Mga awtoridad sa munisipalidad: kahulugan, tampok at pag-andar

Ang mga konsepto ng "lokal na pamahalaan" at "mga awtoridad ng munisipalidad" ay itinuturing na magkapareho. Ang paglitaw ng mga institusyong ito ay dahil sa pagbabago ng mga pangangailangan ng lipunan. Isaalang-alang pa natin kung ano ang mga awtoridad ng munisipyo.

Pangkalahatang impormasyon

Tulad ng alam mo, sa Russia mayroong isang paghihiwalay ng mga kapangyarihan sa mga judicial, lehislatibo at executive branch. Kasabay nito, ang Konstitusyon ay nagtatatag ng ilang mga antas ng pagsasakatuparan ng mga kapangyarihan ng mga institusyon na bumubuo sa bawat direksyon. Kaya, may mga awtoridad sa rehiyon, estado at munisipalidad. Ang batas ay tumutukoy sa kakayahan ng mga istruktura sa bawat antas. Munisipalidad mga awtoridad kumilos bilang medyo independiyenteng mga institusyon. Ang kanilang mga pangalan, ang pagkakasunud-sunod ng paglikha, mga termino ng opisina, kakayahan ay itinatag ng Charter ng Ministry of Defense.

Ang modernong modelo ng lokal na pamahalaan

Ito ay makabuluhang naiiba sa isa sa Sobyet. Ang mga awtoridad sa munisipalidad ay may kalayaan sa pananalapi, ekonomiya ayon sa mga isyu na may kaugnayan sa kanilang nasasakupan. Ang umiiral na modelo ng samahan ng mga institusyon ay ipinatutupad sa pamamagitan ng:

1. Paglutas ng mga isyu sa dibisyon ng pangangasiwa-teritoryo.
2. Ang pagkakaroon ng mga kapangyarihan sa larangan ng ekonomiya at pinansyal.
3. Ang mga solusyon sa mga problema na may kaugnayan sa kaunlaran ng lipunan, pangkultura.

Ang pagiging posible at pagiging epektibo ng teritoryal na self-government ay nangangailangan ng pag-unlad ng lokal na demokrasya, ang paglikha ng pinakamainam na kondisyon para sa pakikilahok ng mamamayan sa paglutas ng mga pagpindot sa mga isyu.

Tiyak

Alinsunod sa Konstitusyon at iba pang mga batas, ang populasyon ay ang nagdadala ng kapangyarihan sa bansa. Maaaring gamitin ng mga mamamayan ang kanilang kalooban sa iba't ibang paraan. Kaya, ang populasyon ay may karapatang lumahok sa referenda, mga pulong sa mga isyu na nalutas sa antas ng pederal. Ang mga munisipal na katawan ay nilikha sa loob ng isang tiyak na MO. Kasama sa kanilang mga gawain ang paglutas ng mga isyu ng kahalagahan ng teritoryo. Ang lokal na pamahalaan na self-government ay ipinahayag sa aktibidad ng mga mamamayan, ang kanilang kamalayan sa kanilang responsibilidad sa pag-aayos ng mga aktibidad sa buhay sa loob ng komunidad. Ang pangunahing kahalagahan dito ay ang pagkakaloob ng mga tunay na garantiya ng mga karapatan ng populasyon na makilahok sa buhay ng Rehiyon ng Moscow, pagpapabuti ng mga pamamaraan at anyo ng samahan ng awtoridad ng munisipalidad. Ang kasalukuyang modelo, sa kaibahan sa dati nang mayroon nang sentralisadong sistema, ay nag-aambag sa pagbuo ng isang nababaluktot na demokratikong mekanismo ng pangangasiwa.

Mga kinakailangan para sa paglikha

Ang mga awtoridad sa munisipalidad, tulad ng nabanggit sa itaas, ay nabuo sa ilalim ng impluwensya ng nagbabago na pangangailangan ng lipunan. Sa partikular na kaugnayan sa isyu sa kasalukuyan ay ibinibigay ng mga pangyayaring tulad ng:

1. Ang pangangailangan upang malampasan ang mga tensiyon sa politika. Bilang isang patakaran, lumitaw ito batay sa mga pagkakasalungatan sa pagitan ng mga interes ng mga rehiyon at sentro. Ang mga matibay na munisipalidad ay ang garantiya ng kaguluhan sa lipunan sa mahulaan na hinaharap. Nag-aambag sila sa pagbuo ng isang matatag na demokratikong socio-politikal na sitwasyon. Ang isang sistema na kung saan ang kahalagahan ng munisipal na awtoridad ay pinapaliit ay ipinakita na hindi epektibo.
2. Ang pangangailangan para sa pagpapaunlad ng patakaran sa rehiyon. Ito ay dahil sa mabilis na paglaki ng pang-ekonomiyang impluwensya ng mga paksa, ang pangangailangan upang malutas ang mga pagpindot sa mga problema at maitaguyod ang mabisang magkakaugnay na relasyon. Ang pagpapatupad ng mga gawaing ito ay posible lamang kung ang mga awtoridad ng munisipalidad ay mabigyan ng malawak na kapangyarihan.
3. Ang pangangailangan upang palakasin ang pederal na istraktura ng bansa.Ang pangunahing sangkap nito ay ang paglikha ng isang bagong istraktura ng munisipal na awtoridad, na ibinigay ng batas. Ang nasabing kumplikadong pederal na istruktura, na mayroon ang Russia, ay mapangalagaan lamang kung batay ito sa mga institusyong teritoryo na malapit sa mga tao.

