pamamahagi ng lupa ay mahalaga. Sa panahon ng pagbuo nito, isang espesyal na papel ang ginampanan ng mga kolektibong bukid at mga bukid ng estado, pati na rin ng mga magsasaka, magsasaka, at mga personal na plaka ng subsidiary. Ang pagkakataong ito ay ibinigay salamat sa Batas ng RSFSR "Sa Land Reform" Hindi. 374.1. Ang proseso ay nagpatuloy sa pamamagitan ng pag-ampon ng Land Code, pati na rin ang Batas sa Turnover ng Agrikultura Land No. 101-FZ.
Ang konsepto
Ang isang pundasyon ay isang istraktura ng estado, na kung saan ay isang batayan kung saan ipinapahiwatig ang tumpak na kadastral at data sa pagrehistro. Ang Artikulo 80 ng Land Code ng Russian Federation ay nakatuon sa kanya. Ang batas ay nagbibigay para sa ilang mga batayan para sa pag-alis ng mga alokasyon sa mga assets, pati na rin ang iba pang mga paraan ng paggawa ng isang pondo. Ang pangunahing gawain ng istraktura na ito ay upang mapanatili at ayusin ang lupang pang-agrikultura.
Ang batas ay hindi nagtatatag ng isang utos na nagpapahintulot sa buong komposisyon ng pondo na maiulat. Bilang karagdagan, ang mga awtoridad sa estado at munisipalidad ay maaaring hindi magbigay ng eksaktong mga hangganan at lokasyon ng mga bahagi, maliban kung hinihingi ng batas. Ang mga awtorisadong istruktura ay dapat magtapon ng mga nauugnay na mga ari-arian, pati na rin pana-panahon na magsagawa ng imbentaryo, i-update ang umiiral na data.
Mga Pakinabang ng Reform
Sa pagsasagawa, ang pagbuo ng isang pondo sa muling pamamahagi ng lupa ay naging mahalaga. Ito ay ipinakita ng mga istatistika. Ang pangunahing layunin ng reporma ay ang pagbuo ng isang bukid at isang bukid ng magsasaka sa pamamagitan ng malawakang pag-iiwan ng mga may-ari ng lupa na nagmamay-ari mula sa karaniwang pagmamay-ari upang paghiwalayin ang mga plot sa pamamagitan ng paglalaan sa kanila sa uri.
Mula noong simula ng 1995, halos 300 mga sambahayan ang pumasa sa pagpaparehistro ng pagmamay-ari ng lupa. Sa mga ito, humigit-kumulang isang ikatlo ang nabuo sa dating mga teritoryo ng mga kolektibong bukid at mga bukid ng estado. Ngunit tungkol sa dalawang-katlo ng mga plots ay inilalaan mula sa pondo ng muling pamamahagi ng lupa. Kasabay nito, mula sa simula ng reporma, ang mga tao ay nagsimulang lumikha ng paghahardin, cottage ng tag-init, pakikipagtulungan ng hortikultural at iba pang mga asosasyon. Sa kalagitnaan ng 2000s, mayroon nang higit sa walumpu libong sa kanila.
Mga Pinagmumulan ng Paglikha
Nang ang Land Code ay hindi pa napasok sa puwersa, ang pagbuo ng pondo ng muling pamamahagi ng lupa ay isinasagawa alinsunod sa desisyon ng Presidium ng Kataas-taasang Sobyet ng RSFSR at ang Konseho ng mga Ministro Blg. 891-1. Alinsunod sa kilos na ito, humigit-kumulang na 10% ng lupain ang naatras mula sa mga kolektibong kolektibo at estado para sa kontribusyon sa pondo. Mula rito, pinlano nitong magbigay ng mga inilaan para sa paggagamot ng hay at iba pang mga pangangailangan ng mga magsasaka ng magsasaka.
Ang isa pang mapagkukunan ay ang labis na mga paglalaan na lumitaw bilang isang resulta ng pagbuo ng mga karaniwang pag-aari sa panahon ng privatization ng mga teritoryo ng mga kolektibong kolektibo at estado at kanilang pagsasaayos. Ang pagpaparehistro ng mga karapatan ay dapat na matapos bago ang 1993.
Ang isa pang mapagkukunan ng pagbuo ng pondo para sa muling pamamahagi ng lupang pang-agrikultura ay mga lugar na kagubatan na hindi nasakop ng mga plantasyon, pati na rin ang mga teritoryo ng reserba.
Pagpapribado
Dahil dito, nabuo ang nararapat na komisyon sa loob ng mga distrito, pati na rin sa mga bukid ng estado at mga kolektibong bukid. Pinagkalooban sila ng mga kapangyarihan upang muling ayusin at i-privatize ang mga bukid.
Kailangang malutas ng koponan ang mga sumusunod na isyu:
- Sa anyo ng pagmamay-ari.
- Sa mga patakaran para sa pagsulat ng isang aplikasyon para sa isang balangkas, pati na rin ang pagtubos o pag-upa ng lupa nang labis sa naitatag na pamantayan. Ang mga paksang maaaring makatanggap ng mga inilaan nang libre ay dapat matukoy.
