ภารกิจและหน้าที่ของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ธนาคารกลางก่อตั้งขึ้นในระบบเศรษฐกิจทุนนิยมสมัยใหม่ หน้าที่ของพวกเขามีความสำคัญอย่างยิ่งจากมุมมองของการรักษาเสถียรภาพของระบบเศรษฐกิจของรัฐการหมุนเวียนของสกุลเงินของประเทศและการแก้ปัญหาสังคมที่สำคัญที่สุด ความจำเพาะของพวกเขาคืออะไร? ธนาคารแห่งรัสเซียมีคุณสมบัติอย่างไร?

ประวัติความเป็นมาของธนาคารกลาง

ก่อนที่จะสำรวจสาระสำคัญของธนาคารกลางในฐานะสถาบันทางการเมืองและการเงินที่แยกจากกันรวมทั้งศึกษาหน้าที่หลักและภารกิจของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเราจะทำความคุ้นเคยกับข้อมูลทางประวัติศาสตร์เบื้องต้นเกี่ยวกับลักษณะที่ปรากฏของธนาคารกลาง ก่อนอื่นเราทราบว่าชื่อของโครงสร้างที่เกี่ยวข้องในแต่ละรัฐอาจแตกต่างกันไป ตัวอย่างเช่นในรัสเซียชื่ออย่างเป็นทางการของสถาบันสินเชื่อที่เกี่ยวข้องคือ Bank of Russia ในสหรัฐอเมริกา Federal Reserve ทำหน้าที่คล้ายกัน ธนาคารแห่งชาติดำเนินงานในเบลารุส แต่หน้าที่สำคัญที่สถาบันการเงินที่เกี่ยวข้องดำเนินการนั้นก็เหมือนกัน อย่างไม่เป็นทางการองค์กรเหล่านี้ส่วนใหญ่เรียกว่าธนาคารกลางหรือธนาคารกลางและถือเป็นผู้เล่นในตลาดการเงินที่แก้ปัญหาเดียวกัน

เกี่ยวกับข้อเท็จจริงทางประวัติศาสตร์ที่สำคัญสามารถสังเกตได้ว่าธนาคารกลางแรกปรากฏในตอนท้ายของศตวรรษที่ 17 ธนาคารแห่งสวีเดนหรือ Riksbank นักวิจัยหลายคนพิจารณา "ศูนย์กลาง" แห่งแรก ได้ก่อตั้งขึ้นในปี 1668 ธนาคารกลางแห่งแรกยังสามารถนำมาประกอบกับธนาคารแห่งประเทศอังกฤษซึ่งได้รับสิทธิในการออกธนบัตรเช่นเดียวกับค่าใช้จ่ายทางบัญชี สถาบันนี้ก่อตั้งขึ้นในปี 1694 ต่อมาธนาคารกลางในฐานะสถาบันการเงินเริ่มแพร่กระจายในรัฐอื่น หน้าที่ของธนาคารกลางซึ่งเปิดในประเทศต่าง ๆ ของโลกค่อย ๆ เริ่มเสริมด้วยกิจกรรมคลังทำหน้าที่เป็นตัวกลางระหว่างรัฐบาลและธนาคารพาณิชย์และการแก้ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามนโยบายเครดิตและการเงินของชาติ

ปัจจัยกำหนดบทบาทของธนาคารกลางในระบบเศรษฐกิจของรัฐ

แม้จะมีความคล้ายคลึงกันของงานที่ได้รับการแก้ไข แต่ธนาคารกลางในประเทศต่างๆก็มีระดับความเป็นอิสระจากรัฐแตกต่างกันไป ตัวอย่างเช่นธนาคารกลางสหรัฐถูกมองว่าเป็นตัวอย่างของหนึ่งในสถาบันการเงินที่มีอำนาจสูงสุด ในทางกลับกันธนาคารกลางเยอรมันเป็นหนึ่งในสถาบันสินเชื่อเหล่านั้นซึ่งส่วนใหญ่เป็นพันธมิตรกับรัฐ อย่างไรก็ตามโดยไม่คำนึงถึงอำนาจอธิปไตยที่แท้จริงของธนาคารกลางหน้าที่หลักของธนาคารกลางในประเทศส่วนใหญ่มักจะคล้ายกัน ในบรรดาเหล่านั้น:

