Роспотребнадзор је агенција одговорна за надгледање активности различитих организација због могућих кршења закона у области заштите потрошача и норми које одражавају различите санитарне и хигијенске стандарде. Међу најчешћим активностима одељења су инспекције на терену. Какви су они? Како се организације морају припремити за њих?
Овлаштења Роспотребнадзора
Које су специфичности активности агенције о којој је реч? Шта проверава Роспотребнадзор ако следимо логику овлашћења која су поверена овој структури? Главни предмет надлежне савезне службе је надгледање активности различитих субјеката правних односа како би се осигурало поштовање прилично широког спектра стандарда. Првенствено одражава санитарни и епидемиолошки стандарди. Друга важна област активности овог одељења је заштита права потрошача. Такође се може приметити да су ова и претходна сфера у великој мери повезане.
Постоји довољно специфичних области рада одељења. Па се, на пример, многи питају - шта Роспотребнадзор проверава на руској граници? Бави се послом везаним за спровођење санитарних и карантинских процедура, проверавајући да ли роба која се увози у земљу, углавном храна, испуњава критеријуме утврђене у руском закону. Важна област активности Роспотребнадзора је издавање различитих дозвола, процедура регистрације, рад на информацијама и учешће у доношењу закона на нивоу интеракције са другим одељењима.
Често практична активност Роспотребнадзор је повезан са инспекцијама на лицу места организација чије функционисање на овај или онај начин претпоставља поштовање стандарда и норми утврђених у законима и санитарне и епидемиолошке природе. Дакле, значајан део руских предузећа - посебно оних која послују у области угоститељства, лекова и друге индустрије, где постоји строго санитарно законодавство, има директно искуство у комуникацији са инспекторима Роспотребнадзора. Шта Роспотребнадзор најчешће провјерава? Које су правне последице рада инспектора одељења на територији предузећа?
Карактеристике инспекција Роспотребнадзора
Инспекције које спроводи агенција могу се заказати - по распореду, као и оне које су покренуте изван унапред одређеног налога. Размотрите специфичности обе врсте догађаја и испитајте шта Роспотребнадзор проверава у свакој од њих. Као што смо већ утврдили, један од кључних задатака овог одељења је заштита права руских потрошача.
То јест, Роспотребнадзор не може дозволити, на пример, клијента у ресторану да се третирају са истуреним или неадекватним хигијенским стандардима, или чак производ који је забрањен за продају унутар Руске Федерације. Другим речима, предмет инспекција на овај или онај начин биће опћенит - ово је идентификација могућих кршења норми о промету хране од стране предузећа и других стандарда који одражавају сигурност здравља потрошача. На шта ћете обратити пажњу ако постоји заказан или заказани преглед, Роспотребнадзор? Шта инспектори провјеравају за одређену врсту догађаја?
Карактеристике заказаних инспекција
Специфичност планираних инспекција Роспотребнадзора је да се оне изводе са учесталошћу не већом од једном у три године. Изузетак је примена врста мера које се разматрају на територији предузећа која се баве тамошњом медицином заказане инспекције ићи сваке две године. Распоред инспектора да посете организације од стране Роспотребнадзор-а треба да се утврди унапред. Релевантне информације морају се објавити унапред на веб локацијама Тужилаштва субјекта федерације.
Истовремено, Роспотребнадзор мора упозорити посао на који ће инспектори доћи три дана пре очекиване посете. Природа ове правне норме, како су истакли адвокати, јесте да одељење нема право да врши ревизију ако шеф компаније није присутан на радном месту. Стога га морају унапред упозорити на предстојећи догађај да би могао да стигне.
Значајке ванредних инспекција
Непланиране инспекције, заузврат, најчешће врши Роспотребнадзор по пријему жалби грађана или захтева општинских или државних органа. Могуће је да се одржи догађај одговарајућег типа ако агенција жели да провери да ли је организација отклонила прекршаје утврђене током претходне посете инспектора. Затим ћемо размотрити листу могућих разлога за покретање инспекција ван распореда. Напомена: колико често Роспотребнадзор непланирано прегледава предузећа, закон није јасно дефинисан.
