Maraming mga posibleng paraan ng pagkontrol ng estado sa normal na paggana ng mga mamamayan. Sa bawat bansa, ang gayong kontrol ay isinasagawa nang iba. Tulad ng para sa Russian Federation, ang kontrol ng estado ay kinokontrol ng batas ng administratibo.
Ang ganitong uri ng aktibidad ng estado ay kinakailangan upang ang mga mamamayan, pati na rin ang iba pang mga taong naninirahan sa teritoryo ng Russian Federation, ay sumunod sa mga patakaran na itinatag ng mambabatas. Upang ang tulad ng isang ligal na rehimen na patuloy na gumana nang walang mga pagkabigo, hindi sapat na magkaroon ng isang tiyak na istraktura ng batas, kinakailangan ang isang espesyal na mekanismo na magpapatupad nito. Ang isang katulad na mekanismo ay umiiral sa Russia. Ang ligal na rehimen ay pinananatili sa pamamagitan ng pangangasiwa ng administrasyon. Gumaganap ito upang matiyak na ang mga patakaran ng batas ay hindi lamang umiiral, ngunit ipinatutupad din ng mga mamamayan.
Pagbabawas ng term
Administrasyong pangangasiwa – uri ng aktibidad mga ehekutibong katawan mga awtoridad, mga opisyal ng mga katawan na ito upang subaybayan ang tumpak na pagpapatupad, pagsunod sa mga ligal na pamantayan sa iba't ibang mga lugar ng ligal na aktibidad ng estado. Mula dito maaari nating makilala ang mga tampok na likas sa ganitong uri ng aktibidad ng estado, bilang pangangasiwa ng administratibo, lalo:
- Pag-uulat.
- Karakter sa industriya.
- Ipatupad ito maaari lamang awtorisadong mga entity ng ehekutibong sangay.
- Hindi pagkakuha ng paglabag sa mga karapatan at personal na kalayaan ng mga mamamayan.
- Ang pagkakaroon, anuman ang nais at interes ng mga paksa na nauugnay sa pangangasiwa.
- Ang pangangasiwa ay isinasagawa gamit ang mga espesyal na pamamaraan.
- Sistematikong kalikasan.
Mga uri ng pangangasiwa
Depende sa object ng kontrol ng estado, ang mga pangunahing uri ng pangangasiwa ng administrasyon ay nakikilala, lalo na: industriya, intersectoral.
Ang pangangasiwa ng pangangasiwa ng sanga ay isinasagawa sa isang partikular na lugar ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng populasyon at ng tao. Halimbawa, ang pangangasiwa sa pananalapi, pangangasiwa na isinagawa ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, ay mga uri ng kontrol ng sektoral na estado.
Ang pangangasiwa ng intersectoral ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang malaking lugar ng aktibidad, na sumasaklaw hindi lamang sa globo ng pamamahala. Ang isang halimbawa ng naturang aktibidad ay ang pangangasiwa ng teknikal na pangasiwaan ng estado. Ginagawa ito ng mga espesyal na katawan upang mapanatili ang kalinisan at pagpapabuti ng lungsod. Sa kasong ito, ang kinatawan ng awtoridad ng estado - isang tiyak na departamento - ay obligadong isaalang-alang ang iba't ibang mga lugar ng aktibidad ng tao na direkta o hindi tuwirang nakakaapekto sa pagpapabuti ng lungsod.
Mga paksa ng pangangasiwa ng administrasyon
Ang subjective na komposisyon ng pangangasiwa ng administrasyon ay may isang mahalagang tampok: sa ligal na relasyon ng isa sa mga partido ay palaging may isang kinatawan ng ehekutibong sangay ng estado. Ito ay isang pangunahing kondisyon para sa pagkakaroon ng pangangasiwa ng administrasyon. Ginagawa ito na may kaugnayan sa mga mamamayan, negosyo, pampublikong samahan, institusyon, asosasyong sibiko. Ang lahat ng mga uri ng mga kagawaran, mga katawan, mga komite ng estado, mga inspeksyon ay maaaring kumilos bilang isang paksa ng kapangyarihan, halimbawa:
- Komite ng Estado para sa Sanitary at Epidemiological Surveillance ng Russian Federation.
- Komite ng Customs ng Russian Federation.
- Pamahalaang Pederal at Pangangasiwaang Pang-industriya ng Russia.
- Ministri ng Panloob ng Russian Federation.
- Serbisyo sa Buwis ng Estado.
Halos anumang awtoridad ay pinahihintulutan (sa ibang salita, ay may karapatan) upang magsagawa ng pangangasiwa ng administratibo sa loob ng nasasakupan nito.
Mga pamamaraan ng pagpapatupad
Ang espesyal na base na pamamaraan na ginagamit ng mga awtoridad ng ehekutibo ay nakakatulong sa pagsasagawa ng pangangasiwa ng administratibo sa isang partikular na lugar ng regulasyon ng estado. Limang pangunahing pamamaraan ng pangangasiwa ng administrasyon ay maaaring makilala:
- Pagmamasid.