• ปัญหาของสกุลเงินประจำชาติ
• สร้างความมั่นใจในการทำงานของสถาบันการเงินเชิงพาณิชย์
• การมีส่วนร่วมในการดำเนินโครงการเศรษฐกิจของรัฐบาล
• ระเบียบเศรษฐกิจมหภาค
• ควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายของการทำงานขององค์กรทางการเงินที่ทำงานภายในประเทศ
• งานวิเคราะห์เกี่ยวกับการระบุตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพหลักของเศรษฐกิจของรัฐ

แน่นอนกิจกรรมเหล่านี้ของธนาคารกลางสามารถเสริมด้วยฟังก์ชั่นอื่น ๆ ที่พิจารณาจากพื้นฐานของการพัฒนาระบบเศรษฐกิจของแต่ละประเทศ

คุณสมบัติของธนาคารแห่งรัสเซีย

ตอนนี้เราจะศึกษาคุณสมบัติที่สำคัญของงานและหน้าที่ของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ธนาคารแห่งรัสเซียดำเนินงานบนพื้นฐานของบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 86 ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 10 กรกฎาคม 2545 ดังนั้นตามกฎหมายนี้ทรัพย์สินของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจึงเป็นของรัฐบนพื้นฐานของทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง ในเวลาเดียวกันธนาคารแห่งประเทศรัสเซียมีอำนาจบางอย่างที่เกี่ยวข้องกับการกำจัดของสินทรัพย์รวมถึงทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ

การทำงานของธนาคารกลางของรัสเซียเกี่ยวข้องกับการมีปฏิสัมพันธ์อย่างแข็งขันกับเจ้าหน้าที่ของรัฐ ดังนั้นธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียจึงจำเป็นต้องส่งทุก ๆ ปีให้กับประเด็นสำคัญของ State Duma ที่เกี่ยวข้องกับนโยบายสินเชื่อและนโยบายการเงินของรัฐ ก่อนหน้านี้โครงการที่เกี่ยวข้องควรถูกถ่ายโอนไปยังประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาล ธนาคารแห่งรัสเซียก็เหมือนกับธนาคารกลางส่วนใหญ่ในประเทศอื่น ๆ ที่มีอำนาจในการออกสกุลเงินของประเทศควบคุมการหมุนเวียนของการเงินในประเทศกำหนดอัตราแลกเปลี่ยนและจัดการทองคำและทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ

นโยบายการเงินของธนาคารกลาง

งานและหน้าที่สำคัญหลายอย่างของธนาคารกลางมีความสัมพันธ์กับ นโยบายการเงินของรัฐ รูปแบบนี้เป็นลักษณะของทั้งธนาคารกลางของประเทศที่พัฒนาแล้วโดยรวมและธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย ประเด็นสำคัญของนโยบายการเงินที่นักวิจัยสมัยใหม่ให้ความสำคัญมีดังนี้:

• รักษาเสถียรภาพราคา
• ปัญหาเงิน
• ตรวจสอบอัตราการแข่งขันของสกุลเงินประจำชาติ
• การแก้ปัญหาสังคม - เช่นลดการว่างงาน

ธนาคารกลาง, กลยุทธ์การสร้างสำหรับการดำเนินนโยบายการเงิน, กำหนดเป้าหมายสำหรับแต่ละพื้นที่ที่ระบุไว้ในการทำงาน ตัวอย่างเช่นมันอาจเป็นอัตราสกุลเงินประจำชาติที่ต้องการอัตราการว่างงานอัตราเงินเฟ้อ ฯลฯ หลังจากนั้นพวกเขาควบคุมระบบธนาคารเพื่อให้มั่นใจว่าตัวบ่งชี้ที่สำคัญมีค่าที่ต้องการ

ในประเทศที่พัฒนาแล้วหน้าที่หลักและการดำเนินงานของธนาคารกลางในแง่ของนโยบายการเงินมุ่งเน้นไปที่การบรรลุเป้าหมายที่ยอมรับได้ ตัวชี้วัดเงินเฟ้อ และการจ้างงานของพลเมือง ลำดับความสำคัญของงานเหล่านี้ส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับความต้องการของสังคม: ประชากรของประเทศจะเป็นคนแรกยินดีต้อนรับโอกาสที่จะซื้อสินค้าที่มีการเพิ่มขึ้นของราคาน้อยที่สุดเช่นเดียวกับการได้งานในอาชีพที่ต้องการ ปัญหาหลักที่มาพร้อมกับการทำงานของธนาคารกลางในส่วนนี้คือในระบบเศรษฐกิจทุนนิยมการว่างงานต่ำซึ่งส่วนใหญ่เป็นผลมาจากการพัฒนาแบบไดนามิกของเศรษฐกิจสามารถมาพร้อมกับอัตราเงินเฟ้อสูง