- Sa pagpapasiya ng buong lugar na may kaugnayan sa karaniwang pag-aari.
Ang pamantayan ng lupa, na ibinibigay sa average para sa distrito, ay natutukoy sa pamamagitan ng paghati sa kabuuang lugar ng mga negosyo sa agrikultura sa pamamagitan ng bilang ng mga mamamayan na kasangkot sa agrikultura, pati na rin ang mga dati nang nakikibahagi sa mga nauugnay na aktibidad. Kasama sa huli ang mga pensiyonado, manggagawa sa lipunan at iba pang mga mamamayan. May karapatan ang mga lokal na awtoridad na pumili ng isang magkakaibang rate ng paglipat ng mga paglalaan sa mga ari-arian nang walang gastos, dahil ito ay nakasalalay sa density ng populasyon sa ilang mga lugar. Kaugnay nito, ang mga pamantayan ay naiiba nang malaki.
Pagwawakas ng Mga Karapatan
Ang muling pamamahagi ng pondo ng mga lupain o mga lupain ng lupa ay na-replenished dahil sa mga lupain na tumigil sa pag-aari na may kaugnayan sa mga kondisyon na ibinigay para sa sining. 39 at Art. 40 ng Land Code, na pinagtibay noong 1991. Sa partikular, sinabi nila:
- kusang pagtalikod sa lupa;
- pag-expire ng nauugnay na panahon;
- pagtatapos ng samahan;
- allotment ng operasyon para sa iba pang mga layunin;
- maling paggamit;
- pana-panahong hindi pagbabayad ng bayad sa loob ng 2 taon at utang hanggang sa katapusan ng susunod na taon;
- hindi paggamit ng lupa sa loob ng taon;
- paghihiwalay sa pabor ng mga lokal na awtoridad.
Di-nagtagal, noong 1993, naging hindi wasto ang mga batayan na ito.
Pagbabago ng batas
Ang ligal na rehimen ay nagbago na may kaugnayan sa pagpasok sa puwersa ng bagong Land Code, pati na rin ang Batas No. 101-FZ. Sa una, 3 mga pamamaraan ang iminungkahi para sa paghirang ng isang pondo sa muling pamamahagi ng lupa. Nakasaad ito sa talata 2 ng Art. 80, lalo na:
- kusang pagtanggi;
- paglipat ng lupa sa estado kung walang mga tagapagmana;
- sapilitang mga pagbubukod sa mga kaso na ibinigay ng batas.
Pagkatapos Art. Ang 80 ng RF Labor Code ay pupunan ng isang indikasyon ng pagsasama sa pondo ng mga teritoryo batay sa Presidential Decree No. 323 ng 1991.
Maraming mga eksperto ang sumasang-ayon na ang bagong edisyon ay dapat na linawin. Ang pundasyon ng pundasyon ay konektado sa pagpapatupad ng mga kilos sa reporma sa lupa. Kasabay nito, ang karamihan sa mga plots ay hindi nakakaapekto sa privatization.
Ano ang sitwasyon ngayon?
Kasama sa pondo ang mga plot na hindi pa ginamit o natanggap ng mga katawan ng gobyerno sa panahon ng transaksyon. Ayon sa kasalukuyang Land Code, kasama nito ang mga sumusunod na teritoryo:
- Kung walang entidad na makakakuha ng isang paglalaan para magamit sa agrikultura, binili ito ng munisipyo sa halaga ng merkado.
- Kung ang inilaang pag-aari ng isang dayuhan ay nakahiwalay sa mga ligal na nilalang, kasama na ang mga na ang awtorisadong kapital ay higit sa 50% ng mga kontribusyon ng mga dayuhan o mga taong walang batas.
- Kung ibebenta ang lupa, ang lugar na kung saan ay higit sa naitatag na laki ng bawat tao.
- Kung ang lupain ay inabandunang kusang-loob. Pagkatapos ito ay walang pag-aari at ipinapasa sa pagmamay-ari ng estado o munisipalidad.
Sa isang paraan o sa iba pa, ang munisipalidad ay may karapatan na preemptive upang bumili ng lupa.
Mode
Ang pagmamay-ari ng estado ay hindi demarcated ng pondo. Ang pagtatapon at pamamahala ng mga lupang reserba ay isinasagawa ng mga lokal na awtoridad. Ang mga paglalaan ay maaaring maarkila, mailipat sa ari-arian (sa isang bayad o walang bayad na batayan) sa mga ligal na nilalang at indibidwal sa ilang mga kaso.
Ang mga awtoridad sa mga rehiyon ay maaaring nakapag-iisa na maitaguyod ang mga hangganan ng lupang pang-agrikultura, paglipat sa mga lokal na awtoridad ng isa o ibang awtoridad sa larangan ng ugnayan sa lupa. May karapatan din silang maitatag:
- mga indibidwal na karapat-dapat sa mga paglalaan ng pondo;
- listahan ng lupa na inilipat sa pagmamay-ari o pag-upa;
- laki ng mga plots;
- pondo ng lugar sa loob ng munisipalidad;
- mga kondisyon para sa pagkakaloob ng mga paglalaan na nasa pagmamay-ari ng munisipalidad;
- mga panuntunan para sa paggawa ng mga panukala patungkol sa pondo.