Шта би могао бити разлог за проверу
Па, шта би могао бити разлог да одељење покрене инспекције ван утврђеног распореда? Списак околности, чије би појављивање могло бити предодређено непланираном посетом Роспотребнадзора, налази се у члану 10. Федералног закона „О заштити права правних лица“. То укључује следеће ставке:
- истека упутстава које је Роспотребнадзор издао раније током инспекције овог предузећа;
- појава опасности по здравље људи, животиња, биљака, екологију, државну сигурност;
- претња хитним ситуацијама;
- наношење штете људима, животињама, биљкама, екологији, државној сигурности;
- жалбе грађана на предузеће.
Многи стручњаци сматрају да ову листу треба сматрати исцрпном, односно ако нема другог разлога за проверу посла, тада Роспотребнадзор неће иницирати одлазак инспектора. Такође, одељење неће вршити непланирану ревизију пословања ако грађанин анонимно пријави кршење својих права.
Што се тиче инспекција предмета који одражавају опасност по здравље људи, животиња, биљака, животну средину, државу, као и ризике од ванредних ситуација, одговарајуће активности Савезне службе за надзор права потрошача и заштиту људи могу бити хитно започете - у року од 24 сата. У овом случају, одељење мора да координира непланиране инспекције са тужилаштвом. Изузетак - активности везане за студије узрока заразних болести, које су постале широко распрострањене.
Стандардни период за обавештавање предузећа о посетама инспектора у оквиру непланиране ревизије је 3 дана пре догађаја. Одељење треба да пошаље препоручено писмо организацији са потврдом о испоруци.
Најважнија нијанса: у јануару 2015. године, Роспотребнадзор је у законодавном поретку добио могућност да пошаље инспекторе да врше инспекције у неким врстама организација без упозорења. Ту се убрајају ресторани, трговачки ланци, као и прехрамбене компаније. Основа - промене у одредбама закона који се односе на рад државних органа, а која је повезана са сузбијањем илегалне трговине дрогом и био-адитивима.
Према неким експертима, таква иницијатива власти повезана је са праксом релевантних структура у претходним годинама, током које се испоставило да Роспотребнадзор није увек у стању да открије прекршаје, под условом да су организације унапред упозорене о посети инспектора.Тако су власници локала са кривотвореном трговином успели да отклоне видљиве знакове кршења у обављању активности.
Документи за верификацију
Роспотребнадзор, испитујући активности предузећа у складу са санитарним и хигијенским законодавством, посвећује значајну пажњу провери докумената. Ова нијанса, како многи стручњаци примећују, није мање важна од, заправо, идентификације стварних, значајних кршења, на пример, приликом руковања храном у ресторанима.
Које документе провјерава Роспотребнадзор? Компанија их мора доставити агенцији као део следеће листе:
- Исправно састављен знак организације
- потрошачки кутак састављено у складу са критеријумима предвиђеним законом;
- подаци о добављачима и добављачима (у правилу су то различити сертификати);
- документи који одражавају поступке утврђивања продајних цијена робе и услуга;
- уговор о закупу или документи који потврђују власништво над одговарајућим подручјем;
- уговори о дезинфекцији, одлагању отпада, дезинсекцији и дератизацији;
- медицинске књижице за запослене, ако то захтијева закон;
- закључке санитарно-епидемиолошке службе неопходне за вођење посла;
- потребне лиценце;
- магазин у који су евидентирани санитарни прегледи;
- програм контроле производње који одобрава директор предузећа;
- оснивачка документа, потврда са ТИН, повеља - ако се захтева;
Међутим, овај списак може бити различит у зависности од теме федерације. Стручњаци препоручују предузетницима да благовремено разјасне списак потребних докумената у територијалном одељењу овог одељења.
