Ang mga halalan, pati na rin ang kalidad ng pagtiyak sa proseso ng halalan sa mga katawan ng gobyerno sa buong mundo, ay itinuturing na isang pagsubok ng bansa para sa antas ng demokrasya ng lipunan at pamahalaan. Ang proseso ng halalan ay hindi nangyayari sa parehong paraan. Ang pinakatanyag ay ang mayorya at proporsyonal na mga sistema ng elektoral.
Kasaysayan ng proseso ng halalan
Ang pangangailangan para sa halalan ng mga matatanda sa isang tribo o lungsod ay lumitaw na sa una. Malinaw na ang nakararami at proporsyonal na sistema sa oras na iyon ay hindi pa naimbento ng mga tao. Ang proseso ng pagpili na ginamit upang maganap sa mga pangkalahatang pagpupulong ng mga tao. Ang ilang kandidatura ay inaasahan para sa pangkalahatang talakayan; binoto nila siya sa pamamagitan ng pagpapakita ng mga kamay. Isang espesyal na accountant ang nagbilang ng mga boto. Kapag ang mga boto para sa bawat kandidato ay hiwalay na binibilang, ang mga resulta ng mga kandidato ay inihambing, at inihayag ang nagwagi.
Sa ilang mga tribo, tulad ng mga Indiano, ang pagboto ay naiiba. Ang mga maliliit na bato ay naibigay sa tribo. Kung ang isang tao ay bumoto para sa isang partikular na tao, pagkatapos ay naglalagay siya ng isang malaking bato sa isang tukoy na lugar. Pagkatapos ay darating din ang "pagbibilang ng mga boto."
Ang pangunahing mga sistema ng elektoral ng ating oras
Sa proseso ng pagbuo ng ligal na pag-iisip at karanasan ng pagsasagawa ng unang halalan, tatlong pangunahing uri ng elektoral ang lumitaw: majoritarian, proporsyonal, at din proporsyonal na mayorya na sistema ng elektoral. Ang bawat isa sa kanila ay may sariling mga pakinabang at kawalan, kaya't hindi masabi na sabihin kung alin ang mas mahusay at alin ang mas masahol, marahil walang sinuman ang makakaya.
Pamantayan sa pagganap para sa mga sistema ng elektoral
Ang system na kung saan ang mga representante ay nahalal sa mga konseho ng iba't ibang antas ay hindi isang "banal na dogma", ngunit isang paraan lamang upang mapili ang pinaka karapat-dapat na mga tao upang maprotektahan ang mga interes ng lipunan sa isang tiyak na teritoryo. Sa proseso ng pagsasagawa ng mga unang proseso ng halalan, ang mga pamantayan ay binuo kung saan naiiba ang mga sistema ng elektoral sa bawat isa. Kaya:
- iba't ibang mga sistema ang nagbibigay para sa posibilidad ng isang iba't ibang bilang ng mga nagwagi;
- ang mga nasasakupan ay nabuo nang iba;
- ang proseso ng pagbuo ng isang listahan ng mga kandidato para sa mga representante ay naiiba.
Ang karamihan at proporsyonal na mga sistema ng elektoral ay nakaayos sa isang prinsipyo na maaari silang magamit nang magkatulad. Sa maraming mga bansa, ganyan ang gaganapin na halalan.
Pangkalahatang katangian ng karamihan sa sistema ng elektoral
Ang sistema ng karamihan sa halalan ay nagpapahiwatig ng kakayahang bumoto para sa mga kandidato - indibidwal. Ang ganitong uri ng sistema ng elektoral ay maaaring magamit sa halalan ng parliyamento, lokal at pampanguluhan. Depende sa kung gaano karaming mga boto ang dapat mangolekta ng isang nagwagi, mayroong mga ganitong uri ng mga system:
- kwalipikadong sistema ng mayorya;
- karamihan sa sistema ng karamihan sa kamag-anak;
- ganap na karamihan sa sistema.
Ang mga tampok ng bawat isa sa mga uri ng sistema ng karamihan ay isasaalang-alang sa artikulo.
Ano ang kamag-anak na kamag-anak?
