Sa loob ng mahabang panahon, ang problema ng karampatang istraktura ng kapangyarihan ng estado, pati na rin ang mga organo nito, ay kagyat na. At maraming mga eksperto sa larangan na ito ay sumasang-ayon na kinakailangan ng anumang paraan upang maiwasan ang konsentrasyon ng kapangyarihan sa mga kamay ng isang tao. Kung hindi man, ang pang-aabuso at pagka-arbitrar ay magiging oras lamang. Ang prinsipyong ito ay ginagamit din sa Russia, kung saan ang iba't ibang mga bahagi ng aparatong pangangasiwa ng estado ay tinatanggal.
Ang mga katawan ng pamayanang panghukuman ay isa sa mga instrumento para sa pag-regulate ng mga ligal na relasyon sa bansa. Ang pagkakaroon ng sangay na ito ng pamahalaan ay ipinag-uutos, dahil ang isang buong estado ay hindi maaaring umiiral nang walang karampatang katarungan.
Pamayanang Judicial
Ang terminong ito ay ginagamit upang ilarawan ang mga nakabalangkas na samahan ng mga hukom na direktang tagadala ng kapangyarihan. Gayunpaman, hindi sila mailalarawan bilang mga unyon sa kalakalan o kusang pagsasama ng mga mamamayan. Ang pagiging kasapi sa naturang istraktura ay natutukoy hindi sa pamamagitan ng libreng desisyon, ngunit sa pamamagitan ng awtoridad ng hudisyal, at nangyari ito, nang naaayon, awtomatiko. Kaugnay nito, ang katotohanang ito ay nangangahulugan na, na may mga bihirang mga pagbubukod, sa sandaling ang isang partikular na mamamayan na nagsilbi bilang isang hukom ay nagbitiw, siya ay pinalayas mula sa komunidad.
Ang istraktura ng tulad ng isang istraktura ay may kasamang lahat ng mga hukom, anuman ang uri ng dalubhasa at antas. Ang pagiging kasapi ay mananatili kung ang pagbibitiw o pagtanggal sa opisina ay kagalang-galang.
Kapansin-pansin na ang paggamit ng naturang sistema ng pakikilahok ay ginagawang natatangi ang pamayanang panghukuman sa istraktura nito.
Ang prinsipyo ng pagpili at pangunahing gawain
Ang batayan para sa pagpapatupad ng prinsipyong ito at ang pagpili ng mga pinuno ng mga katawan ng komunidad ay ang batas ng Russia. Ginagawa ng mga pangunahing tao ang lahat ng mga pagpapasya, sinusunod ang mga kondisyon ng publisidad at mahigpit na sumusunod sa mga prinsipyo ng hindi pagkagambala sa sistema ng hudisyal, pati na rin ang kalayaan ng mga hukom mismo.
Kung lumiliko tayo sa pederal na batas, maaari nating makilala ang mga sumusunod na layunin na dapat gamitin ng pamayanang panghukum bilang isang gabay:
- proteksyon ng mga lehitimong interes at karapatan ng mga hukom;
- tulong sa pagpapabuti ng proseso ng hudisyal at sistema ng hudisyal sa kabuuan;
- tinitiyak ang mga kinakailangang kondisyon at kontrol para sa mga hukom upang matupad ang mga kinakailangan na ipinataw sa kanila ng Code of Ethics;
Bilang mga pantulong na gawain na kung saan dapat gamitin ang mga kapangyarihan ng pamayanang panghukum, posible upang matukoy ang pangangalaga ng mga hukom, ang solusyon ng mga isyu ng tauhan at ang pagkakaloob ng pondo ng estado para sa sangay ng pamahalaan na ito. Tulad ng nakikita mo, ang trabaho sa lugar na ito ay nasa antas na karapat-dapat na igalang, at ang kalidad ng pamamahala ng pangunahing proseso ay patuloy na lumalaki.