หน้าที่หลักของธนาคารรัสเซีย

หน้าที่หลักของธนาคารกลางของรัสเซียคืออะไร พวกเขาเป็นรายการที่กว้างขวางพอสมควร:

• การมีปฏิสัมพันธ์กับรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อพัฒนานโยบายการเงินและการเงินแบบครบวงจรของรัฐ
• การปล่อยการผูกขาดของเงินรูเบิล, องค์กรของการไหลเวียนทางการเงินของสกุลเงินรัสเซียแห่งชาติ;
• การให้กู้ยืมและรีไฟแนนซ์ของธนาคารเอกชน
• การจัดตั้งกฎการตั้งถิ่นฐานในสหพันธรัฐรัสเซียการธนาคาร
• ให้บริการงบประมาณ
• การจัดการทองคำสำรองของรัฐ
• ทำงานเกี่ยวกับการลงทะเบียนของรัฐและการออกใบอนุญาตของธนาคารเอกชน
• ควบคุมกิจกรรมของสถาบันการเงินในเชิงพาณิชย์เพื่อให้มั่นใจว่าถูกต้องตามกฎหมายในการทำงานของพวกเขา;
• ติดตามการทำงานของธนาคารเอกชน
• การลงทะเบียนกระบวนการออกโดยสถาบันสินเชื่อ
• การควบคุมสกุลเงินและการควบคุมที่เกี่ยวข้อง
• การก่อตัวของกฎการชำระเงินสำหรับผู้อยู่อาศัยทางการเงินของรัสเซียที่มีโครงสร้างต่างประเทศ
• การจัดตั้งมาตรฐานการบัญชีและการรายงานในรัสเซีย;
• การก่อตัวของกฎระเบียบเกี่ยวกับการขายเงินตราต่างประเทศ;
• ควบคุมกระบวนการเงินเฟ้อ

ธนาคารกลางมีส่วนร่วมในงานวิเคราะห์ในการระบุตัวชี้วัดที่สำคัญของประสิทธิผลของเศรษฐกิจรัสเซีย

ฟังก์ชั่นที่ระบุไว้ของธนาคารกลางของรัสเซียมีความสัมพันธ์กับวัตถุประสงค์หลักของธนาคารกลางรัสเซีย

ในบรรดาเหล่านั้น:

• สร้างความมั่นใจเสถียรภาพของสกุลเงินประจำชาติ
• การพัฒนาและเสริมสร้างความเข้มแข็งของเครดิตและระบบการเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย
• ตรวจสอบการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพของระบบการชำระเงินของรัฐ

เป้าหมายดังกล่าวที่กำหนดไว้สำหรับธนาคารกลางรัสเซียชี้ให้เห็นถึงความสำเร็จที่สอดคล้องกับการมีส่วนร่วมของแผนกโครงสร้างต่างๆของสถาบันการธนาคารหลักของรัสเซีย ลองพิจารณาแง่มุมนี้โดยละเอียดยิ่งขึ้น

โครงสร้างธนาคารกลาง

ดังนั้นเป้าหมายและหน้าที่ของธนาคารกลางดังกล่าวข้างต้นชี้ให้เห็นถึงความสัมพันธ์กับการทำงานของหน่วยโครงสร้างของธนาคารกลางรัสเซีย พวกเขาทั้งหมดจะถูกจัดเรียงในระบบรวมศูนย์ ดังนั้นหลักการของการจัดการตามแนวตั้งจึงถูกนำไปใช้ในธนาคารกลางของรัสเซีย

โครงสร้างของธนาคารกลางรวมถึง:

• สำนักงานกลาง
• สถาบันระดับภูมิภาค
• RCC;
• ศูนย์คอมพิวเตอร์
• สถานที่จัดเก็บ
• สถาบันเพิ่มเติมที่ทำหน้าที่เสริมในการทำงานของโครงสร้างหลัก

ลักษณะเฉพาะของการทำงานของโครงสร้างภูมิภาคของธนาคารกลาง

ระบบการจัดการในแนวดิ่งของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงโครงสร้างภูมิภาคของธนาคารรัฐหลัก พิจารณารายละเอียดเฉพาะของกิจกรรมของพวกเขาในรายละเอียดเพิ่มเติม

