Административна кршења и административна одговорност су посебне правне категорије. Они су регулисани одговарајућим стандардима. Они пружају основе на којима почиње студија материјала, услове под којима се завршава и субјекте који подлежу санкцијама.
ЦАО
О: административни прекршаји наведено у многим актима. Међутим, основне информације су садржане у регулаторном документу о индустрији. То је Законик о административним прекршајима. Посебну пажњу треба посветити чл. 28.1. Оно утврђује разлоге на којима је дозвољена покретање управног прекршаја.
Листа наведена у чланку сматра се исцрпном. У складу с тим основама, почиње се проучавати околности када постоји довољно информација које указују на извршење кривичног дела, материјали у којима се такве информације налазе, као и утемељене изјаве и поруке појединаца, медија или организација. Одредбом 3 дела 1 овог члана дефинисани су посебни ентитети од којих се могу добити подаци о административном прекршају и административној одговорности. То се посебно односи на недолично понашање за које је предвиђена казна дисквалификације.
Земљишта
Покретање управног случаја врши се када:
- Директно откривање званичници који су овлашћени за састављање радњи којима се поправља недолично понашање, довољно информација које указују на присуство таквог догађаја.
- Приходи од закона за спровођење закона, као и других владиних агенција, структура локалне управе, јавних организација, у којима постоје информације о недоличном понашању.
- Прихватање пријава од физичких и правних лица, представника медија, што указује на административни прекршај.
- Исправљање недоличног понашања у пољу саобраћаја аутоматским техничким средствима која имају одговарајуће функције или уређајима за филм и фотографију.
- Потврда информација садржаних у пријави или поруци власника / власника возила да је у случајевима из става 4. аутомобил користила друга особа.
Одредбе ставова 2. и 3. члана 28.1., Које се директно односе на садржај члана 28.3., Прописују да покретање предмета одређеног административног прекршаја врши овлашћено службено лице за такав поступак. С тим у вези, а узимајући у обзир и специфичности разматрања околности таквог недоличног понашања у поређењу са кривичним суђењима, одговарајућа одлука доноси се без пристанка тужиоца. 
Диференцијација
У почетној фази је тачна квалификација догађаја од пресудне важности. Састав управног дела може бити граничен са кривичним делом. Диференцијација догађаја врши се према нормама Кривичног законика. Садрже квалификационе знакове дела. На примјер, то би могла бити величина учињене штете. У неким случајевима, административни прекршај граничи са дисциплинским прекршајем. Када се квалификују догађаји, они би такође требали бити диференцирани. У тим случајевима, чл. 2.5 ЦАО.
Опште наређење
Закон о административним прекршајима захтева да се предузме адекватан поступак.Од овог тренутка проучавање материјала и расветљавање околности сматраће се покренутим поступцима. Поступком поступка треба обухватити радње које се односе на извршење дела, одлука, дефиниција. Жалба на ове документе врши се на начин прописан у погл. 30.
Израда акта
Протокол о управном прекршају делује као процесни документ. Сматра се основом за почетак одговарајуће акције. У овом чину директно се бележи сама чињеница чињења прекршаја. Протокол о административном прекршају садржи податке о томе ко је, када и где састављен. Посебно је важно име положаја особе која је саставила акт. Када документ изврши неовлашћени субјект, он се препознаје као ништав и враћа се органу у којем је састављен.
Идентификација предмета
Закон о управним прекршајима захтева обавезно навођење у чину података о особи за коју се саставља. Идентитет субјекта утврђује се документима које има. У случају њиховог непостојања, подаци које је он усмено именовао проверавају се. Да би се утврдио идентитет, дозвољено је задржавање субјекта, претрага његових ствари, возила, одузимање докумената и ствари које он има. Ако су сведоци или жртве почињени током недоличног понашања, информације о њима се бележе у протоколу.
Обавезни подаци
У документу треба да се забележи време догађаја. Ово је од посебног процедуралног значаја, јер је покретање управног предмета дозвољено најкасније два месеца од дана његовог покретања. У неким случајевима се овај период продужава на годину дана. Акт мора такође да садржи податке о месту догађаја. Ово је неопходно за тачно успостављање органа овлашћеног за разматрање овог случаја. Акт треба да садржи и опис догађаја. Карактеристика кривичног дела омогућава вам да га исправно квалификујете. У протоколу се наводи одређени члан којим се успостављају казне за недолично понашање.
Објашњење
Протокол бележи објашњења особе у односу на коју је састављен. Њихово присуство делује као један од извора доказа о околностима кривичног дела. По потреби се објашњења могу снимити одвојено и приложити уз протокол. У складу с овим информацијама утврђује се присуство кривице, утврђују се околности које доприносе ублажавању санкција.