- Mga tseke.
- Survey ng isang bagay sa ilalim ng pagsubaybay.
- Pagsusuri ng dokumentasyon.
- Pagmamanman ng media upang makilala ang mga paglabag sa pamahalaan.
Naturally, mayroong iba pang mga pamamaraan na nagpapahintulot sa mga awtoridad na maisagawa ang mga function ng pangangasiwa ng administrasyon.
Pagpapatupad ng Batas
Upang maiwasan ang mga paglabag sa isang lugar administrasyong pampubliko, itinatag ang pangangasiwa ng administrasyon. Ang gawain ng panuntunan ng organisasyon ng batas ay susi. Ito ay para sa pagpapatupad at pagpapatupad ng patakaran ng batas na ang mga katawan na kinatawan ng ehekutibong sangay ay pinagkalooban ng maraming mga espesyal na kapangyarihan. Bibigyan sila ng prayoridad sa mga nilalang sibil na may kinalaman sa pangangasiwa ng administratibo. Upang maiwasan ang mga ito mula sa paglabag sa mga patakaran na nabuo ng mambabatas sa mga legal na batas ng regulasyon ng sektor, ang mga awtoridad ay maaaring kumilos tulad ng sumusunod:
- mag-apply ng mga hakbang sa pag-iwas;
- mag-apply ng mga hakbang sa pag-iwas;
- magdala ng mga paksa sa responsibilidad ng administratibo;
- upang maisagawa ang pagpaparehistro, kung ang kahilingan na ito ay nasa mga gawaing kagawaran;
- mag-isyu ng mga lisensya at pahintulot;
- isyu ng mga regulasyon na kilos.
Ang pagpapatupad ng pangangasiwa ng administrasyon ay maaaring isagawa sa isang form na pasibo, nang hindi ginagamit ang mga kapangyarihan sa itaas. Ang pagpapatupad ng mga espesyal na pagpapaandar ng mga awtoridad ng ehekutibo ay isinasagawa lamang kung mayroong banta sa mga interes na protektado ng batas. Susunod, isasaalang-alang namin ang pangangasiwa ng administrasyon, na isinasagawa ng iba't ibang mga katawan gamit ang ilang mga pamamaraan.
Pangangasiwa sa teknikal na pangangasiwa
Ang uri ng aktibidad ng estado ay kinokontrol ng batas ng Russia, pati na rin sa pamamagitan ng mga regulasyon na aksyon ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Ang pangangasiwa ng teknikal na pangasiwaan ng estado ay isang tiyak na aktibidad ng mga awtorisadong ehekutibong katawan, ang layunin kung saan ay kontrolin ang mga mamamayan at ligal na nilalang sa larangan ng kalinisan, kaayusan at pagpapabuti ng lungsod. Ang pangangasiwa ay isinasagawa sa pamamagitan ng mga lokal na pamahalaan, munisipalidad, at lokal na pamahalaan.
Ang Oversight ay maaari ding isagawa ng iba pang mga katawan, tulad ng pulisya. Ang aktibidad ng istraktura ng kuryente ay ang humawak ng nananagot na mga lumalabag sa mga patakaran ng kalinisan at kaayusan. Ang pangangasiwa at teknikal na pangangasiwa ay kawili-wili sa disenyo nito. Sa proseso ng pagpapatupad nito, ang iba't ibang mga katawan ng ehekutibo ay karaniwang kasangkot. Sa gayon, ito ay isang halo-halong uri ng pangangasiwa, na nakakaapekto sa iba't ibang spheres ng buhay ng mga ordinaryong mamamayan.
Mga bagay ng pangangasiwa sa teknikal at teknikal
Ang pangangasiwa ng administratibo at teknikal ay nagpapatakbo sa teritoryo ng isang lungsod. Samakatuwid, ang komposisyon ay medyo mayaman. Ang pangangasiwa at teknikal na pangangasiwa ay sasailalim sa mga bagay na matatagpuan sa teritoryo ng lungsod, lalo na:
- mga site ng konstruksyon;
- kagubatan;
- teritoryo ng mga samahan;
- kalye, porch, pagtawid ng mga naglalakad;
- mga lugar ng makabuluhang kasikipan, libangan, atbp;
- maliit na arkitektura form (swings at benches);
- quarters, mga lugar.
Ang mga paglabag sa mga patakaran ng pangangasiwa ng administrasyon at teknikal ay humahantong sa responsibilidad ng administratibo. Kadalasan, ang sumusunod ay nalalapat sa mga lumalabag: uri ng parusa tulad ng isang multa.
Administratibong pangangasiwa ng Ministri ng Panloob na Kagawaran ng Russian Federation
Ang isang tiyak na uri ng pangangasiwa ay isinasagawa ng Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation. Ang aktibidad ng estado sa lugar na ito ay may pangunahing layunin - ang pag-iwas at pagtatapos ng mga pagkakasala.Upang ganap na maipatupad ang mga gawaing ito, ang pangangasiwa sa istraktura ng Ministri ng Panloob na Kagawaran ay nahahati sa dalawang bahagi: pangkalahatan at espesyal. Pangkalahatang pangangasiwa ay isinasagawa halos palaging.