อาจสังเกตได้ว่าชื่อของเขตการปกครองของธนาคารกลางของรัสเซียอาจแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับสถานะของเรื่องของสหพันธรัฐ ตัวอย่างเช่นในสาธารณรัฐสถาบันการเงินที่เกี่ยวข้องอาจถูกเรียกว่าธนาคารแห่งชาติ ในเวลาเดียวกันพวกเขาไม่มีความเป็นอิสระทางกฎหมายและไม่สามารถออกกฎหมายการออกหนังสือค้ำประกันและดำเนินการค้ำประกันโดยไม่ได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการของสำนักงานกลางของธนาคารกลางซึ่งดำเนินงานในระดับรัฐบาลกลาง หน้าที่และหน้าที่ของโครงสร้างภูมิภาคของธนาคารกลางของรัสเซียนั้นได้กำหนดไว้ในข้อบังคับซึ่งได้รับอนุมัติจากคณะกรรมการบริหารของสำนักงานกลางของธนาคารกลาง ในทางกลับกันธนาคารกลางของรัสเซียมีสถานะเช่นเดียวกับธนาคารแห่งชาติของสาธารณรัฐแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในเมืองที่มีความสำคัญระดับสหพันธรัฐดินแดนภูมิภาคตลอดจนเขตปกครองตนเอง เขตของรัสเซีย

ผู้บริหารระดับสูงของธนาคารกลาง

ความรับผิดชอบในการปฏิบัติหน้าที่พื้นฐานของธนาคารกลางอย่างมีประสิทธิภาพนั้นขึ้นอยู่กับผู้บริหารระดับสูงของธนาคารกลางโดยตรง พิจารณารายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับการทำงานของสถาบันที่เกี่ยวข้องโดยละเอียด

หน่วยงานที่กำกับดูแลที่สำคัญของธนาคารแห่งรัสเซียคือคณะกรรมการ บริษัท มันเป็นโครงสร้างของเพื่อนร่วมงานที่รับผิดชอบงานหลักของธนาคารกลางซึ่งเป็นกิจกรรมหลักของธนาคารเช่นเดียวกับการจัดการสถาบัน คณะกรรมการของธนาคารกลางรวมถึงประธานของธนาคารกลางเช่นเดียวกับสมาชิก 12 คนของสภาธนาคารกลางที่ทำงานอย่างต่อเนื่อง โครงสร้างการจัดการระดับสูงของธนาคารแห่งรัสเซียที่อยู่ในระหว่างการพิจารณาเป็นรูปแบบโครงสร้างภายในของสำนักงานกลางขององค์กรอนุมัติกฎบัตรของแผนกโครงสร้างต่างๆของธนาคารกลาง คณะกรรมการ บริษัท มีหน้าที่ควบคุมกิจกรรมของสถาบันการเงินเชิงพาณิชย์ในรัสเซีย

ตราสารของธนาคารกลาง

ธนาคารกลางของรัสเซียสามารถใช้เครื่องมืออะไรได้บ้าง? นักวิจัยแยกแยะรายการต่อไปนี้:

• การอนุมัติอัตราหลักสำหรับการดำเนินงานขั้นพื้นฐาน
• การก่อตัวของความต้องการสำรอง
• การทำธุรกรรมในตลาดเปิด
• การให้กู้ยืมและรีไฟแนนซ์ของสถาบันการเงินเชิงพาณิชย์
• ระเบียบสกุลเงิน
• ปัญหาของสินทรัพย์ของตัวเอง

โดยทั่วไปแล้วที่เราเห็นรายการของตราสารที่ระบุไว้นั้นมีความสัมพันธ์กับหน้าที่หลักของธนาคารกลาง กิจกรรมการจัดการของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียนั้นดำเนินการผ่านการตีพิมพ์การกำกับดูแลพิเศษ - คำสั่งคำสั่ง กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียอาจกำหนดเครื่องมืออื่น ๆ ที่อนุญาตให้ใช้งานฟังก์ชั่นพื้นฐานของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ดังนั้นเราจึงตรวจสอบคุณสมบัติหลักของกิจกรรมของธนาคารกลางในฐานะสถาบันการเงินโดยทั่วไปเช่นเดียวกับธนาคารแห่งรัสเซียโดยเฉพาะ หน้าที่หลักของธนาคารกลางสามารถนำเสนอสั้น ๆ ในรายการต่อไปนี้:

• ระเบียบเศรษฐศาสตร์มหภาคที่สัมพันธ์กับวัตถุประสงค์ทางสังคม
• สร้างความมั่นใจเสถียรภาพของระบบการเงินของรัฐ
• ปัญหาของสกุลเงินของประเทศและสร้างความมั่นใจหมุนเวียนเงินสดในประเทศ

