Законодавство Руске Федерације предвиђа неколико механизама за спровођење приватизације. Њени субјекти могу бити и грађани и организације. Предмети приватизације у складу са законом су предузећа, станови, земљишта, нестамбени простори. Које су карактеристике поступка њиховог преноса из власништва државе или општина у приватне руке? Које документе треба прикупити?
Дефиниција приватизације
Пре него што размотрите које су методе приватизације у Русији утврђене законом, размотрите дефиницију одговарајућег појма. Чињеница је да може имати прилично много интерпретација.
Генерално, приватизацију треба схватити као процес преноса имовине која припада државним или општинским властима у приватне руке - односно на располагање грађана или организација чији је ауторизовани капитал углавном у власништву приватних лица. У случајевима утврђеним законом, страни држављани и организације могу бити дозвољени да учествују у приватизацији.
У правној пракси, која карактерише разне правне односе у сфери руског тржишта и друштвено-економске комуникације, формирана су 2 главна подручја приватизације.
Прво, то је пренос у приватне руке предузећа у власништву државе или општина. Субјекти овог механизма приватизације су углавном правна лица.
Друго, ово је пренос у приватне руке стамбеног простора који гради држава. Заузврат, главни актери који су укључени у овај механизам приватизације су грађани који имају право да живе у становима које им пружа држава, а истовремено желе да их приме на начин утврђен законодавством Руске Федерације.
Концепт „метода приватизације“ такође се може тумачити на различите начине. У општем случају, то треба разумети као правни механизам путем којег грађанин или организација стиче одређено средство, као и главне карактеристике и правни основ за спровођење одређених радњи субјеката у оквиру овог механизма од стране субјеката правних односа.
Начин приватизације је метода прописана законом и утврђена за одређени предмет правних односа - грађанина или организације. У многим случајевима она може да карактерише и одређену врсту имовине.
Размотрите карактеристике оба главна механизма за пренос имовине из државне или општинске имовине у приватне руке, као и главне начине приватизације који им детаљније одговарају. Кренимо од процеса преноса имовине државних или општинских органа у приватне руке.
Које могућности за приватизацију имовине државе и општина дозвољавају законодавства Руске Федерације?
У складу са законодавством Руске Федерације, постоје следећи начини за приватизацију имовине која припада државним или локалним властима:
- трансформација предузећа која има статус унитарног предузећа у АО или ЛЛЦ;
- продаја имовине у власништву државе или општине на аукцији, надметању;
- продаја хартија од вредности акционарских друштава, укључујући и оне у државном власништву, по посебним поступцима;
- продаја имовине у оквиру јавних понуда;
- продаја имовине у власништву државе или општине без објављивања цене;
- укључивање имовине државних или локалних власти у овлашћени капитал АО;
- продаја АО акција по резултатима управљања поверењем у оквиру механизама утврђених законом.
Постоји посебна процедура, предвиђена законским актима који регулишу приватизацију, - трансформација имовинских комплекса предузећа у статус унитарних у привредна предузећа. Размотримо то детаљније.
Приватизација имовинских комплекса
Дакле, методе приватизације предвиђене законодавством Руске Федерације укључују поступак који представља трансформацију имовинских комплекса предузећа која су унитарна у привредна предузећа - на пример, АО или ЛЛЦ. Овај механизам је могућ уколико износ одобреног капитала одговарајуће пословне компаније одговара минималном показатељу утврђеном законодавством Руске Федерације за АО или га премашује.
Методе приватизације имовинских комплекса предвиђене регулаторним законским актима укључују и трансформацију релевантних привредних субјеката у друштва са ограниченом одговорношћу. Ово је могуће ако просјечни број запослених или приход који произлази из предузетничке активности јединственог предузећа током 3 године пре приватизације не пређе граничне показатеље утврђене законодавством Руске Федерације која регулише развој малих и средњих предузећа.
Ако износ одобреног капитала утврђен у оквиру приватизације пословног предузећа падне испод минималног показатеља утврђеног законодавством Руске Федерације за акционарско друштво, имовински комплекс подложан је претварању у ЛЛЦ предузеће.
Приватизација државне имовине: нијансе
Разматрани облици и методе приватизације државне и општинске имовине карактерише прилично велики број нијанси, са становишта праксе спровођења закона, што одражава испуњавање правних лица захтева законодавства Руске Федерације у погледу приватизације. Дакле, може се приметити да се предметни поступак најчешће састоји од 3 фазе:
- планирање;
- разматрање од стране надлежног субјекта различитих докумената;
- приватизација директно.