Ano ang istruktura mismo
Naturally, upang ang konsepto ng mga katawan ng pamayanang panghukuman ay ibunyag ang lahat ng mga facet ng aktwal at kung minsan na kumplikadong gumagana, kinakailangan upang pag-aralan ang mga sangkap ng istrukturang ito. Kaya, pinag-uusapan natin ang mga sumusunod na elemento:
- VKKS ng Russian Federation;
- All-Russian Congress of Judges (aka ang pangunahing organo ng komunidad);
- Konseho ng Mga Hukom
- Mga konseho ng mga hukom ng Federation.
- Kinakailangan din na isama ang Higher Examination Commission, na kinakailangan para sa pagkuha ng pagsusulit sa kwalipikasyon para sa lahat na nag-aaplay para sa posisyon ng hukom, sa listahang ito.
Dapat pansinin na ang listahan na ito ay hindi kumpleto.Kung pinag-aaralan natin ang totoong mga aktibidad ng komunidad, kung gayon ang ilan sa mga korte ng Russian Federation (ang Kataas-taasang Pagdidiyenda, Konstitusyon, atbp.) Bumuo ng mga karagdagang konseho na ang layunin ay upang malutas ang mga kasalukuyang isyu na may kaugnayan sa independiyenteng hudikatura.
Konseho ng mga Hukom ng Russian Federation
Ang katawan ng komunidad na ito ay nagkakahalaga ng pagsasaalang-alang nang hiwalay, dahil kasangkot ito sa isang bilang ng mga mahahalagang gawain. Ang konseho ay nabuo ng kongreso ng mga hukom, at ang mga aktibidad nito ay malinaw na kinokontrol ng batas.
Ang elementong komunidad na ito ay kinakailangan upang maisagawa ang mga sumusunod na pag-andar:
- maingat at karampatang pag-aaral ng gawain ng iba`t ibang mga organo ng pamayanan at ang kasunod na paggunita ng naturang karanasan, pati na rin ang pagpapakalat nito;
- pagpili ng mga tukoy na kandidato sa Mas mataas na Kwalipikasyon Collegium (nangyayari ito sa pagitan ng mga kongreso);
- opisyal na pag-apruba ng isang partikular na kandidato na nag-aaplay para sa isang posisyon bilang Direktor ng Heneral ng Judicial Department (ang parehong antas ng pakikilahok ay pinapanatili kapag tinanggal siya mula sa posisyon na ito);
- Ang pakikinig sa mga ulat ng direktor na direktang may kaugnayan sa pagbibigay ng judiciary ng parehong kinakailangang mapagkukunan at kawani.
Ang Konseho ng mga Hukom ng Russian Federation ay maaari ring kasangkot sa pagsasagawa ng iba pang mga kapangyarihan na nauugnay dito, sa loob ng balangkas ng kasalukuyang batas. Maaaring ito, halimbawa, ang pag-unlad ng badyet ng pederal sa bahagi tungkol sa pagpopondo ng sistema ng hudisyal.
May isa pang mahalagang misyon na itinalaga sa konseho. Pinag-uusapan natin ang tungkol sa pahintulot o pagbabawal sa pagbabawas ng halaga ng mga pondo sa badyet na inilalaan upang masuportahan ang mga korte ng higit sa 5%.
Tungkol sa payo ng mga hukom paksa ng Federation, kinakailangan nilang isaalang-alang ang mga sitwasyong iyon at mga gawain na direktang nauugnay sa isyu ng kakayahan. Ang kanilang mga aktibidad ay nababahala rin sa samahan ng mga kumperensya at ang pagpili ng mga hukom na miyembro ng kolehiyo ng kwalipikasyon.
Ang pagpupulong ng konseho na ito ay nangyayari ng hindi bababa sa dalawang beses sa taon.
