Правила и поступак аукције

Аукције за продају разлиците имовине која прелази у власништво државе, банака или других институција, одржавају се аукције у складу са свим правилима. Давање понуда неопходно је приликом тражења купца за спровођење различитих услуга или за рад на основу државних уговора. Најчешће се електронско надметање користи да би се привукли многи учесници у процесу, који могу бити у различитим регионима земље. У овом случају се мора поштовати тачан поступак одржавања аукције, у противном се његови резултати могу оспорити на суду.

Концепт електронских аукција

Овај поступак је регулисан одредбама Федералног закона бр. 44. Аукција која се одржава у електронском облику подноси се лицитацијом, где учесници могу купити различите предмете подизањем цене или се претварати да потписују уговор снижавањем цене. Процедура за спровођење електронске аукције укључује узимајући у обзир сљедеће нијансе:

• информације о набавци се постављају у УИС неограниченом или ограниченом броју потенцијалних учесника;
• документа у вези са таквим тендерима су слободно доступна;
• сви учесници подлежу истим захтевима;
• поступак се изводи на посебној електронској платформи уз помоћ свог оператера;
• победник је учесник који је понудио највишу цену за продату робу или најнижу цену за државни уговор.

Давање понуда може да спроведу не само државне агенције, већ и приватне компаније. Могу бити затворене или отворене. Често се уопште одржавају заједнички тендери, где се једној партији пружа могућност закључења уговора са више купаца.

Где тече процес?

Процедура за спровођење конкурса и аукција захтева потребан компетентни избор електронског сајта за ове сврхе. Ову страницу представља веб локација на Интернету на којој се директно врши електронско лицитирање. Ако се процес изводи за стање, тада су за то одабрана само унапред одабрана и тестирана места.

Постоји 6 електронских платформи:

• ЦЈСЦ Сбербанк-АСТ.
• РТС-Тендер ЛЛЦ.
• АД "Јединствена платформа за електронско трговање."
• Национална електронска страница.
• Државно јединствено предузеће "Агенција за државни поредак Републике Татарстан".
• Алл-Руссиан универзална трговачка платформа (РАД).

Користе их за набавке од стране владиних агенција. За учествовање на аукцији потребно је да учесници имају електронски потпис и акредитацију на одређеној локацији.

Када су потребне електронске аукције?

Постоје одређене ситуације у којима се од купца тражи да изврши електронско надметање. Сви су наведени у законодавству. Процедура за спровођење електронске аукције указује да се такви тендери могу спровести само под следећим условима:

• могуће је генерисати тачан опис одређеног предмета набавке;
• победник се одређује на основу квантитативног или монетарног критеријума.

Комерцијалне компаније могу да користе тендере за продају разних предмета или куповине. Они подлежу мање строгим захтевима.

Како се акредитација дешава?

Процедура за одржавање отворене аукције је потреба за акредитацијом свих учесника на одабраном сајту. За то се припремају документи који су наведени у савезном закону бр. 44. Они укључују папире за регистрацију предузећа, пуномоћ која се издаје за заступника, као и разне лиценце и дозволе за одређене активности.

У року од 5 дана након преноса ове документације, оператор трговинске платформе акредитова учесника. Овај поступак може бити одбијен, па ће подноситељ пријаве бити о томе обавештен.

Када се може примити одбијање акредитације?

Процедура за спровођење аукције у електронском облику је потреба за акредитацијом од стране свих учесника. Често су у том процесу одбијени. То може бити из различитих разлога:

• потребна документација за акредитацију није предата оператору;
• дају се лажне информације о потенцијалном учеснику;
• преносе се документа која не испуњавају захтеве закона;
• оффсхоре организација планира да делује као учесник.

Ако се врши акредитација, тада је њен рок важења три године. Након тога, учесник треба само да поднесе пријаве за учешће на разним тендерима. Три месеца пре истека рока акредитације, оператор шаље учеснику обавештење. Учесник може поново да прође акредитацију, али не пре шест месеци пре истека тренутне дозволе.

Поступак организовања аукција

Као предмет таквих лицитирања могу се користити различите ствари. Јавна набавка се најчешће врши путем аукција или закупљених и продатих земљишта, некретнина или друге имовине у власништву државе. Иако предмет може бити било шта, користи се идентичан поступак лицитације. Да би то учинио, купац обавља секвенцијалне радње:

• врше се припреме за тендере, за које је планирана куповина или продаја, формира се комисија, доноси пропис о комисији и, ако је потребно, укључује се посредник који обавља функцију комисије;
• документи су припремљени за надметање, који укључују опште одредбе, информативну картицу, образац под којим учесници подносе пријаве, образложење НМТСХ-а, опис рада и пројекат;
• информације о електронском надметању налазе се у УИС-у;
• одређени су сви учесници за које се проучавају постојеће пријаве;
• саставља се протокол за разматрање захтева;
• Одржава се директно надметање, где учесници подижу стопе или смањују вредност уговора;
• одређује се победник за који се саставља протокол компилације;
• са добитником се закључује уговор, након чега добављач положи гаранцију или користи банкарску гаранцију.

