Роспотребнадзор је владина агенција чије је име чуло готово свако лице које живи у Русији. Међутим, шта Роспотребнадзор ради, које одговорности му приписују виша законодавна тела и, обрнуто, која су му овлашћења дата, то не знају сви. У наставку чланка су наведена сва наведена проблема.
Субјекти и Роспотребнадзор
Москва: Врховно законодавно тело земље, у јуну 2004. године, донијело је Уредбу којом се ефикасно ратификује Уредба која регулише активности Роспотребнадзора. Треба напоменути да је овај назив тела скраћен, пуни назив ове институције је Федерална служба за надзор заштите потрошача и добробити људи. Главна сврха ове услуге је надгледање поштовања свих привредних субјеката, укључујући индивидуалне предузетнике, организације и друге институције, закона о људским правима, тачније, права потрошача.
Ко је такав потрошач није тешко разумети. Ово је свака особа која је одлучила да користи или је већ користила услуге таквих привредника. Другим речима, потрошач је особа која је купила производ или наручила услугу. Када купује производе у продавници, особа аутоматски постаје потрошач. Штавише, чак се и људи који не напуштају своје домове такође сматрају таквима, јер користе услуге комуналних служби. Они им дају струју, воду, топлотну енергију и на тај начин су извођачи, а грађани који их користе су потрошачи.
Дакле, у правним односима грађана и предузетника који се односе на продају робе или пружање услуга увек постоје две стране - купац и продавац (потрошач и уговарач). Истовремено, права и интереси првих заштићени су законом о правима потрошача, а Роспотребнадзор је одговоран за поштовање овог закона, чије функције и овласти, наравно, нису ограничени на то.
Санитарна контрола
Дакле, Роспотребнадзор, чије су функције дефинисане горе наведеном Владином уредбом, није укључен само у праћење поштивања закона о заштити потрошача. Међу осталим његовим главним функцијама, може се приметити следеће.
Ово регулаторно тело је овлашћено да проверава усаглашавање свих привредних субјеката са санитарним законодавством. А то се комбинује са функцијом заштите потрошача. На крају крајева, интереси крајњег потрошача директно зависе од тога колико предузетник испуњава санитарне и епидемиолошке захтеве. На пример, ресторан или други угоститељски објекат дужни су да се придржавају свих врста санитарних стандарда, а ако се то не догоди, ако су ови захтеви грубо прекршени, тада може трпети потрошач ових услуга или купац. Да се то не би десило, Роспотребнадзор, чија је функција у томе, упозорава на могућу штету грађанима вршењем провјера. Ако се приликом такве инспекције открију прекршаји, запослени у овом регулаторном телу имају право да изрекну новчану казну и, чак иу посебно тешким случајевима, прекину делатност привредника.
Контрола над применом одређених врста производа
Следећа споменута значајна функција супервизор је вршење контроле над правилном применом одређених група робе. Да будемо прецизнији, законодавац је утврдио одређена правила за њихову продају одређене робе којих се пословни субјекти морају придржавати. У случају кршења таквих правила, кривцу се суочава новчана казна, а контролу над њиховим поштовањем управо спроводи Роспотребнадзор. Функције овог овлашћеног тела укључују неопходне провере у одређеним случајевима да би се откриле такве повреде. На пример, законодавно тело земље усвојило је уредбу о поступку и правилима продаје производа који садрже алкохол. Као што знате, продаја алкохолних пића овим нормативним актом дозвољена је само у одређено доба дана. Ноћу је таква продаја забрањена и прети казнама. Роспотребнадзор, чију адресу треба да зна сваки грађанин, овлашћен је да предузме неопходне мере за идентификацију ових прекршитеља.
Увоз производа
Инспекција Роспотребнадзора потребна је за робу која се увози у Русију. Запослени у овом одељењу треба да провере да ли сви производи који долазе из иностранства испуњавају санитарне и епидемиолошке захтеве утврђене у држави. Да би то постигли, спроводе карантинску контролу и друге активности. Као што знате, често из иностранства долазе производи који, благо речено, не задовољавају стандарде утврђене у Русији. На пример, не тако давно, приликом инспекције терета из Европске уније, служба Роспотребнадзор утврдила је да пилеће месо увезено на територију Руске Федерације не испуњава услове. Сав терет је одгођен и није дозвољен на домаћем тржишту. Ови захтеви могу бити различити, зависно од тога која се роба увози, стручњаци овог одељења вођени су тим ГОСТ-ом или другим правним актом.
