Када утврди кршења важећег закона и утврди околности које томе доприносе, тужилац мора да предузме мере како би их елиминисао и, сходно томе, спречио у будућности, као и привео одговорне пред лице правде у складу са важећим законом. У том смислу, закони који регулишу надзор предвиђају довољно велики број посебних овлаштења представника ових органа за спровођење закона, односно појединачне дужности и права која обезбеђују најефикасније кршење закона. Све ове овласти у теорији и пракси постојећег тужилачког надзора обично се називају правним средствима, за све њих треба сачинити акте тужилачког одговора.
Која су средства?
По редоследу примене и њиховом спољашњем изражавању, они могу бити општи, који се примењују на све гране тужилачког надзора и појединачних одељења тужилаштва, као и специфични, који су карактеристични за одређене области.
Први подразумевају, пре свега, протест дела која су у супротности са тренутним законодавством, као и увођење свих врста идеја о отклањању кривичних дела.
Специфична средства за одговор укључују давање мишљења и изјаву свих врста молби од стране тужиоца на суду.
Како се користе?
Стога су акције усмјерене на отклањање утврђених повреда у складу са важећим законом легални начини да тужилаштва одговоре на било какву повреду закона.
Примена ових средстава врши се усменим или писменим актима тужилаштва, од којих су главни протести, одлуке и заступања. Вриједно је напоменути чињеницу да тренутни закони не успостављају никакав посебан писани израз који би могао одговарати свим врстама аката. За неке од њих (на пример, протести током кривичног поступка) обезбеђен је писани образац, док је за друге то усмени и писани.
Шта су они?
Акти тужилачког одговора су посебни правни акти које у поступак вршења својих овлашћења уноси искључиво тужилац. Сама по себи овлашћена службеница као државно лице ангажовано на надзору нема никакво административно овлашћење, односно нема право да даје налоге оним органима који су му у надлежности и над којима врши надзор. Из тог разлога, он нема могућност да директно поништи спровођење незаконитог правног акта, обезбеди враћање прекршеног закона или приведе криваца на административну или другу одговорност.
Управо из тог разлога се користе дела тужилачког одговора. Омогућавају вам да контактирате надлежне органе и затражите од њих да у потпуности уклоне кршење важећег закона уз накнадно гоњење свих починилаца.
Правни акти одговора тужиоца, које доноси тужилац током надзора над поштовањем законских прописа рада, имају специфичност. органи за претходну истрагу и упите. Изузев различитих ставова, ови акти су административне природе, што обавезује истражна и истражна тела да спроведу посебне поступке.
Структура
Структура аката тужилачког одговора представља их у облику појединачних мера упућених различитим званичницима или органима у вези са одређеним чињеницама о кривичним делима. Обавезују остале да реагују на такве случајеве, односно требају их размотрити, предузети све одговарајуће мере и о резултату пријавити тужиоцу који их је увео. Овде је посебно важна тачна презентација. Акт тужилачког надзора мора врло тачно и у потпуности изражавати принципе закона овлашћења тужиоца као и захтеви који се заснивају на њима - ово је предуслов за ефикасност таквог надзора.
Даљи избор начина реаговања директно зависи од природе почињених кривичних дела, узрока њиховог настанка, као и од штетних последица и степена кривице особа за које треба одговарати. У огромној већини случајева уобичајено је користити таква дела реаговања (тужилачки надзор). Поред тога, одабрани су њихови облици који пружају максималан ефекат и истовремено омогућавају уклањање и спречавање кршења закона што је брже могуће.
Захтеви
Поред тога, вреди приметити да постоји пуно захтева за реаговање тужилаца. Пре свега, требало би да буде благовремено и крајње оперативно, ако је могуће. Такође би требало да буде:
- проактиван
- разумно;
- интегрисан;
- готов;
- адекватан;
- довољно оштар.
Уз то, одговор треба допунити разним превентивним мерама и тек тада оне могу бити најефикасније.
Протест
Стандардни чин тужилачког одговора је протест. У случају да се утврде да су било који правни акти или њихови појединачни захтеви супротни важећем законодавству, у складу са последњим, тужилац сам или његов заменик морају поднети протест властима или одређеном званичнику који је донео ова правила, или вишем органу. Последња фаза је жалба на суд на начин прописан процесним законима. Дакле, тужилац има право избора, али истовремено то мора да учини имајући у виду многе околности.
Најчешћи поступци тужилаштва су управо протести, јер у огромној већини случајева доприносе најбржем отказивању незаконитих радњи, с обзиром на коришћење савремених судова у разним случајевима. Између осталог, у процесу спровођења анкета утврђено је да многи лидери протест доживљавају редоследом мање болно у поређењу с изјавама потиснутим на суду.