Ang espesyal ay isang espesyal na uri ng aktibidad ng estado. Para sa pagpapatupad nito, ang mga regulasyong pang-administratibo para sa pangangasiwa ay nilikha. Sa core nito, ito ay isang normatibong kilos na nagbibigay ng pagiging lehitimo sa pangangasiwa. Ang mga regulasyon ay umiiral sa lahat ng mga spheres ng aktibidad ng estado. Ang anumang espesyal na uri ng pangangasiwa ay napapailalim sa mga regulasyon. Tulad ng para sa Ministri ng Panloob, narito dapat pansinin ang pangangasiwa ng mga taong pinalaya mula sa bilangguan.
Administrasyong pangangasiwa ng mga taong pinakawalan mula sa bilangguan
Upang maitaguyod ang nasabing pangangasiwa, dapat mayroong mga espesyal na kondisyon, kung hindi, maaari nating pag-usapan ang tungkol sa mga ilegal na aktibidad ng mga autoridad ng ehekutibo, sa katunayan, ang paghihigpit ng kalayaan ng konstitusyon ng isang mamamayan na nakatanggap na ng parusa sa kanyang mga aksyon.
Sa paggalang sa mga taong pinalaya mula sa mga lugar ng pagkawasak ng kalayaan, ang isang kaso ng pangangasiwa ng administrasyon ay binuksan, na isinasagawa hanggang ang kontrol ng estado ay tinanggal mula sa tao. Mayroong isang tiyak na bilog ng mga tao kung saan maaaring maitaguyod ang pangangasiwa ng administrasyon kung sakaling gumawa sila ng paglabag sa utos ng publiko nang dalawang beses sa isang taon pagkatapos ng kanilang paglaya o sa mga lugar na naglilingkod sa kanilang mga pangungusap na malisyoso na lumabag sa utos. Ang mga taong ito ay kasama ang:
- mga taong nakagawa ng isang malubhang o lalo na malubhang krimen;
- mga taong nakagawa ng mga krimen laban sa isang menor de edad;
- recidivists.
Bilang karagdagan, mayroong mga tao kung saan ang pangangasiwa ng administrasyon ay itinatag nang walang pagkabigo, anuman ang kanilang pag-uugali sa lugar ng pag-agaw ng kalayaan o sa labas ng mga pader nito. Ito ang:
- mga nagkasala ng mga krimen laban sekswal na integridad;
- pedophiles.
Mga paghihigpit sa panahon ng pangangasiwa ng administrasyon ng Ministry of Internal Affairs
Ang mga pangangasiwa ng pangangasiwa ng administrasyon, lalo na ang pulisya, ay maaaring paghigpitan ang mga karapatan ng mga taong pinangangasiwaan ang pangangasiwa. Ginagawa ito sa layunin ng pag-iwas upang maiwasan ang paggawa ng mga bagong krimen ng mga taong pinakawalan mula sa bilangguan. Ang isang pinangangasiwaan ay maaaring ipinagbabawal na bisitahin ang ilang mga lugar ng lungsod, na nasa ilang mga institusyon (halimbawa, libangan), umaalis sa kanilang lugar na tinitirahan, o umalis sa lungsod. Ang mga taong may kinalaman sa pangangasiwa ng administrasyon ay dapat na lumitaw mga katawan sa panloob na gawain maraming beses sa isang buwan para sa layunin ng pagrehistro.
Ang pangangasiwa ng prosecutorial sa mga bagay na pang-administratibo
Mayroong iba pang mga uri ng pangangasiwa. Ang isa sa kanila ay pangangasiwa ng prosecutorial sa mga bagay na pang-administratibo. Ang mga awtoridad sa pag-uusig ay isinasagawa ito upang masubaybayan ang pagsunod sa mga pamantayan ng Saligang Batas, Batas, at iba pang mga batas na may regulasyon.
Ang pangangasiwa ay itinatag mula sa sandali kapag ang isang kasong administratibo ay sinimulan sa isang tao na nakagawa ng isang paglabag sa administratibo. Ang tagausig, sa loob ng balangkas ng kanyang awtoridad, ay maaaring maimpluwensyahan ang kurso ng pagsisiyasat ng administratibo, pati na rin ang personal na bukas na mga kaso ng administratibo, ngunit para lamang sa ilang mga pagkakasala. Ang ganitong uri ng pangangasiwa ay nagbibigay-daan sa pagpapanatili ng patakaran ng batas sa lahat ng antas ng pamahalaan.
Kaya, sinuri namin ang mga uri, prinsipyo, pamamaraan at gawain ng pangangasiwa ng administrasyon bilang isa sa mga uri ng aktibidad ng estado. Sa konklusyon, dapat itong maidagdag na ang pangangasiwa sa iba't ibang mga lugar ng buhay sibil ay kinakailangan lamang sapagkat makakatulong ito upang matiyak ang pagiging lehitimo ng mga relasyon at ang panuntunan ng batas.