Садржај верификације
Дакле, проучавајући аспект докумената, размотрите шта ЦПС проверава - на пример, у јавној исхрани. Активности власника ресторана и кафића често привлаче пажњу овог одељења. Рад инспектора садржаја може, наравно, бити веома различит. Међутим, шта год да раде, њихове се активности могу поделити у три главне групе.
Прво ово је визуелни преглед просторија које припадају предузећу, као и суседних територија. Шта Роспотребнадзор проверава у кафићу и ресторану у оквиру ове процедуре? У основи, рад инспектора је повезан са мерењима која одражавају величину површине просторија, димензије прозора и врата.
Друго Ово је студија различитих делова пословања ради поштивања санитарних стандарда. Заправо, за многа предузећа ово је најпроблематичнија процедура. Чињеница је да је прилично тешко постићи идеалан квалитет производа у пракси, као што примијећују стручњаци и многи предузетници. На пример, на листи састојака за припрему јела редовно се редовно налазе производи који према неким параметрима не испуњавају критеријуме одељења.
Истовремено је законитост релевантних запажања прилично тешко оспорити. Међутим, многа предузећа успевају да избегну такве ситуације. Стога се не може рећи да је откриће недостатака састојака од стране Роспотребнадзора уобичајено правило. Заузврат, оно што Роспотребнадзор проверава у апотеци, на пример, биће испитано да ли је у складу са другим, можда и строжим стандардима него у случају угоститељства.
Треће то је мерење услова за пружање услуга или продају робе. Ово се у правилу повезује са мерењима нивоа осветљености, спољашње чистоће просторија и усклађености унутрашњости са другим комфорним условима, који су предвиђени регулаторним законским нормама.
Да ли је план важан
Да ли се оно што Роспотребнадзор проверава током заказане провере разликује од предмета релевантног догађаја изван утврђеног распореда? За разлику од, на пример, инспекције коју је покренула Федерална служба за порезе, а која може да варира у зависности од одређене врсте, садржај посете инспектора Федералне службе за надзор права потрошача и добробити људи, како то налажу адвокати, практично не корелише са планираном инспекцијом или оном која ван распореда . Стога ће се предузетници у свим случајевима морати озбиљно припремити за комуникацију са стручњацима из овог одјељења.
Дакле, у оквиру горње двостепене шеме, Роспотребнадзор ради ако се изврши ревизија. Шта су проверили, открили смо: прво, то су документи које предузеће мора да достави одељењу у прилично широком распону, као и кључни одељци пословања ради усклађености са санитарним стандардима. И те и друге активности Роспотребнадзора карактеристичне су како за редовне инспекције, тако и за оне које су у току. Као резултат догађаја, Роспотребнадзор саставља посебан акт, као и, ако је потребно, посебне протоколе. Какви су то документи?
Акти и протоколи за верификацију
Садржај акта у великој мери је одређен оним што Роспотребнадзор проверава у предузећу. Овај документ мора бити у дупликату. Један се предаје директору компаније по пријему да је прочитао резултате ревизије. Други се односи на институцију Роспотребнадзор. Чињеница да је један примерак акта предат директору, а други однесен у одељење огледа се у часопису где се бележе информације о чековима.
Акт није једини документ који одражава резултат рада који је спровео Роспотребнадзор. Оно што одељење проверава, набројали смо - чистоћа простора, квалитет производа, осветљења.
Међутим, свака фаза студије треба бити забележена у посебним документима. Према прописима, према којима агенција ради, то су протоколи.
Они одражавају чињенице у вези са одабиром узорака супстанци за анализу, разне стручне белешке, као и објашњења запослених у ревизорској компанији који су одговорни за одређени део процеса производње.