Kaya, ang mga halalan sa parliyamento ay gaganapin sa karamihan ng sistema. Ang batas sa halalan ng mga representante ay nagpasiya na ang kandidato na nanalo ng pinakamalaking porsyento ng mga boto kaysa sa iba pang mga kandidato ang nanalo. Katulad nito, ang mga halalan ay gaganapin mga mayors ng lungsod sa Ukraine. Ang bilang ng mga kandidato na maaaring makilahok sa halalan ay hindi limitado. Sabihin nating 21 na mga kandidato ang nakikilahok sa halalan ng mayoral sa Kiev. Ang isang tagumpay sa naturang sistema ay maaaring manalo ng isang kandidato na may 10% ng boto. Ang pinakamahalaga, ang iba pang mga kandidato ay dapat magkaroon ng mas kaunting mga boto kaysa sa nagwagi.
Ang sistema ng karamihan sa halalan (subspecies - ang kamag-anak na sistema) ay may parehong kalamangan at kawalan. Kabilang sa mga pakinabang ay ang mga sumusunod:
- kakulangan ng pangangailangan upang magsagawa ng ikalawang pag-ikot ng halalan;
- pagtitipid sa badyet;
- ang nagwagi ay hindi kinakailangan upang mangolekta ng isang malaking bilang ng mga boto.
Ang karamihan sa kamag-anak na sistema ay may mga kawalan:
- sa ilang mga kaso, ang mga resulta ng halalan ay hindi sumasalamin sa kalooban ng karamihan ng mga tao, dahil ang nagwagi ay maaaring magkaroon ng mas maraming mga kalaban kaysa sa mga tagasuporta;
- ang mga resulta ng halalan ay madaling hamunin sa korte.
Tandaan na sa mga bansa ng Britain, na may anumang bilang ng mga botante na bumoboto, kinikilala ang halalan bilang gaganapin. Sa karamihan ng iba pang mga bansa sa Europa, ang mga halalan ay maaaring ma-validate kung ang bilang ng mga botante na lumalahok sa boto ay mas mababa sa isang tiyak na threshold (halimbawa, 25%, 30%).
Ganap na karamihan sa sistema
Ang ganitong sistema ay ginagamit ngayon sa karamihan ng mga bansa sa halalan ng Pangulo. Ang kakanyahan nito ay napaka-simple, dahil ang nagwagi para sa opisyal na tagumpay sa lahi ng halalan ay dapat makakuha ng 50% kasama ang isang boto. Ang ganap na sistemang mayorya ay nagpapahiwatig ng posibilidad na magdaos ng pangalawang pag-ikot ng pagboto, dahil sa unang pag-ikot ang kandidato na nanalo sa unang lugar ay bihirang makuha ang kinakailangang bilang ng mga boto. Ang isang pagbubukod sa panuntunan ay ang kamakailang halalan sa pagkapangulo sa Russia at Ukraine. Matatandaan na minarkahan ni Vladimir Putin sa unang pag-ikot ng halalan ng higit sa 80% ng mga boto ng mga Ruso. Sa halalan ng pagkapangulo sa Ukraine noong Mayo 25, 2014, si Petro Poroshenko ay nanalo ng 54% ng boto. Ang ganap na karamihan sa sistema ay napakapopular sa mundo ngayon.
Kapag sa unang pag-ikot hindi posible na makilala ang nagwagi, ang isang pangalawang boto ay hinirang. Ang ikalawang pag-ikot ay karaniwang gaganapin 2-3 linggo pagkatapos ng una. Ang mga kandidato na kumukuha ng una at pangalawang lugar ayon sa mga resulta ng unang boto ay nakikilahok sa pagboto. Ang ikalawang pag-ikot ay karaniwang nagtatapos sa isa sa mga kandidato na nakakuha ng higit sa 50% ng boto.
Ang mga bentahe ng isang ganap na sistema ng karamihan:
- ang resulta ng boto ay sumasalamin sa kalooban ng karamihan ng mga botante;
- ang mga tao ay dumating sa kapangyarihan na nagtatamasa ng malaking awtoridad sa lipunan.
Ang tanging disbentaha ng naturang sistema ay ang pagdaraos sa ikalawang pag-ikot ay nagdodoble sa gastos ng halalan at, nang naaayon, ang mga gastos sa badyet ng estado ng bansa.
Ang sistema ng kwalipikadong mayorya: paano naiiba ito sa isang ganap na sistema?