Наравно, унутар сваког од њих може постојати велики број других поступака, али генерално се пренос имовине у имовину врши тачно наведеним редоследом.
Прва је најтежа фаза, без обзира на то који конкретни методи приватизације имовине укључује један или други субјект правних односа. Током ове фазе, орган одлучује да ли ће или не пренијети одређену имовину у приватне руке. У оквиру овог поступка, државно или општинско тело врши процену предмета који на начин прописан законом могу бити предмет приватизације.
Начин на који ће се поступак који се разматра спровести у пракси одређује, пре свега, одређена категорија имовине. На пример, ако методе приватизације предузећа, предвиђене законодавством Руске Федерације у целини, не укључују значајне потешкоће у преношењу одређених предмета њихове државне имовине у приватну, онда, на пример, објекат који има историјску или културну вредност не може бити пребачен у посјед грађанина.
Одлука о преносу одређеног државног добра на приватно лице доноси се на нивоу савезних власти - пре свега Владе Руске Федерације. Ово предодређује прилично дуг процес.Због тога ће субјекти правних односа, надајући се да ће применити одговарајуће услове, методе приватизације државне имовине, можда требати да потроше велику количину времена на спровођење предметног поступка. Заузврат, ако особа комуницира са државним органима на регионалном или општинском нивоу, приватизација се може брзо одвијати.
Најважнији аспект приватизације имовине у власништву државних или општинских структура је информациона подршка процеса приватизације. Размотрите његове карактеристике детаљније.
Информациона подршка за приватизацију државне или општинске имовине
Информациона подршка у овом контексту је скуп мјера које проводе државне или општинске структуре да би се пружиле могућности особама да слободно приступе информацијама о приватизацији. Један или други предмет правних односа може на тај начин научити начине приватизације општинске имовине или државе која припада држави, а такође, уколико постоји прилика и објективна потреба, да учествује у овом поступку.
Главно средство информацијске подршке за приватизацију је објављивање на Интернету информација у облику планова прогнозе или програма за пренос одређеног имања у приватне руке. Истовремено, подаци који се односе на имовину савезних и регионалних или општинских структура могу се приказати на серверима надлежних владиних служби.
Поред тога, агенције одговорне за информативну подршку предметног поступка треба да објављују поруке о продаји појединих врста имовине, као и да генеришу извештаје о резултатима приватизације различитих врста имовине.
Размотримо сада начине приватизације који карактеришу овај процес када га разматрамо у другом контексту - као поступак преноса стамбених некретнина у државном власништву у приватне руке.
Значајке стамбене приватизације
Објекти приватизације у овом случају могу бити углавном станови, у неким случајевима и земљишта. Прелазак на приватно власништво над првом врстом некретнина у складу са законодавством Руске Федерације је генерално бесплатан. Приватизација земљишта, као и нестамбених објеката, заузврат, обично се врши уз наплату. Иако, наравно, законодавство Руске Федерације предвиђа методе за приватизацију имовине у облику земљишних парцела бесплатно.
Могуће су ситуације у којима грађанин купује стан од државе. Тачно, овај механизам се са правног становишта не може посматрати као опција приватизације станова.
Међу руским грађанима се највише, можда, тражи начин добијања станова коришћење механизма бесплатне приватизације. У почетку власници стамбене имовине која се путем приватизације преноси на грађане могу бити и државни и општински органи. Да бисте добили стан у својини од државе, особа која користи некретнину по уговору о социјалном закупу може само 1 пут бесплатно.
Размотрите низ практичних нијанси предметног поступка. Посебно ће бити корисно проучити специфичности попуњавања спискова докумената које грађанин треба да би користио методе приватизације државне имовине у облику станова загарантованих законом. Проучићемо и неке препоруке правника о примени овог механизма за добијање стамбеног простора.
Приватизација становања: основни документи и препоруке адвоката
Ако је објекат некретнине пребачен од државе или општине на грађанина стан, тада за станар мора уписати:
- лична документа свих грађана који су пријављени у стану;
- споразум према којем особа користи становање на основу социјалног станарења;
- налог, који је основа за насељавање грађанина у стану;
- извод из стамбено-комуналног предузећа у којем се наводи да подносилац захтева нема дуговања за одговарајуће услуге;
- потврду која потврђује чињеницу да неко претходно није искористио своје право на приватизацију станова бесплатно, јер, као што смо горе напоменули, грађанин може да га користи само једном бесплатно;
- извод из државног регистра права власника имовине;
- пријаве грађана који живе са особом у приватизованом стану.