Kakumpitensya

Ang katawan ng munisipal na pamahalaan ng munisipal ay pinagkalooban ng sapat na malawak na kapangyarihan, na pinapayagan itong malutas ang mga isyu ng kahalagahan ng teritoryo. Ang batas ay tumutukoy sa isang hanay ng mga problema na nauugnay sa hurisdiksyon ng istruktura ng teritoryo. Kabilang sa mga ito ay:

1. Pamamahala ng ari-arian ng munisipalidad.
2. Paghahanda, pag-apruba at pagpapatupad ng badyet ng MO.
3. Pagtatatag ng mga lokal na bayarin at buwis.
4. Ang pagpapatupad ng batas sa loob ng MO.

Ang kakayahan ng teritoryal na awtoridad ay maaaring magsama ng solusyon sa iba pang mga isyu.

Pakikipag-ugnay sa mga ahensya ng gobyerno

Ang bansa ay may isang espesyal na sistema ng mga institusyon na kasama ang mga gawain na tinitiyak ang patakaran ng batas at panuntunan ng batas sa buong Russia. Kasama dito ang mga istruktura tulad ng tanggapan ng tagausig, Ministri ng Panloob na Panlabas, ligal na propesyon, Ministri ng Pambansang Seguridad, atbp. Ang lokal na awtoridad ng munisipalidad, na pinagkalooban ng mga kapangyarihan upang matiyak ang batas at kaayusan sa loob ng MoD, ay nagpapatupad sa kanila ng malapit na pakikipagtulungan sa mga pederal at rehiyonal na institusyon. Ang gawain ng istraktura ng teritoryo ay upang maiwasan ang mga paglabag sa mga kalayaan at karapatan ng mga mamamayan, paglabag sa kanilang mga interes. Ang mga ligal na pagkakataon na pinagkalooban ng populasyon alinsunod sa Konstitusyon ay dapat maging pangunahing institusyon na tumutukoy sa nilalaman at kahulugan ng paglalapat ng mga probisyon ng pambatasan. Ang awtoridad ng munisipalidad ay nagsasagawa ng awtoridad sa loob ng isang tiyak na teritoryo sa ilalim ng nasasakupang hurisdiksyon nito. Kamakailan, ang mga karampatang mga istraktura ng teritoryo, bilang praktikal na karanasan ay naipon sa pangangalaga ng mga kalayaan at karapatan ng mga mamamayan, gumamit ng pinagsamang pagpaplano ng mga hakbang na naglalayong labanan ang krimen. Sa pagsasakatuparan ng awtoridad, ang mga pagsisikap ng Kagawaran ng Panloob, Kagawaran ng tagausig, at mga espesyal na komisyon na nilikha sa ilalim ng pinuno ng administrasyon ng Rehiyon ng Moscow ay pinagsama. Ang pantay na mahalaga ay ang pakikilahok ng mga miyembro ng publiko. Bilang isang resulta, ang mga sentro ng teritoryo ay nabuo na ang paggana ay naglalayong tiyakin ang patakaran ng batas, legalidad, at protektahan ang mga kalayaan at interes ng populasyon.

Konklusyon

Ang mga awtoridad sa munisipalidad ay isa sa mga pangunahing link sa power system. Malapit sila sa populasyon, alam nila ang totoong pangangailangan ng mga mamamayan. Ang mga institusyong ito ay may malaking responsibilidad, dahil binibigyan sila ng sapat na malawak na kapangyarihan at may kalayaan. Ang konstitusyon at pederal na batas ay nagtatakda na ang kapangyarihan ng estado ay hindi maaaring makagambala sa mga usapin ng administrasyong bayan. Ang mga istruktura ng teritoryo, sa turn, ay obligadong sumunod sa mga probisyon ng regulasyon sa kanilang mga aktibidad, na huwag lumampas sa kanilang kakayahan. Ang pagkakaroon ng sistema ng kapangyarihan ng mga munisipal na katawan ay nagpapatotoo sa demokratikong katangian ng sistema ng estado. Kasabay nito, ang tanong ng pagpapabuti ng samahan ng kanilang mga aktibidad ay nananatiling may kaugnayan.