Sa ilang mga bansa, ginagamit ang isang kwalipikadong sistema ng nakararami. Ano ang kakanyahan nito? Ang batas ng halalan ay nagtatatag ng isang tiyak na porsyento ng mga boto kapag natanggap na ang kandidato ay itinuturing na pinili. Ang ganitong sistema ay ginamit sa Italya, Costa Rica, at Azerbaijan nitong mga nakaraang taon. Ang isang tampok ng system ay na sa iba't ibang mga bansa ang kwalipikadong hadlang ay naiiba. Upang maging pinuno ng estado ng Costa Rica, kailangan mong mangolekta ng 40% ng boto sa unang pag-ikot. Sa Italya, ang mga kandidato sa senador ay mangolekta ng 65% ng boto noong 1993. Ang mga batas sa Azerbaijani ay nagtakda ng isang hadlang sa rate na 2/3 ng bilang ng mga botante na bumoto.
Ito ay isang napakahirap na sistema na mahahalata. Tandaan ng mga abugado na ang kalamangan ng naturang sistema ay ang ganap na tiwala ng mga botante sa nagwagi. Maraming pagkukulang. Halimbawa, ang pagboto ay maaaring hindi limitado kahit sa ikalawang pag-ikot, kaya ang badyet ay dapat gumastos ng maraming pondo. Sa konteksto ng mga krisis sa pananalapi, ang malaking gastos sa halalan, kahit na sa konteksto ng mga demokratikong European, ay hindi katanggap-tanggap.
Permanenteng Sistema ng Boses
Kung ikaw ay napaka-detalyado sa ligal na agham, pagkatapos ay makakahanap kami ng dalawang uri ng karamihan sa sistema, na kadalasang ginagamit. Ito ay isang sistema ng walang katapusang boses at isang sistema ng pagbobotohang boto. Talakayin natin ang mga tampok ng mga sistemang ito.
Kapag gumagamit ng isang sistema ng permanenteng boses, ang mga multi-member constituencies ay nilikha, na tipikal para sa isang proporsyonal na sistema, na tatalakayin sa ibang pagkakataon. Ang mga kandidato para sa mga representante ay hinirang ng mga partido sa anyo ng mga listahan ng bukas na partido. Bumoto ang mga botante para sa isang partikular na kandidato mula sa parehong listahan. Ang mga taong nasa ibang mga listahan ng partido ay hindi maaaring bumoto. Sa katunayan, nakikita namin ang isang elemento ng koneksyon ng sistemang mayorya na may kaugnayan sa sistema ng pagboto para sa mga listahan ng partido.
Ano ang isang pinagsama-samang boto?
Ang sistema ng isang paggunita ng boto ay ang kakayahan ng botante na maghain ng ilang mga boto. Ang mga sumusunod na pagpipilian ay ipinakita sa pagpili ng botante:
- Ang mga boto ay ibinibigay para sa mga kinatawan ng isang listahan ng partido (maaari kang bumoto para sa isang kandidato para sa representante);
- ang botante ay namamahagi ng maraming mga boto nang hindi isinasaalang-alang ang prinsipyo ng partido, iyon ay, siya ay bumoto batay sa mga personal na katangian ng mga kandidato.
Proporsyonal na sistema ng pagboto
Ang karamihan at proporsyonal na mga sistema ay naiiba nang malaki sa bawat isa. Kung sa karamihan ng sistema ang boto ay para sa mga tao, iyon ay, mga indibidwal, pagkatapos ay may proporsyonal na sistema, bumoto ang mga tao para sa mga listahan ng partido.
Paano nabuo ang mga listahan sa mga batch? Ang isang partido na nais na makilahok sa halalan ng mga representante ay mayroong isang pangkalahatang kongreso o kongreso ng isang mas mababang antas ng organisasyon (depende sa kung aling konseho ng antas ng halalan ang gaganapin). Sa kongreso, ang isang listahan ng mga representante ay nabuo na may pagtatalaga ng mga serial number sa kanila. Para sa pag-apruba, isinumite ng samahan ng partido ang listahan sa komisyon ng distrito o sentral na halalan. Matapos sumang-ayon sa listahan, ang komisyon ay dapat, sa pamamagitan ng pagguhit ng maraming, bigyan ang partido ng isang numero ng balota.
Ano ang pagkakaiba sa pagitan ng bukas at sarado na mga listahan?
Mayroong dalawang uri ng pagboto ayon sa proporsyonal na sistema: bukas at sarado na mga listahan. Susuriin namin nang hiwalay ang bawat uri. Kaya, ang proporsyonal na sistema na may mga saradong listahan ay nagbibigay ng isang pagkakataon para sa botante na bumoto para sa listahan ng partido, na sinusuportahan niya ang mga prinsipyo ng ideolohiya. Kasabay nito, sa pagpasa ng listahan ay maaaring mayroong mga kandidato na hindi nais makita ng botante sa konseho. Hindi maaapektuhan ng botante ang pagbawas o pagtaas ng serial number ng mga kandidato sa listahan ng partido. Kadalasan, kapag ang pagboto sa mga saradong listahan, ang isang tao ay bumoto bilang suporta sa mga pinuno ng partido.