Ano ang kailangan mong malaman tungkol sa mga kolehiyo ng kwalipikasyon
Una sa lahat, nararapat na tandaan na ang katawan na ito ay kasama sa pamayanan ng mga hukom na medyo kamakailan. Ang pangunahing gawain sa kasong ito ay ang solusyon at pagsasaalang-alang ng lahat ng mga isyu sa loob ng kakayahang ito ng katawan.
Mahalaga rin na ang mga kolehiyo ng kwalipikasyon ng mga hukom ay walang obligasyong iulat ang kanilang mga aksyon sa mga katawan na humalal sa kanila. Upang mabuo ang elementong ito ng komunidad, ang mga kandidato mula sa mga korte ng pederal, mga kinatawan ng pangulo ng Russian Federation at kahit na ang publiko ay ginagamit. Kasabay nito, ang isang hukom ay maaaring ituring na inihalal sa kolehiyo kung nakatanggap siya ng higit sa kalahati ng mga boto sa pamamagitan ng lihim na balota. Ang katawan ng pamayanan na ito ay inihalal sa loob ng tatlong taon.
Bukod dito, ang bahaging ito ng pamayanan ay maaaring magkaroon ng dalawang pangunahing uri:
- mga kolehiyo ng kwalipikasyon ng mga hukom ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation;
- lupon ng mga hukom ng Russian Federation.
Kung pinag-uusapan namin nang mas detalyado tungkol sa kung ano ang mga isyu na magpasya ang mga kinatawan ng board, pagkatapos ang mga sumusunod na puntos ay maaaring makilala:
- pagtatapos ng pagbibitiw sa isang hukom at ang paggamit ng mga hakbang upang matiyak ang kanyang integridad;
- pagpili ng mga pinaka-angkop na kandidato para sa mga pangunahing posisyon;
- sertipikasyon at, bilang isang resulta, ang pagtatalaga ng isang tiyak na antas ng kwalipikasyon;
- pagsuspinde, pati na rin ang pagtatapos ng awtoridad ng hudisyal.
Tulad ng nakikita mo, ang pagtatanggol ng mga hukom na walang isang board ng kwalipikasyon ay malamang na hindi magiging epektibo.
Anong mga kapangyarihan ang mayroon ng Mas Mataas na Kwalipikasyon na Kolehiyo?
Una sa lahat, ang katawan na ito ay nakatuon sa pagsasaalang-alang ng mga isyu na nasa loob ng kakayahan ng board batay sa pederal na batas. Ang lohikal na kinahinatnan ng posisyong ito ay ang pag-ampon ng mga pagpapasya na maaaring tukuyin bilang motivation ng mga pangunahing layunin ng komunidad.
Mas partikular, ang isa sa mga gawain ng lupon ay upang isaalang-alang ang mga aplikasyon ng mga nag-aaplay para sa post ng Chairman ng Korte Suprema ng Russian Federation at kanyang kinatawan. Matapos ang isang maingat at karampatang pag-aaral ng mga nominasyon, ipinapadala ng panel ang mga natuklasan nito nang direkta sa pangulo. Ang lahat na nagnanais na kumuha ng mga posisyon na ito ay kinakailangan na ipadala ang kanilang mga aplikasyon sa katawan na ito, pagkatapos nito ay isasaalang-alang.
Bukod dito, kung ang Tagapangulo ng WSFR ay nagmumungkahi sa pangulo ng ilang mga kandidato para sa pagsasaalang-alang, ang katotohanang ito ay hindi ipapasa sa pamamagitan ng pansin ng lupon, na kinakailangang suriin ang pagsunod ng mga tiyak na hukom na may inirerekumendang posisyon para sa kanila.
Sa katunayan, ito ay ang kolehiyo na nagsusuri ng mga potensyal na kandidato para sa mga pangunahing post sa loob ng sistema ng hudisyal at bumubuo ng mga nauugnay na konklusyon. Iyon ay, sa katunayan, sinusubaybayan niya ang kalidad ng trabaho at ang mga kwalipikasyon ng mga hukom. Mahirap labis na timbangin ang pagpapaandar na ito, dahil ang gayong kontrol ay nagpapahintulot sa amin na ibukod ang isang bias na diskarte sa paghirang ng naturang mahahalagang tao.