Ако разумете који је поступак одржавања аукција земљишта или тендера за извршење уговора, тада неће бити тешко пронаћи купца, закупца или извођача.

Које акције изводе учесници?

Исправан поступак одржавања заједничких тендера и аукција подразумева потребу да сви понуђачи изврше одређене радње. Они су следећи:

• у почетку учесник мора добити електронски потпис, без којег је немогуће учествовати на аукцији;
• акредитација се врши на одабраном сајту;
• процјењују се информације о одређеним тендерима за које се користи УИС база података;
• преузима се документација која вам омогућава да проучите правила учествовања;
• Анализирају се примљени подаци о уговору или проданој ствари;
• доноси се одлука о учешћу;
• депоновање средстава на рачун електронског сајта, који делује као гаранција учешћа на аукцији;
• након преноса средстава, могуће је послати пријаву за учешће;
• припрема се и шаље дводелна пријава, а уз њу се прилажу документи наведени у аукцијској документацији;
• директно учешће на тендерима за које се пријаве подносе на основу почетне цене;
• ако одређени учесник победи на аукцији, тада потписује уговор са купцем;
• Припрема извршења споразума, представљеног банкарском гаранцијом или налогом за плаћање;
• ако је одржана аукција за продају било које имовине, тада се припремају средства која се пребацују на купца.

Процедура одржавања аукција земљишта сугерира да је тек након закључења уговора могуће регистровати право на купљено земљиште у Росреестр. У овом случају уговор о купопродаји је документ о власништву.

Нијансе аукције за куповину земљишта или некретнина

Ако грађани или компаније желе да стекну другачију имовину од државе коју представљају земље или некретнине, за то је потребна аукција. Понуда није потребна ако нема других потенцијалних купаца.

Поступак аукције земљишта или некретнина укључује употребу електронских платформи. Добитник је учесник који је понудио највишу цену предмета. Давање понуда врши се и за откуп земљишта, и за регистрацију његовог закупа. Купац је представник општинске власти одређеног региона. Процедура одржавања аукције земљишта слична је лицитацији за извршење различитих уговора.

Затворене аукцијске нијансе

Неки се уговори додјељују на основу затворених аукција, у којима могу учествовати само строго одређени учесници. Процедура одржавања затворене аукције претпоставља да се информације о лицитацијама не стављају у отворене изворе. Само је ограничен број потенцијалних учесника информисан о процесу.

Преостале акције су идентичне. Понуђачи добијају информације о циљевима и предмету надметања. Они врше уплату осигурања, након чега се одржавају тендери. Уговор је потписан са понуђачем који је победио на аукцији.

Правила заједничког надметања

Процедура спровођења заједничких тендера и аукција утврђена је одредбама Федералног закона бр. 44. Следеће су посебне карактеристике таквих тендера:

• током аукције неколико купаца истовремено купује;
• право на комбиновање више тендера даје се искључиво приликом куповине хомогене робе или услуга;
• са победником тендера закључују уговоре све фирме-купци;
• поступак лицитације је стандардни, али у ту сврху се између купаца саставља посебан уговор, где су њихова права и обавезе различите;
• орган за набавке се одређује и формира и одобрава комисија;
• Тендерску документацију развија и договара више купаца заједно;
• Почетна цена израчунава се узимајући у обзир жеље сваке компаније;
• утврђују се овлашћења која су дата дужносницима и назначују се њихове дужности и одговорности;
• диференцирани трошкови аукције између свих купаца;
• одредио датум тендера.

Обвезни уговор између свих купаца састављен је у писаном облику. Поред тога, утврђују се принципи на основу којих ће се ријешити спорна питања. Ако се не поштује поступак спровођења заједничке аукције од стране најмање једног купца, то доводи до потешкоћа у спровођењу тендера.

Временска трака процеса

Период током кога се врши електронско надметање зависи од различитих фактора, који укључују износ уговора или предмета који се продаје, број учесника, облик аукције и друге параметре. На основу поступка спровођења аукције према савезном закону 44, поступак је подељен у неколико фаза:

• акредитација учесника - 5 дана;
• постављање информација о аукцији - 7 дана пре поступка или 15 дана ако почетни износ прелази 3 милиона рубаља;
• стављање аукцијских података у систем - у року од 2 дана након што је примио захтев оператора изабране електронске странице;
• Аукција се одржава строго одређеног дана;
• За подношење захтева за промену цене дато је 10 минута;
• у року од 30 минута након завршетка аукције у УИС-у се објављују информације о победнику.