Ang mga bukas na listahan ay isang mas progresibong uri ng proporsyonal na sistema. Ginamit sa karamihan ng mga bansa ng European Union. Ang mga partido ay nagtitipon din ng mga listahan, aprubahan ang mga ito, ngunit, hindi katulad ng nakaraang bersyon, ang mga botante ay may pagkakataon na maimpluwensyahan ang posisyon ng mga kandidato sa listahan. Ang katotohanan ay kapag bumoboto, ang botante ay nakakakuha ng pagkakataon hindi lamang bumoto para sa partido, kundi pati na rin para sa isang tiyak na tao mula sa listahan. Ang isa sa mga kandidato na makakatanggap ng malaking suporta mula sa mga mamamayan ay babangon hangga't maaari sa listahan ng kanyang partido.
Paano ipinamamahagi ang mga upuan sa parliyamento pagkatapos ng halalan ayon sa proporsyonal na sistema? Sabihin nating mayroong 100 upuan sa parliyamento. Pagpasa ng hadlang para sa mga partido - 3% ng boto. Ang nagwagi ay umiskor ng 21% ng boto, ika-2 lugar - 16% ng boto, pagkatapos ay sumali ang mga partido ng 8%, 6% at 4%. Sa pagitan ng mga kinatawan ng mga partido na ito 100 mandates ay proporsyonal na nahahati.
Maliwanag, ang mga halalan sa listahan ng partido ay isang mas demokratikong pamamaraan ng pagboto. Ang mga tao ay may tuwirang pagkakataon upang maimpluwensyahan ang kinalabasan ng halalan. Isang mahalagang pagkakaiba sa pagitan ng proporsyonal na sistema at ng karamihan sa sistema ay ang pagboto ng mga tao para sa ideolohiya, isang sistema ng mga pananaw sa pagbuo ng estado. Ang isang mahalagang kawalan ng proporsyonal na sistema ay ang katotohanan na ang mga representante na inihalal ng mga listahan ng partido ay hindi nakatali sa isang tiyak na nasasakupan. Hindi nila nakikipag-ugnay sa mga ordinaryong tao na nakatira sa bukid, hindi nila alam ang tungkol sa kanilang mga problema.
Ang halo-halong sistema ng halalan-proporsyonal
Napag-usapan namin ang tungkol sa dalawang ganap na kabaligtaran ng mga sistema ng elektoral.Ngunit lumiliko na maaari silang magamit nang magkatulad. Ang proporsyonal na mayorya na sistema ay ginagamit sa maraming mga estado sa puwang ng post-Soviet.
Paano gumagana ang system? Inilalarawan namin ang halimbawa ng halalan sa Kataas-taasang Konseho ng Ukraine. Ayon sa Konstitusyon ng Ukraine, 450 mga representante ng mga tao ang nahalal sa parlyamento. Ang kalahati ay dumadaan sa karamihan ng sistema, at kalahati - ayon sa proporsyonal.
Sa mga bansa na may isang heterogenous populasyon o isang malaking puwang sa pagitan ng mayaman at mahirap, ito ang pinakamainam na sistema ng elektoral. Una, ang mga partido ay kinakatawan sa parliyamento, mayroong isang ideolohikal na batayan para sa karagdagang pag-unlad ng estado. Pangalawa, ang boto ng mayorya ay nananatiling nakikipag-ugnay sa rehiyon na humalal sa kanila sa Korte Suprema. Sa kanilang mga aktibidad, ipagtatanggol ng mga representante ang mga interes ng rehiyon, na iginawad ang mga ito sa mambabatas.
Ang halo-halong sistema ay ginagamit ngayon sa mga bansa tulad ng Ukraine, Russia, Germany, UK, ilang mga bansa sa Asya, Africa at America.
Konklusyon
Sa panahon ng halalan, alam ng kasanayan sa mundo ang paggamit ng tatlong pangunahing mga sistema: karamihan at proporsyonal na mga sistema ng elektoral, pati na rin ang isang halo-halong sistema. Ang bawat isa sa mga system ay may mga kalamangan at kahinaan, at ang halaga ng negatibo at positibo ay tungkol sa pareho. Walang perpektong proseso ng halalan.