Ngunit hindi iyon ang lahat. Kung naitala ng media ang anumang mga pahayagan na naglalaman ng mga materyales na nagsasaad na ang mga aksyon ng isang partikular na hukom ay hindi sumunod sa code ng karangalan ng komunidad, masusing suriin ng lupon ang mga datos na ito. Gayunpaman, ang gayong reaksyon ng katawan na ito ay dapat na mabilang kung ang panel ay dati nang nagsumite ng konklusyon sa rekomendasyon ng akusadong hukom sa kanyang post.
Ang isa pang aspeto ng gawain ng katawan ng komunidad na ito kasama ang media ay bumababa sa bukas na publikasyon ng impormasyon tungkol sa pagbubukas ng mga bakante sa balangkas ng Kataas-taasang, arbitrasyon at iba pang mga pederal na korte ng Russian Federation.
Kung ang isang hukom ay umabot sa maximum na pinahihintulutang edad ng panunungkulan, kung gayon ang Mas mataas na Kwalipikasyon na Collealon ay muling nakikitungo sa pagtatapos ng kanyang mga kapangyarihan. Maraming iba pang mga pag-andar na ang kakayahan ng partikular na katawan ng komunidad ng mga hukom.
Ang isang kagiliw-giliw na katotohanan ay ang kolehiyo na ito sa pamamagitan ng batas ay walang kakayahang ipagpatuloy ang gawain nito kung ang komposisyon nito ay hindi nabuo ng hindi bababa sa dalawang-katlo.
Ang kakanyahan ng mga kapangyarihan ng komite ng pagsusuri
Ang isa sa mga pangunahing gawain na isinagawa ng pamayanang panghukum ay ang mga pagpapaandar na nakatalaga sa komisyong ito.
Kaya ano ang ginagawa ng komisyong ito? Una sa lahat, kumuha siya ng mga pagsusulit mula sa mga nag-a-apply para sa posisyon ng hukom. Ngunit ito ay nangyayari lamang kung ang espesyalista ay inirerekomenda ng Higher College.
Ang isa pang katawan na ang mga rekomendasyon ay natutukoy bilang batayan sa pagkuha ng pagsusulit ay ang kolehiyo ng mga hukom ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.
Bilang karagdagan sa pagtukoy ng antas ng mga kwalipikasyon, ang Mataas na Komisyon ay nakikibahagi sa isang mahalagang bagay tulad ng pamamaraan at pangkalahatang pamamahala ng iba pang mga board ng pagsusuri ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Ang aktibidad na ito ay nagsasangkot ng pagbibigay ng mga paglilinaw sa lahat ng mga isyu na may kaugnayan sa pagtanggap ng mga pagsusulit ng kwalipikasyon para sa mga aplikante para sa posisyon ng hukom.
Mga tampok ng gawain ng mga kongreso
Ito ay isang elemento ng pamayanan na may kapangyarihan at naaangkop na mapagkukunan upang maipahayag ang interes ng mga hukom. Bilang karagdagan, batay sa batas ng Russian Federation, tanging ang pamayanang panghukuman ay maaaring makitungo sa anumang mga isyu sa lugar na ito.
At nararapat na tandaan ang katotohanan na salamat sa regular na paghawak ng mga kongreso na ang mga makabuluhang pagbabago ay nakamit sa gawain ng mga hukom. Isang halimbawa ng matagumpay at produktibong gawain ay ang pag-ampon ng Regulasyon sa pamayanang panghukuman. Ito ang naging batayan para sa pag-regulate ng istraktura at pagbuo ng pagkakasunud-sunod ng pagbuo ng mga namamahala na katawan ng Konseho.
