Правила која регулишу активности програмера последњих година су ревидирана неколико пута. Једна од иновација било је проширење права грађевинских удружења, чије је учешће само по себи деловало као лиценца. Упоредо са тим, сачувана је процедура издавања грађевинских дозвола у складу са којом развојне организације добијају права на спровођење својих пројеката. Обично компаније које планирају да граде капитални објекат, проблема са добијањем такве дозволе не настаје.
Чак и у фази припреме за рад, програмери морају да имају читав списак техничке документације која им омогућава да изводе изградњу у складу са надзорним и урбанистичким органима. Заузврат, дозвола постаје завршна фаза у којој се врши коначна верификација докумената за пројекат.
Зашто ми треба грађевинска дозвола?
Права на извођење радова на реконструкцији и изградњи су документ који указује да пројекат пријављен од стране примаоца у складу са стандардима урбанистичког плана развоја. Присуство овог документа омогућава обављање грађевинских радова, као и обнову и поправку објеката. Поред тога, издавање грађевинских дозвола може се извршити и у случајевима када се планирају само делимични радови. На пример, ако програмер преузме само изградњу темеља или дизајн фасаде.
Период важења
Документ се пружа програмеру у дупликату и остаје релевантан за време одређено у пројекту обнове или изградње. Ако се већ током рада права на земљишту или грађевинском објекту пренесу на другог власника, тада се не очекује промена термина. Такође, ако је потребно, програмер може поднети захтев за продужење трајања права на грађење. Посебно, правила за издавање грађевинских дозвола предвиђају могућност повећања овог периода, под условом да је пријава поднета најмање два месеца пре тренутка када тренутни документ престане да важи. Они могу одбити продужење времена за изградњу ако радови нису започети до тренутка када истекне рок за пријаву за повећање времена за реализацију пројекта.
Ко издаје дозволу?
Локална управа има право да поднесе документ. То значи да се издавање грађевинске дозволе врши тамо где се налази земљиште или грађевински објекат који је део пројекта носиоца активности. Постоје и изузеци према којима овлашћени представници извршне савезне власти и локални представници општина и конститутивних ентитета Руске Федерације могу обављати ову функцију.
Овај изузетак се примењује ако једна организација планира да ради са линеарним објектима или намерава да изводи изградњу (реконструкцију) у различитим ентитетима или општинским областима. Односно, за управљање издавањем грађевинских дозвола потребно је укључити власти одговарајућег нивоа, све до савезног. Проширење права на изручење важи такође у случајевима када се на територији административног објекта планира обнова или изградња.
Коме је издата грађевинска дозвола?
Скоро све развојне организације и програмери требало би да добију документ који им омогућава да обављају своје активности. Са правног становишта, подносиоци захтева могу бити правна или физичка лица која намеравају да изводе грађевинске радове на својој територији. У већини случајева грађевинске дозволе издају се за компаније у оквиру саморегулаторних организација. Учешће у таквим удружењима по правилу олакшава пролазак таквих поступака. Заправо, без чланства у СРО-у, реконструкција или изградња су потпуно немогући - у сваком случају, ако говоримо о капиталним објектима.
Документа за добијање дозволе
Када подноси захтев за дозволу за подизање зграде, програмер му мора приложити следеће документе:
- Доказ о правима на земљиште или градилиште.
- План плана.
- Пројектна документација.
- Стручно мишљење техничке документације пројекта.
- Ако се изврши реконструкција објекта, чија права нису у власништву програмера, тада је неопходна сагласност свих власника грађевине.
Злоупотребе власти од стране власти за урбанизам и незаконито издавање грађевинских дозвола углавном се односе на игнорисање власничких докумената од трећих лица када се крше права заинтересованих страна и других категорија власника некретнина или земљишта.
Поступак пријаве документа
Да би се добила дозвола за обнову или изградњу потребно је послати пријаву у утврђеном облику и листу горе наведених докумената одељењу. Пријаве се обично прихватају радним данима, а период за издавање грађевинске дозволе није већи од 10 дана. За то време, комисија проверава пакет приложених докумената на усклађеност са пројектом и захтевима урбанистичког развојног плана. Такође, стручњаци процењују како се пројектна документација подудара са катастарском шемом локације, узимају у обзир архитектонске и планске одлуке будућих структура или параметара обнове.
Правила за издавање дозвола
У зависности од тога како поднесени документи одговарају урбанистичким стандардима, програмер добија или дозволу или одбијање са писменом мотивацијом. Важно је напоменути да правила за издавање грађевинских дозвола предвиђају и регистрацију лица која подноси захтев, стога је важно да предочите одговарајућу потврду. Ако се пријава поднесе од треће стране, тада не можете без пуномоћи од програмера, која је оверена.
У случајевима када се издаје дозвола за изградњу зграда, одељење може копију документа послати службама за надзор - у зависности од карактеристика будућег објекта, примерак се у року од три дана шаље технолошком, еколошком или нуклеарном органу. Најкасније у року од 10 дана од дана издавања дозволе, подносилац захтева мора одељењу доставити податке о инжењерским извидима на локацији, информације о инжењерским и комуникационим и техничким параметрима објекта.
Разлози за одбијање дозволе
Постоји неколико разлога због којих чак и програмеру који има лиценцу и чланство у саморегулативном удружењу може бити ускраћено право на изградњу или реконструкцију. Издавање грађевинске дозволе можда неће бити последица следећих фактора:
- Непотпуна листа докумената који се шаљу заједно са апликацијом.
- Планирани објекат није у складу са урбанистичким стандардима у погледу одређеног плана локације.
- Реализацијом пројекта крше се постојећи параметри геодетске измјере и управљања земљиштем.
- Подаци у пројектној документацији не одговарају карактеристикама објекта пријављеног за изградњу или реконструкцију.
Постоје и случајеви када програмери одбору не предају планове који наводе локацију будућег објекта, конфигурацију комуналних мрежа и друге параметре, чије разматрање предвиђа правила за издавање дозвола за изградњу и реконструкцију. Поред директног разматрања докумената, представници локалне урбанистичке контроле могу такође затражити приступ објекту - ако то не учините, може доћи до негативне одлуке у вези са издавањем докумената.
Када није потребна грађевинска дозвола?
Потреба за развијањем правила за издавање грађевинских дозвола произишла је из потребе за строгом контролом фонда за урбани развој. Другим речима, заједно са организацијама које су директно укључене у израду и верификацију техничке документације, одељење за издавање грађевинских дозвола делује као следеће тело које прегледава нежељене учеснике у овом сектору који нису у стању да обезбеде одговарајући квалитет објеката. То доводи до темељних провера усклађености са техничким захтевима пројекта и локалним урбанистичким планом.
Међутим, постоји потреба за мање критичним објектима, који не захтијевају строгу техничку провјеру и контролу. Такви објекти укључују гараже, грађевине за вођење летње куће, помоћне зграде, киоске, шарнирске конструкције итд. Поред тога, не очекује се издавање дозволе за изградњу и обнову ако програмер планира да изврши поправке (укључујући капиталне поправке) у зградама које нису повезане са капиталним пројектима изградње.
Али у капиталној изградњи, посебне дозволе нису увек потребне. На пример, ако организација планира да изврши прилагођавања и побољшања елемената зграде који не утичу на параметре дизајна, тада није потребно одобрење одељења за урбанизам.
