Корупција постоји у било којој држави. Ово је заиста деструктиван елемент за друштво, који је, међутим, практично немогуће искоријенити. Чини се да је могуће само покушати минимизирати корупцију. У Русији је за то усвојен савезни закон "О борби против корупције". Садржај овог нормативног акта биће укратко прегледан у нашем чланку.
Циљеви Закона о борби против корупције
Шта је корупција? Члан 1 говори о давању или примању мита, примању мита, злоупотреби овлаштења и другим појавама везаним за противправну корист.
Рад на борби против корупције требало би да се заснива на бројним важним принципима. Прва идеја је легалност. Активности руских агенција за провођење закона не би требале прећи опсег законских норми. Други принцип је фокусирање на заштиту права и слобода људи. Треба имати на уму да је главни циљ борбе против корупције брига о грађанима. Последњи принципи су јавност, неизбежност кажњавања и сложеност примењених мера.
Међународна сарадња има посебно место у борби против корупције. Домаћи службеници за спровођење закона морају разменити информације и искуства са државним органима.
Организација антикорупцијских активности
Закон предвиђа свеобухватан антикорупцијски план. Дистрибуирају се одговорности и овлашћења државних органа и службеника. На пример, задатак руског председника је да идентификује главне векторе политичког развоја у области борбе против мита. Савезна скупштина, законодавно тело, требало би да изради законе о антикорупцијским активностима. Влада је дужна да распоређује одговарајуће функције између извршних министарстава и одбора.
Сваки државни орган има свој скуп функција и овлашћења. Међутим, циљ је исти за све: минимизирање корупције.
Главни циљеви антикорупцијских активности
У Русији не постоји посебно тело за борбу против корупције. Борбу против примања мита одмах воде све државне власти. Свако тијело је обдарено посебним моћима, али задаци цијеле политичке машине су приближно исти. Они су дефинисани у члану 7 предметног закона.
Први и главни задатак је увођење антикорупцијских стандарда. Треба створити јасан систем забрана, ограничења и дозвола, који би могао да осигура спречавање корупције у одређеној области. Други задатак је везан за процесе информатизације. Држава је дужна да створи атмосферу универзалне осуде корупције. Ово захтева максимално објављивање свих већих кршења закона повезаних са корупцијом. Медији морају бити независни.
Последњи задатак је оптимизација рада система за спровођење закона. Органи за борбу против корупције морају бити у сталном развоју. Само у овом случају борба против мита ће бити заиста ефикасна.
Приходи и расходи
Да би се сузбио корупцију, закон забрањује одређеном броју званичника да чувају финансије у страним банкама. Штавише, посланици, сенатори, као и неки чланови правосуђа морају благовремено давати информације о својим приходима и расходима. Плаће, као и износи утрошени на одређеној имовини узимају се у обзир.У случају јасне разлике између прихода и расхода, постављаће се питање илегалног обогаћивања.
Службеници државе и опћине често "преносе" имовину на родбину. Стога се надају да ће озаконити своје трошкове. Међутим, недавне измјене закона предвиђају ову тачку. Од сада се контрола врши не само за државне службенике, већ и за њихове породице.
Закон такође обраћа пажњу и на недржавне компаније. Надгледају их пореске власти или посебне антикорупцијске комисије.
Сукоб интереса
Државни или општински службеник често своје интересе ставља изнад службених дужности. Настаје контрадикција - сукоб интереса. Званичник, желећи да се обогати или добије неке погодности, долази до директног кршења закона. Закон о борби против корупције предвиђа такву ситуацију и стога садржи главне начине за борбу против сукоба интереса.
Прва и најчешћа метода је обелодањивање. То је већ описано горе: званичници објављују информације о својим приходима и расходима. Друга метода је надзор од стране антикорупцијских власти. Такви су случајеви пореске власти или посебне комисије. На пример, у Државној думи постоји комисија која контролише изјаве које су поднели посланици. На челу је злогласна Наталија Поклонскаиа.
Посљедњи начин рјешавања сукоба интереса назива се превентивним. Јавни службеник пристаје да напусти удео у капиталу приватне компаније. Познато је да закон забрањује посланицима и сенаторима да послују.
Систем ограничења и забрана
Законом је одређен низ одговорности за велике јавне службенике. Према члану 13.3. Организације морају предузети мере за спречавање корупције. Све методе контроле могу се поделити на превентивне и елиминационе.
Бројне превентивне мере укључују усвајање етичких кодекса, дефинисање антикорупцијских јединица, сарадњу са агенцијама за спровођење закона, спречавање сукоба интереса и још много тога. Подручје мера ликвидације укључује посебне акције које представљају борбу против корупције. Ово је регулисање сукоба интереса, отпуштање оних који крше закон, као и борба против последица мита и злоупотребе овлашћења.