Термин зависи од броја апликација и почетне цене. Стога се време аукције може значајно разликовати у различитим ситуацијама.

Услови за учеснике

Да би поступак лицитације био тачан и у складу са законом, учесницима се постављају одређени услови. Они укључују:

• учесник може бити грађанин или компанија;
• појединци се могу регистровати као појединци;
• не постоје посебни захтеви за компаније, тако да није важно који су њихов облик власништва, облик организације или место регистрације;
• зависно од предмета аукције, захтеви за различите лиценце, дозволе, дозволе СРО-а или други фактори који се могу носити са различитим радовима могу се значајно разликовати.

Сви ови захтеви дати су у аукцијској документацији која је изложена за слободан приступ. Након проучавања ових информација, сваки потенцијални понуђач моћи ће да разуме да ли може да понуде.

Правила пријаве

Процедура одржавања аукције за продају земљишта или потписивање уговора о извођењу било којег дела захтева од учесника да поднесу тачну пријаву. Састоји се од два дела:

• први део зависи од предмета аукције који је заступљен робом, радом или услугом;
• други део укључује документацију учесника, тако да уз помоћ предатих радова купац може разумети како се зове фирма или име грађана, адреса, локација, контакт подаци и друге информације које потврђују усклађеност са захтевима тендера.

Купци не могу тражити од учесника више докумената од оних наведених у савезном закону бр. 44. Подношење пријаве дозвољено је у било које вријеме од тренутка објављивања података о датуму и мјесту аукције. Представља се у два дела оператеру одређене електронске платформе. У року од једног сата додељује јој се појединачни број, након чега учесник добија потврду о прихватању документа.

Нијансе понуде

На одређени дан и у време, одржава се директна аукција са следећим нијансама:

• понуђачи могу подићи или снизити цену у зависности од предмета надметања;
• промена може бити нула, већа или једнака претходној реченици;
• утврђени корак аукције узима се у обзир током надметања;
• све предлоге које поднесу учесници евидентира оператор електронске платформе;
• промена се даје само 10 минута након последње промене цене;
• ако у заданом периоду нема друге релевантне понуде, аукција се аутоматски завршава за шта се користе посебна техничка средства и програми;
• у року од 30 минута након завршетка надметања, оператор поставља протокол понуде који садржи податке о победнику.

Поступак обавља сваки учесник помоћу посебних рачунарских програма, што олакшава борбу са правилним подношењем пријава и одређивањем цена.

Шта је садржано у протоколу?

Процедура одржавања аукције претпоставља да је на крају аукције нужно формиран протокол. То укључује информације:

• назив електронске платформе на којој је одржана аукција;
• датум и време аукције;
• НМЦЦ;
• Наведене су све цјеновне понуде понуђача и сврстане су у силазном редослиједу.

У почетку се такав протокол објављује на веб локацији електронске платформе, након чега се клијенту и учесницима шаље у року од једног сата.

Оператори свих локација морају осигурати континуитет електронске аукције. Они морају пратити поузданост и употребљивост рада различитих програма и техничких средстава.

Када се аукција проглашава неважећом?

Постоје одређени услови под којима се електронско лицитирање сматра неважећим. Они укључују:

• није поднета ниједна пријава;
• постоји само једна понуда до краја аукције;
• Комисија доноси одлуку о немогућности пријема свих учесника на аукцију;
• у року од 10 минута није било предлога за повећање или спуштање цене;
• благовремено, понуђач који је победио на тендеру није пренео потребну документацију купцу, није пренео средства за предмет или није обезбедио извршење уговора.

Информације да се аукција не одржава морају бити објављене на веб локацији ове странице.

Правила уговора

Са понуђачем који је победио на тендеру уговор мора бити закључен у року од 10 дана од тренутка састављања записника о завршетку аукције. Ако учесници имају различита неслагања у оквиру споразума, тада се саставља протокол о нескладима који је потписао ЕДС и стави се у УИС.

У року од 3 дана након постављања таквог протокола, клијент разматра документ и обезбеђује се ревидирани уговор.

Закључак

Електронске аукције су обавезне за проналажење извршитеља државних уговора или продају различитих државних средстава, која укључују некретнине, земљиште или друге ствари. Учесници морају имати ЕДС и акредитацију на изабраном електроничком месту.

Електронска аукција се спроводи у тачном редоследу радњи, за које се узимају у обзир предмет надметања и друге карактеристике поступка. Поступак укључује употребу рачунарских програма и посебне техничке опреме која припада оператору одабране локације.