Гаранције
Приликом састављања протокола, свим учесницима у поступку објашњавају се њихове дужности и права. Као најважније гарант поузданости и потпуности информација које су присутне у документу, субјекти добијају прилику да се са њима упознају. Штавише, лица на основу којих је акт састављен, могу да доставе своје коментаре и објашњења о садржају акта у писаном облику. Овлашћена особа мора их приложити у протоколу. Припрема документа завршава се потписом радника који га је саставио и особе која је учинила прекршај. Копија документа предаје се потоњем против потписа.
Овлашћења тужиоца
Инсталирани су у чл. 28.4. Законик о управним прекршајима формулише овлашћења тужиоца навођењем посебних норми одређеног дела. Он може, посебно, покренути поступак о управним прекршајима повезаним са непоштовањем утврђене процедуре и правила:
- Процес избора.
- Одлагање предмета који чине стамбени фонд.
- Ограничења права за контролу возила и његовог рада, итд.
Поред тога, тужилац може наредити административни прекршај у другим случајевима. Због тога чињеница чињења прекршаја мора бити откривена током његових надзорних активности. Ова одредба је садржана у чл. 22 и чл. 25 Федерални закон "О тужилаштву Руске Федерације."
Решење
Одлука о управном прекршају коју доноси тужилац мора се доставити овлашћеном органу одмах након састављања. Може се одредити и дужи период ако је потребно да се разјасне додатне околности догађаја. Одлука се доноси најкасније у року од два месеца од дана утврђивања чињенице кршења. Ин Арт. 28.2 услови су формулисани за службенике који састављају акте.
Поједностављени поступак
У случајевима посебно предвиђеним у Закону о управним прекршајима дозвољен је поступак у том случају без састављања акта. То се посебно односи на ситуацију у којој се недолично понашање сматра безначајним и за њега се може изрећи новчана казна или упозорење. Ако протокол није састављен, онда службеник на месту инцидента изриче санкцију. При извршењу прекршаја из саобраћаја саставља се протокол о изрицању новчане казне на начин прописан чл. 32.3. У овом случају се субјекту издаје потврда. Новчана казна на лицу места се не наплаћује. Његов износ се добровољно преноси или уплаћује на одговарајући рачун. У случају неплаћања извршава се новчана казна. Ако особа која је учинила прекршај оспори радње службене особе, тада постоји прелаз на поступак на уобичајен начин. У овом случају мора се саставити одговарајући акт.
Смјер материјала
Након састављања протокола или одлуке тужиоца, других материјалних докумената, они се предају органу овлашћеном за разматрање таквих случајева. Приликом подношења материјала, надлежност треба бити тачно утврђена. Да бисте то учинили, потребно је утврдити који је суд, орган или запослени овлашћен да размотри случај. Ако је он шеф тела чији је службеник саставио релевантни акт, материјал му се шаље. Одлука о прекршају, за чије је почињење предвиђено хапшење као казна, заједно са преосталим информацијама шаље се суду одмах након састављања. Субјект суочен са таквом санкцијом може бити притворен до 48 сати.
Контроверзна питања
У неким случајевима, током припреме материјала за разматрање на суду, откривају се значајни недостаци протокола и других докумената. То посебно може бити:
- Састављање акта од стране неовлашћене особе.
- Непотпуности информација које се не могу попунити приликом разматрања случаја на суду.
У тим случајевима, чл. 29.4, део 1, став 4 Законика о управним прекршајима. У складу са одредбама члана, доноси се одлука о враћању материјала службеном органу који је припремио акт. Након пријема протокола и других докумената, утврђени недостаци отклањају се у року од три дана. Материјали са изменама и допунама шаљу се суду више пута најкасније следећег дана након исправке.
Ексклузивне околности
Садржани су у чл. 24.5 Административни законик. У случају да се догоди бар једна од изузетних околности, истрага почињеног дела се прекида. Сходно томе, службени / орган у поступку чији је поступак у току не прослеђује га суду или вишем званичнику. О томе се мора донети одговарајући акт. Одлука о престанку поступка на материјалима предмета мора да испуњава услове утврђене у чл. 10/29. Што се тиче случаја који се разматра, акт мора садржавати податке о:
- Службени / ауторитет који је усвојио овај документ.
- Локација, датум и време поступка.
- Предмет над којим је акт састављен.
- Околности утврђене током поступка и верификације информација.
- Специфичан чланак Законика о управним прекршајима, који предвиђа основа за прекид разматрања материјала и искључење њиховог преноса на суд.
- Разлози за одлуку.
- Редослед и услови жалбе на акт.
Одлука такође треба да реши питање везано за одузете предмете и документе, ствари у притвору.