Резерва хране
Уредба о Роспотребнадзору задужује потоњу обавезу контроле квалитета производа од брашна, тјестенине, хлеба и деривативних производа, ако су они предмет јавне набавке. Али, уз то, одељење Роспотребнадзор проверава сву наведену робу, ако је предмет увоза или извоза из земље. Ова функција државног тела је разумљива. Хлеб и производи од брашна су основна роба, а држава обезбеђује посебну резерву тих производа у случају нестабилности на тржишту. Због тога је квалитет таквих производа од највеће важности, јер ће ситуација са храном у држави у неком тренутку зависити од тога. Једноставно речено, држава мора бити сигурна да су резерве житарица заштићене и да ти производи неће трунути у блиској будућности. То директно зависи од квалитета. Обавља неопходну експертизу да верификује овај квалитет Роспотребнадзор. Санкт Петербург или било који други град у држави има одговарајући одељак овог одељења.
Енергетска ефикасност производа
Функције државног тијела које се разматрају су бројне, а већина се односи на заштиту права обичних купаца. Дакле, међу његовим одговорностима је израда одговарајућих правила, на основу којих ће се од произвођача тражити да ставе потребне ознаке на свој производ, ако је повезан са електричном енергијом. Организације укључене у производњу ових уређаја треба да обавесте будуће купце о карактеристикама таквих производа, нарочито о њиховој енергетској ефикасности. Те информације требају бити укључене у техничку документацију робе, али поред тога, закон предвиђа да се те информације ставе на етикету како би се потенцијални купац могао слободно упознати с њом.
Заштита деце
У последње време Руска Федерација много ради на пољу заштите деце од штетних и негативних утицаја које могу донијети све врсте извора информација. Један од државних органа који прате поштивање свих захтева за такве изворе информација и за информације које објављују је Роспотребнадзор за заштиту права потрошача. Ова држава извршни орган дужни да предузму све мере ради спречавања негативног утицаја извора информација на млађу генерацију.
На пример, као што су многи приметили, последњих година је приликом приказивања свих филмова успостављена одређена градација која одређује које филмове деца могу гледати, а која не могу. Наравно, ово су препоручени индикатори, али они се успостављају у сарадњи са стручњацима Роспотребнадзора. Њени стручњаци спроводе различита стручна испитивања нових филмских пројеката, која се планирају објавити свим становницима земље. Након таквих прегледа филм је категорисан, ако стручњаци верују да садржај може наштетити психи детета или тинејџера, тада се ограничење поставља на одређену старост.
Постоји пуно примера таквих функција Роспотребнадзора које се односе на успостављање класификације различитих информационих производа. Међутим, једини циљ који их уједињује је циљ - заштитити децу и адолесценте од негативног утицаја извора информација, заштитити њихово здравље, не само физиолошко, већ и ментално. Према законодавцу, информације намењене одраслима не могу се приказивати и доступне су малолетницима. Због тога, Роспотребнадзор врши контролу у овој области, захтевајући од оних који раде на пољу информација да на своје производе поставе (на пример, ДВД-ове, касете, часописе, новине итд.) Одговарајући идентификатор који указује за коју категорију становништва су намењени и коме треба ограничити њихову примену.
Лиценцирање
Законодавни акти Русије предвиђају да одређене врсте предузетничке делатности подлежу обавезном лиценцирању. Без овог поступка оваква активност би се сматрала незаконитом, осим тога била би и процесуирана. На пример, лиценцирање је неопходно за неке врсте грађевинских активности, продају и производњу алкохолних пића, производњу противпожарних производа и још много тога. У зависности од тога шта организација или приватни предузетник планира да уради, биће одређено и владино тело које ће издати лиценцу. Таква тела се називају даваоци дозволе.
Роспотребнадзор је такође давалац лиценце. Овлаштен је за издавање дозвола привредницима за активности у вези са употребом и употребом узрочника заразних болести људи и животиња. Друга област предузетништва која је предмет лиценцирања, а давалац лиценце је Роспотребнадзор, сматра се делатностима које су повезане са изворима јонизујућег зрачења. Сваки предузетник који жели да се укључи у наведене пројекте и радове треба да прикупи потребни пакет докумената и контактира Роспотребнадзор.
Као и било који други давалац лиценце, инспекција Роспотребнадзора састоји се у анализи целокупног пакета докумената које је предао лиценцирани корисник, а уколико постоје недостаци, затим одбијању издавања лиценце. Ако су сви документи у реду, тадашње функције овог државног тела укључују издавање лиценце према моделу утврђеном законом.
Функције регистрације
Роспотребназор спроводи неке акције регистрације. Међу њима се могу назвати:
- Реализација регистрације почетка неких врста радова и услуга које организације и приватни предузетници планирају да започну.
- Региструје и одређује показатеље погоршања у водоснабдевању, нарочито питкој и топлој води.