Bukod dito, ang isang code ng karangalan ay pinagtibay, ang kakanyahan kung saan ay upang matukoy ang mga pangunahing patakaran ng pag-uugali para sa mga hukom kapwa sa loob ng balangkas ng mga propesyonal na aktibidad at labas ng gawain.At bagaman ang code na ito ay hindi matatawag na isang dokumento na normatibo, aktibong ginagamit ito at ang mga alituntunin nito ay isinasaalang-alang sa isang patuloy na batayan.
Kung pinag-uusapan natin ang pinakamahalagang desisyon na pinagtibay ng kongreso, pagkatapos ay banggitin ang konsepto hudisyal na sistema ng Russian Federation. Sa desisyon na ito, ang pangitain ng mga kalahok ay naayos tungkol sa hinaharap na istraktura ng sistema ng hudisyal ng Russia.
Sa katunayan, pinag-uusapan natin ang paglathala ng isang batas na maaaring pagsamahin ang pagkakaisa ng sistema ng hudisyal, sa kabila ng katotohanan na ito ay nahahati sa tatlong pangunahing sanga. Ang gawain ng mga katawan ng pamayanang panghukuman at, lalo na, ang kongreso, sa bagay na ito ay bumababa upang pagsamahin ang mga prinsipyo at pamantayan ng system.
Ayon sa mga kalahok ng naturang mga kongreso, ang gayong hangarin ay may kaugnayan, dahil posible na ginagarantiyahan ang pangangalaga ng mga kalayaan at konstitusyonal na mga karapatang pantao, pati na rin ang mga ligal na nilalang, kung ang mga aktibidad ng lahat ng mga sangay ng hudikatura ay isang pinagsama, pinag-isang at pinag-isang sistema ng Russian Federation.
Mga tuntunin ng opisina
Kapag pinag-aaralan ang mga katawan ng pamayanang panghukuman ng Russian Federation, makatuwiran na bigyang-pansin kung gaano katagal ang mga kapangyarihan na naatasan sa kanila ay mananatiling may bisa.
Kaya, sa loob ng balangkas ng paksang ito, mayroong isang term - 4 na taon. Ito ay para sa panahong ito na ang konseho ng mga hukom ng Russian Federation ay nahalal, pati na rin ang mga paksa ng Russian Federation, pati na rin ang mga komisyon sa pagsusuri at kolehiyo ng kwalipikasyon.
Kung ang oras na ito ay nag-expire nang mas maaga kaysa sa petsa ng kongreso, kung gayon ang mga kapangyarihan ng iba't ibang mga katawan ng komunidad ay awtomatikong pinahaba hanggang sa sandali ng opisyal na pagsasaalang-alang.
Ang isyung ito ay malinaw na kinokontrol ng Batas sa mga hudisyal na katawan.
Mga regulasyon sa trabaho
Ang pag-apruba ng mga patakaran ng trabaho kung saan pinatatakbo ng mga pangunahing katawan ng komunidad ay itinatag ng All-Russian Congress of Judges.
Tulad ng para sa mga isyu na may kaugnayan sa mga kumperensya at mga pagpupulong ng mga konseho ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, nalutas ang mga ito sa mga kumperensya ng mga hukom ng Russian Federation. Inaprubahan ng Mas Mataas na Kwalipikasyon ng Collehora ng Mga Hukom ang lahat ng mga nuances ng pagkakasunud-sunod ng trabaho ng magkatulad na mga katawan sa loob ng komunidad.
Kaugnay nito, ito ay ang Higher Examination Commission na maaaring aprubahan ang mga regulasyon batay sa kung saan ang iba pang mga uri ng komisyon ng komunidad ay kikilos.
Konklusyon
Ang mga katawan ng pamayanang panghukuman ay isang napakahalagang elemento sa regulasyon at pagpapaunlad ng mga aktibidad ng mga espesyalista sa loob ng sangay ng pamahalaan. Samakatuwid, ang form na ito ng pamamahala at kontrol ay mahigpit na suportado sa antas ng estado.