Препоручљиво је да такве радње тужилачког одговора на кршење закона пошаљу вишим органима власти ако их званичник одбаци, а на овом протесту се, поред других питања, поставља и питање привођења ове особе дисциплинској одговорности. Такође може постојати потреба да се скрену пажња другим или сличним телима.
Ако постоји разлог да се верује да надлежни орган или појединачно службено лице може одбити протест или ће он на крају остати незадовољан, или ако ће током разматрања примљене пријаве на суду бити утврђено кршење закона у краћем року, тужилац може морају ићи на суд како би издати незаконити акт био проглашен неважећим.
Карактеристике
Суштина таквог протеста је да је тужилац у свом процесу надзор над спровођењем у име земље назначује где се тачно кршење закона манифестује и стога захтева да надлежни орган одмах укине незаконит акт или га у потпуности усклади са важећим законом са накнадном обнављањем права и слобода грађана, као и легитимних интереса и права државе и било којих других органа.
Савремена пракса и правна наука идентификовали су неколико обавезних детаља протеста:
- име одређеног службеника или органа који га чине;
- име
- број, као и датум објављивања акта, који је у супротности са законом и које тужилац оспорава;
- резиме садржаја илегалних елемената;
- потпуна листа кршења;
- упућивање на кршене законе;
- предлог тужиоца који се односи на укидање незаконитог дела или његово потпуно усаглашавање са важећим законима;
- званични положај и чин лица која је поднела протест, као и његов појединачни потпис.
Између осталог, концепт аката тужилаштва одговара и на могућност указивања на потребу да се овај протест размотри и да се одмах о томе обавести овлаштени тужилац.
У случајевима када би протест требало да размотри колегијално тело, тужилац мора бити обавештен унапред о датуму састанка. У последње време, пракса је формирала говоре тужилаца на текућим седницама различитих представничких тела, као и на свим врстама састанака администрације са оправдањем протеста, и такве акције су дале позитивне резултате. У таквим случајевима тужилац има прилику да детаљно одговори на питања овлашћених лица, да разјасни захтеве важећег законодавства и суштину повреде, као и њене штетне последице, тако да је на крају дело проглашено неважећим.
Подношење
Заступање - акт тужилачког одговора, који се најчешће користи за кршење закона. Подноси га тужилац или његов овлашћени заменик одређеном органу или директно службеном лицу које може отклонити прекршаје и подложно је хитном разматрању. Уводи се на основу темељно спроведене једне или више тужилачких провера, као и изузетно дубоке анализе откривених кривичних дела и околности које су им допринеле.
У нарацији је уобичајено набројати све идентифициране прекршаје, као и различите околности која су им допринела. Поред тога, назначени су службеници и друга лица која су криви за своје извршење или су допринела томе. Подношење је прилично универзалан акт тужилачког одговора, уз помоћ кога овлашћено лице може постављати разна питања углавном правног карактера, која помажу не само у уклањању и спречавању могућих кривичних дела, већ и предвођењу правде свих одговорних.
Припрема
У процесу његове припреме посебна пажња се посвећује правној ваљаности, писмености, поузданости, као и лаконизму, односно кратком, али истовремено крајње исцрпном излагању свих околности. Све информације које укључује овај чин одговора тужиоца (узорак горе) требало би претходно да се темељно провере, а његови предлози треба да буду што је могуће конкретнији и обезбеде најефикасније мере за отклањање кривичних дела и њихово спречавање.
У случају да се прекршај догоди први пут, а шеф тела не мора да буде одговоран, поднесак се може поднети шефу главе.Ако је тужилац реаговао на ова кривична дела, а истовремено из њих произилази јавна опасност, или постоји потреба да се виша власт скрене на ову ситуацију, онда се у тим случајевима ови поступци одговора тужиоца шаљу на њих. Врсте заступања већ непосредно одређује тужилац у вршењу својих дужности. На пример, могу се увести генерализовани поднесци који нуде одређене мере које је потребно предузети у подређеним предузећима.
Прописи
У случају да починиоци буду административно одговорни, а друга дела тужилачког одговора нису покренула ово питање, одлука је једина тачна мера. Треба напоменути да они то могу изнијети и у односу са званичницима и са обичним грађанима.
Главна сврха овог акта је да се пред надлежним органом постави питање да лице криво за кривично дело или група људи морају бити приведени на административну одговорност. Стога, надлежно тело или службеник скреће пажњу на насталу ситуацију и степен јавне опасности, и такође разуме потребу привођења кривице да би се таква кривична дела убудуће спречила.
Истовремено, вреди приметити да тужилац, у зависности од ситуације, може донети одлуку о потреби покретања управног поступка или кривичних предмета користећи релевантне акте тужилаштва. Закон такође каже да ако било која особа која је незаконито ухапшена или административно притворена од стране неправоснажних органа буде откривена током инспекције, тужилац мора предузети тренутне мере да их се пусти на слободу издавањем налога за пуштање ухапшених у административни налог.