- Региструје и успоставља одређене карактеристике за утврђивање квалитета воде за пиће.
- Роспотребнадзор, чији се телефонски број територијалне власти може наћи на одговарајућој званичној веб страници, поред наведеног врши и регистрацију нових лекова (биолошких, хемијских) који су потенцијално опасни за људе. То се не односи на лекове, чији је давалац лиценце потпуно другачија владина агенција.
- Поред дрога, региструје и друге врсте робе које представљају опасност по људе, Роспотребнадзор. Санкт Петербург, Москва, Волгоград - где год се појаве нова средства, све мора проћи кроз ово извршно тело.
- Дужности државног тијела које се разматра укључују регистрацију одређених производа и роба (укључујући храну) који се први пут увозе у Русију.
- Једна од одговорности ове организације је да евидентира и региструје људе који су, због свог рада, изложени радијацији. Ту спадају људи који су отклонили последице чернобилске несреће, као и људи који су живели на том подручју. Регистрацији у Роспотребнадзору подлежу и други људи који су озрачени. Потреба за таквом регистрацијом је да запослени у овом одељењу могу да пруже директну помоћ тим особама или, бар, осигурају да њихова права нису прекршена.
Ово није исцрпан попис онога што Роспотребназор региструје. Постоји доста других радњи које подлежу рачуноводству од стране овог тела.
Функције у области санитарне и епидемиолошке ситуације
Као што је већ поменуто, тело прати поштовање санитарних услова, санитарни закључак Роспотребнадзора неопходан је услов за спровођење многих активности. Међутим, постоји слична линија активности са овом, али у глобалнијим условима. Некако се ове функције преклапају са одговорностима здравствених власти. Дакле, Роспотребнадзор је дужан да предузме одговарајуће мере које су усмерене на утврђивање, утврђивање узрока који прате појаву заразних болести и тровања. У хитним случајевима, руководство овог тела има задатак да обавести све заинтересоване организације о санитарној и епидемиолошкој ситуацији у региону. Ове организације укључују локалне самоуправе, владине органе и управе саставних ентитета Русије. Такође мора бити обавештено становништво региона у којем се налази територијална управа Роспотребнадзора. Ако се негативна ситуација развије у вези са федерацијом, тада стручњаци Роспотребнадзора морају предузети одговарајуће мере. Од њих се тражи да припреме неопходне препоруке и акциони план, а по потреби успоставе и контролу карантина или друге рестриктивне мере. У те сврхе се спроводе и социјални и хигијенски поступци.
Као што видите, организација има пуно овлаштења у области санитарних стања, и зато права Роспотребнадзора укључују надзор тако познате службе као што је СЕС. Супервизор предузима одговарајуће мере да спречи кризу у санитарној и епидемиолошкој ситуацији. Ове мере су развој свих врста норми и стандарда у овој области. Међутим, поред чињенице да ово тело развија стандарде, оно такође осигурава да се све организације и предузетници придржавају истих.Стога, у случају кршења овог последњег правила, државна организација је задужена да одговорност за починиоце сматра одговорним.
Остале функције
Поред наведеног, функције државног одјела укључују и примање захтјева од грађана, њихово разматрање и усвајање мјера. Појединци чија су права и интереси у области потрошње повређени могу се пријавити на територијални Роспотребнадзор. Они имају право да захтевају да пажљиво размотре њихову жалбу и донесу одлуку у складу са законом.
Да би правилно пословао, Роспотребнадзор, чији се телефонски број може наћи у бесплатној телефонској служби за испитивање било ког града, своје активности координира не само са организацијама унутар земље, већ и са надлежним властима страних држава. Та сарадња се најјасније манифестује у извозу и увозу робе.
Водич
Роспотребнадзор (Москва) води шеф, кога именује највиши извршни орган земље (Влада). Овај шеф има и друго име - Главни државни санитарни лекар Русије. Њему је била повјерена дужност да осигура да све територијалне подјеле квалитативно испуне функције које су им додијељене. Као и у свим организацијама, шеф има заменике, као и он кога је именовала Влада, али већ на основу његове пријаве.
Дакле, Роспотребнадзор (сједиште у Москви је Вадковски Лане, зграда 18, зграде 5 и 7) је веома важно државно тело које има одређене одговорности које су објективно и субјективно повезане са људским правима у области потрошње. Без ове организације постојање државе било би незамисливо, а права обичних грађана више не би била заштићена тим квалитетом. Значај онога што Роспотребнадзор ради и функције наведене у овом чланку нису потпуна листа. Поред њих, постоје и многа друга релевантна и споредна питања која само ова организација може да реши.