Application ng lupa
Tinutukoy ng Artikulo 78 ng Land Code ang pamamaraan para sa karapatang gumamit ng lupa, na inilalaan mula sa kaukulang pondo.Ang mga pagkakaloob na pansamantalang bumagsak sa pansamantalang paglipat ay pansilipat:
- para sa pagsasaka;
- pagtatanim ng mga piraso para sa proteksyon;
- ang pagpapatupad ng pang-edukasyon, pananaliksik at iba pang mga aktibidad;
- pangingisda
- mga pangangailangan sa agrikultura para sa panahon ng pagtatayo ng mga linya ng kuryente, kalsada o pagtula ng pipe;
- pangangaso.
Mga Paksa
Ang mga sumusunod na tao ay maaaring makatanggap ng mga inilahad:
- pakikipagsosyo at asosasyon para sa pag-aalaga sa bahay, mga indibidwal;
- MUP at PMU;
- mga kooperatiba ng produksyon at consumer;
- negosyo ng komersyal at di-komersyal na paggamit;
- mga samahang pangrelihiyon;
- pang-edukasyon, pang-industriya, pang-eksperimentong yunit na kasangkot sa pagsasanay ng mga tauhan;
- mga pamayanan ng hilagang Siberian at mga taga-Far Eastern;
- Lipunan ng Cossack.
Upang makakuha ng lupain, dapat kang makipag-ugnay sa mga lokal na awtoridad na kasangkot sa regulasyon sa regulasyon sa larangan ng relasyon sa lupa.
Impormasyon sa Lupa
Ayon kay Art. 80 ng Land Code, ang nauugnay na impormasyon ay ipinahiwatig sa bukas na mga mapagkukunan ng pag-access. Ipaalam sa mga lokal na awtoridad ang lahat ng mga taong interesado sa isyu, pati na rin mag-publish ng impormasyon tungkol sa mga lupain na nagmumula sa pondo.
Ang mga komunidad, asosasyon, mamamayan, at iba pang mga tao na itinakda ng batas ay maaaring mag-aplay sa mga lokal na awtoridad na may kahilingan na ilipat ang paglalaan para sa libreng paggamit. Ang mga bukid at negosyo ay maaaring mag-aplay para sa pagbili ng karagdagang mga plot. Ang tanong kung magkano ang gastos sa lupa, ang mga awtoridad ay magpasya batay sa halaga ng merkado nito.
Proyekto
Ang proyekto ay inihanda na may layunin na i-streamlining ang paggamit ng mga lupaing ito sa pamamagitan ng mga ligal na nilalang at indibidwal, pati na rin para sa isang mas matagumpay na pamamaraan para sa pagbuo ng mga plot ng lupa. Upang lumikha nito, ginagamit ang legal, teknikal at pang-ekonomiyang dokumentasyon. Ang mga pagkalkula, paglalarawan at mga plano sa proyekto ay ginawa. Ang bawat kilos ay kailangang maging katwiran. Ang plano ay binubuo ng mga sumusunod na hakbang:
- Paunang gawain.
- Pag-unlad.
- Koordinasyon.
- Pahayag.
- Pamamahala ng lupang pang-edukasyon.
- Lumipat sa customer gamit ang isang kopya na ipinadala sa mga ahensya ng gobyerno.
Ang proyekto ay nakikipag-ugnay sa mga lokal na awtoridad, serbisyo ng cadastral at iba pang mga istruktura ng estado.
Ano pa ang kailangan mong malaman?
Ang mga lokal na awtoridad na awtorisado na harapin ang isyung ito ay hindi dapat magbigay lamang ng impormasyon tungkol sa pagkakaroon o kawalan ng mga inilahad sa pondo, ngunit nagbibigay din ng impormasyon tungkol sa kung gaano kahalaga ang lupain, isang buong paglalarawan ng isang partikular na balangkas. Ang desisyon sa paglalaan ng paglalaan ay kinuha nang paisa-isa. May karapatan ang mga lokal na awtoridad na humiling ng pagbibigay-katwiran sa paglalaan ng lupa mula sa mga aplikante.
Konklusyon
Kasama sa pondo ang lupang pang-agrikultura, na ginagamit para sa kasunod na pag-unlad. Ang mga mapagkukunan ng pagbuo ng pondo sa iba't ibang oras ay naiiba. Isang paraan o iba pa, sa pagbuo ng mga bagong lupain at pag-stream ng aplikasyon ng dating, pati na rin ang paglilipat ng mga paglalaan sa pagmamay-ari at paggamit, isang tiyak na pamamaraan ang ibinigay. Halimbawa, ang paunang proyekto sa panahon ng pagbuo ng paglalaan ay pinag-ugnay sa mga lokal na awtoridad at mga may-ari ng teritoryo, at ang paglilipat ng lupa ay maaaring maisagawa sa pabor ng mga taong tinukoy sa batas.