Кршења морају бити решена
Које се обавезе могу појавити за предузећа након што је на њиховој територији прошао заказан или заказан преглед Роспотребнадзор? Шта су проверили, прегледали смо. Који документи се праве на основу чињенице пословног истраживања - сазнали смо. Међутим, још увек нису размотрене могуће последице чекова.
Ако инспектори Роспотребнадзора открију било какве повреде, које санкције се могу применити? Постоји неколико опција. Прво, то може бити извршење захтева, према којима компанија мора отклонити прекршаје које је открио одсек. Друго, то могу бити законом прописане новчане казне. Треће, Роспотребнадзор има више правних основа да наложи прекид пословања предузећа све док се не отклоне откривени прекршаји. Рок док посао не функционише је до 90 дана.
Што се тиче новчаних казни, њихова вредност обично варира од 10 до 20 минималних зарада. Међутим, у неким случајевима одељење има право да пише озбиљније новчане казне - стотине хиљада рубаља. Могућа је варијанта у којој ће компанија морати да напише објашњење Роспотребнадзору, одражавајући, на пример, чињеницу жалбе потрошача у вези са квалитетом одређеног производа или услуге.
Када предмет верификације није посао
Испитали смо један од кључних пословних профила специфичних за одељења као што је Роспотребнадзор. Шта та владина агенција проверава, утврдили смо.Такође смо испитали аспект интеракције одељења са комерцијалним предузећима. Али истовремено, инспектори овог тела могу такође да посећују организације које нису повезане са пословањем. Шта Роспотребнадзор проверава у школи, вртићу, здравственој установи?
Такве организације по правилу раде на терет државног или општинског буџета. У правилу, финансијски планови обухватају трошкове усклађивања активности наведених институција са траженим санитарним и епидемиолошким стандардима, које такве организације требају у потпуности да одговоре на социјалне задатке који су им додељени. Инспекције Роспотребнадзора, како неки стручњаци верују, могу у великој мери бити повезане са проучавањем ефикасности трошења буџетских средстава од стране институција. Међутим, Роспотребнадзор довољно строго проверава државне и општинске организације такође у складу са профилом усклађености њихових активности са санитарним нормама и стандардима утврђеним у различитим правним актима.
Шта Роспотребнадзор проверава у школи? Пре свега, то су услови у којима се одвија образовни процес. То укључује, наравно, ниво осветљености у учионици, хигијену у разним просторијама. Шта Роспотребнадзор проверава у здравственим установама? С обзиром да су медицинске установе по правилу медицинске организације, спектар проучаваних подручја активности у њима је врло широк.
Одељење може да провери медицинске установе за чистоћу у просторијама, услове за лекарске и превентивне процедуре, благовремени лекарски преглед специјалиста. Шта Роспотребнадзор проверава у предшколској образовној установи? У вртићима су предмети, као и у школи, по правилу услови у којима се деца налазе, док се васпитачи с њима баве. Посебно будна пажња, кажу стручњаци, одељење може да изврши инспекцију кухиња у којима се припрема храна за децу.
Каква би документа требало да има одељење
Испитали смо аспекте који одражавају оно што Роспотребнадзор проверава у продавницама, кафићима, услугама - на овај или онај начин, у комерцијалним институцијама, као и у државним и општинским структурама. Разматрамо неке аспекте који одражавају потребу за инспекцијама одељења да поштују неке формалне процедуре током инспекција.
Горе смо напоменули да ће Роспотребнадзор захтевати велики број докумената од ревидираних организација. Међутим, агенција такође има сличну обавезу. Инспектори који се пријављују за предузеће морају са собом понети и одређене документе. Које?
Пре свега, ово је копија наредбе руководиоца територијалног одељења овог одељења. На основу овог посебног документа инспектори спроводе ревизију. Одговарајућа копија мора бити оверена печатом Роспотребнадзора и достављена директору ревизијске организације. Такође, запослени у одељењу, који су се појавили на територији предузећа, морају да покажу службене потврде.