การดำเนินการของพวกเขาเกี่ยวข้องกับการบริจาคของธนาคารกลางที่มีอำนาจที่จำเป็นในแง่ของการมีปฏิสัมพันธ์กับหน่วยงานอื่น ๆ แต่สิ่งที่ควรเป็นปริมาณของพวกเขา? พิจารณาปัญหานี้ในบริบทของการมีปฏิสัมพันธ์ของธนาคารกลางและหน่วยงานอื่น ๆ

การมีปฏิสัมพันธ์ของธนาคารกลางและรัฐบาล

บทบาทและหน้าที่ของธนาคารกลางกำหนดไว้ในกฎหมายในทางปฏิบัติหมายความว่าสถาบันการธนาคารหลักของรัฐจะต้องมีปฏิสัมพันธ์กับหน่วยงานภาครัฐอื่น ๆ และในแง่นี้การสื่อสารเหล่านี้อาจมาพร้อมกับความขัดแย้งจำนวนมาก พวกเขาจะเป็นอะไร?

ประการแรกผลประโยชน์ของหน่วยงานของรัฐที่ไม่ใช่ธนาคารตัวอย่างเช่นกระทรวงการคลังอาจเกี่ยวข้องกับการลดลำดับความสำคัญของการว่างงาน ในทางกลับกันธนาคารกลางอาจตัดสินใจที่จะให้ความสำคัญกับการลดอัตราเงินเฟ้อ ตำแหน่งของทั้งสองแผนกในกรณีนี้สามารถเข้าใจได้ กระทรวงการคลังในฐานะโครงสร้างของรัฐบาลจะให้ความสนใจในการแก้ไขปัญหาสังคมเป็นหลักในกรณีนี้เพื่อสร้างความมั่นใจในการจ้างงานของประชาชน ในทางกลับกันฟังก์ชั่นของธนาคารกลางของรัสเซียรวมถึงการสร้างความมั่นใจเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาคซึ่งเป็นหนึ่งในเกณฑ์ที่เงินเฟ้อต่ำ

เกี่ยวกับการแก้ปัญหานี้ - เมื่อลำดับความสำคัญของธนาคารกลางและหน่วยงานอื่น ๆ อาจแตกต่างกันสองมุมมองขั้วค่อนข้างเป็นที่สังเกตในหมู่นักวิจัย ตามเป้าหมายแรกและหน้าที่ของธนาคารกลางของรัสเซียควรจัดลำดับความสำคัญโดยกิจกรรมของโครงสร้างภาครัฐเนื่องจากการควบคุมทางเศรษฐกิจมหภาคที่มีความสามารถเป็นเครื่องมือที่ทรงพลังยิ่งกว่าจากมุมมองของการจัดการที่มีประสิทธิภาพของเศรษฐกิจแห่งชาติ รัฐ นักวิจัยเชื่อว่าพลเมืองแต่ละคนต้องการได้รับเงินเดือนมากในตำแหน่งที่ดี แต่ความปรารถนานี้ควรเป็นจริงในแง่ของกฎหมายวัตถุประสงค์ของเศรษฐกิจ จากความรู้ที่คาดว่านักการเงินของธนาคารกลางมีความสามารถมากกว่าพนักงานของรัฐ

เพื่อให้สอดคล้องกับมุมมองอื่นงานและหน้าที่ของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียควรกำหนดไว้ล่วงหน้าตามความต้องการของสังคม นักวิเคราะห์เชื่อว่าเป็นไปได้ทีเดียวที่ประชาชนจะค่อนข้างพร้อมสำหรับภาวะเงินเฟ้อสูง - แต่สิ่งสำคัญคือมีงาน ตัวอย่างเช่นผู้สนับสนุนมุมมองนี้อ้างถึงบางประเทศในยุโรปที่ราคาเพิ่มขึ้นต่ำหรือแสดงในเชิงลบ แต่การว่างงานสูงกว่าร้อยละสิบ ในแง่นี้ธนาคารกลางของประเทศเหล่านั้นสามารถแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องได้อย่างสมบูรณ์แบบ การกำหนดเป้าหมายเงินเฟ้อ แต่ความต้องการของสังคมในเวลาเดียวกันไม่เป็นที่พอใจอย่างสมบูรณ์ - ผู้คนไม่สามารถหางานได้และรายได้ของพวกเขาไม่เพียงพอแม้แต่กับการซื้อสินค้าในราคาที่มั่นคง

การถกเถียงเช่นนี้มักเกิดขึ้นในคำถาม:“ การปล่อยให้ธนาคารกลางทำตัวเป็นอิสระจากรัฐบาลและให้ธนาคารกลางจึงให้ความสำคัญกับการควบคุมเศรษฐกิจมหภาคหรือไม่” ลองพิจารณาแง่มุมนี้โดยละเอียดยิ่งขึ้น

ธนาคารกลางต้องการความเป็นอิสระหรือไม่?