Ако говоримо о препорукама правника у вези с приватизацијом стамбеног простора, многи од њих саветују да разјасне да ли је потребно допунити ову листу докумената било којим другим изворима директно у државним или општинским органима са којима грађанин намерава да комуницира у оквиру поступка добијања власништва над одговарајућим објектима некретнине. Правницима се такође саветује да прате валидност одговарајућих докумената - многи од њих, на пример, потврда стамбено-комуналног предузећа, треба да буду свежи.
Може се приметити да законодавство Руске Федерације такође предвиђа методе приватизације државне имовине и нестамбених просторија од стране грађана. Размотримо карактеристике овог поступка детаљније - опет, са становишта људске припреме потребних докумената.
Приватизација нестамбених просторија од стране грађана
Да би се користио механизам који се разматра, грађанин мора припремити врло обиман списак различитих извора, упоредив са оним који је потребан у оквиру приватизације стамбених просторија или га чак и надмашити, како у погледу сложености набавке, тако и у погледу укупног броја извора који треба да окупим особу. На овај или онај начин, подносилац пријаве мора поднети државном или општинском органу надлежном за спровођење докумената о приватизацији, као што су:
- пасош
- решење о легитимитету приватизације просторија;
- потврда о потврђивању чињенице да грађанин плаћа државну накнаду;
- извод из инвентара;
- изјаву којом се захтевају потребне процедуре везане за регистрацију власништва;
- уговор о закупу - ако је релевантни документ основа за приватизацију;
- катастарски пасош имовине.
Као што смо горе напоменули, методе приватизације државне и општинске имовине која имају статус нерезидентног фонда, углавном се примењују на плаћеној основи. Специфичне трошкове овог поступка за особу која користи имовину требало би разјаснити у државним и општинским властима на које се он односи.
Начини приватизације у Русији предвиђени законом такође омогућавају грађанима да преузму власништво над земљом. Размотримо овај поступак детаљније - опет са становишта, пре свега, прикупљања потребних докумената.
Регистрација власништва над земљиштем: документи
Да би саставио земљишно земљиште, које је првобитно било у власништву државе или општине, грађанин мора припремити документа као што су:
- изјава у прописаном обрасцу, у којој се евидентирају подаци о локацији, као и сврха њене приватизације;
- пасош грађанина - оригинал, као и фотокопија;
- извод из јединственог регистра права власника имовине;
- катастарски пасош;
- потврду о преносу земљишта на коришћење од стране грађанина.
Приватизација путем судова: замке у поступку
Дакле, испитали смо главне облике и начине приватизације који се спроводе на основу норми савезних извора закона. Али у неким случајевима за пренос власништва над одређеним објектом с државе на грађанина или организацију потребно је учествовање судова.
На примјер, то може бити посљедица неслагања између страна у правним односима у оквиру приватизације у тумачењу одредаба савезног закона - у вези с различитим замкама у владавини закона, или других спорова које стране не могу ријешити заједничким напорима без арбитраже.
Које заједничке замке у оквиру правног односа карактеришу процес интеракције грађана и државе? Најчешће, грађани иду на суд у случајевима када:
- постоје проблеми са утврђивањем правног статуса приватизоване непокретности - на пример, због недостатка података о стану у државним регистрима;
- постоји потреба да се на суду докаже предностно право куповине ове или оне некретнине од државне или општинске власти - док други грађани желе да искористе ову прилику, а то није увек легално или се појави неки други проблем - посебна одељења спречавају грађанску иницијативу за стицањем имовине .
У тужбеном захтеву, који се шаље суду, адвокати препоручују утврђивање:
- назив суда, подаци о тужиоцу - његов Ф.АНД.О., адреса пребивалишта, регистрација,
- предмет спора или жалбе на одлуку,
- списак доказа о кршењу права грађанина,
- специфичне захтеве тужиоца,
- списак докумената који допуњују пријаву.
Вриједно је напоменути да главне методе приватизације које смо размотрили, под условом да субјекти релевантних правних односа посвете довољну пажњу осигуравању законитости трансакције, углавном не представљају потешкоће. Најважније је прикупити документе на време. Још је боље разјаснити њихову листу надлежном државном или општинском органу.