ดังนั้นธนาคารกลางควรเป็นอิสระจากรัฐบาลหรือไม่ มีมุมมองสองขั้วในเรื่องนี้

ข้อสันนิษฐานแรก - ใช่ธนาคารกลางควรมีความเป็นอิสระมากที่สุดจากสถาบันการเมืองอื่น ๆ สิ่งนี้ถูกกำหนดโดยกฎหมายของเศรษฐกิจทุนนิยมตามที่เสรีภาพในการกระทำของหน่วยงานตลาดนั้น ๆ มีมากขึ้นยิ่งระบบเศรษฐกิจพัฒนาอย่างมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นในอุตสาหกรรมใดอุตสาหกรรมหนึ่งหรือขนาดของรัฐโดยรวม

โต้เถียงหลักของตำแหน่งนี้ - ความเป็นอิสระของธนาคารกลางเป็นสิ่งที่ดีจนกระทั่งเกิดวิกฤตเศรษฐกิจ หลังจากนี้การกระทำของธนาคารกลางที่กำหนดโดยการวิเคราะห์และการคำนวณซึ่งความผิดพลาดสามารถคืบคลานเข้ามาสามารถกำหนดล่วงหน้าการเกิดขึ้นของวิกฤตทางการเมืองและสังคมขนาดใหญ่ ในสถานการณ์เช่นนี้ธนาคารกลางควรและอย่างน้อยก็ควรคำนึงถึงตำแหน่งของโครงสร้างรัฐบาลและที่สำคัญที่สุดคือนำกิจกรรมของธนาคารให้สอดคล้องกับลำดับความสำคัญเหล่านั้นที่เกิดขึ้นในระดับของสถาบันทางการเมืองที่ไม่ใช่ธนาคาร

สถานะของธนาคารกลางของรัสเซียคืออะไรมันเป็นอิสระจากโครงสร้างของรัฐ? ในอีกด้านหนึ่งมีสูตรในการออกกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียตามที่หน้าที่หลักและหน้าที่ของธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียหมายถึงกิจกรรมที่อยู่ภายใต้อำนาจอธิปไตยของธนาคารกลางมากกว่ารัฐบาล ในทางกลับกันธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียรับผิดชอบต่อหน่วยงานโดยเฉพาะในรัฐดูมา ดังนั้นธนาคารกลางรัสเซียถูกต้องตามกฎหมายมีความสามารถในการทำหน้าที่อย่างอิสระในทางปฏิบัติ - มันยากที่จะติดตามการใช้งานจริงของอำนาจที่เกี่ยวข้อง

วิทยานิพนธ์ความเป็นอิสระของธนาคารกลางเป็นที่แพร่หลายในหมู่ชุมชนผู้เชี่ยวชาญของรัสเซียว่าธนาคารกลางของรัสเซียไม่เต็มใจที่จะอนุญาตให้ทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของรัฐสำหรับโครงสร้างพื้นฐานหรือการแก้ปัญหาสังคม - แต่สำรองทองคำยังคงอยู่ในสินทรัพย์ต่างประเทศ ในแง่นี้กิจกรรมของธนาคารแห่งรัสเซียสามารถประเมินได้ว่าไม่สอดคล้องกับลำดับความสำคัญของรัฐบาล มีข้อโต้แย้งเกี่ยวกับวิทยานิพนธ์นี้ - ในขณะนี้ทุนสำรองทองคำอยู่บนพื้นฐานของความเป็นจริงทางเศรษฐกิจมหภาคจึงไม่แนะนำให้ใช้เป็นแหล่งลงทุน ปล่อยให้มันเป็นสำรองในกรณีที่เกิดวิกฤตเศรษฐกิจ ทันทีที่ความต้องการใช้ทองคำสำรองเป็นเครื่องมือการลงทุนปรากฏขึ้นและรัฐบาลรัสเซียยืนยันสิ่งนี้ธนาคารกลางจะปล่อยเงินสำรองที่สอดคล้องกันนักวิจัยเชื่อ