Устав Руске Федерације има фундаменталне разлике од претходних закона. Тренутно одражава нове смернице и вредности друштвено-економског и политичког развоја. У њиховом средишту су слободе и људска права. Устав Руске Федерације формулисан је узимајући у обзир принципе хуманизма, слободе и независности, репрезентативан облици власти раздвајање моћи. Затим ћемо детаљније размотрити шта представља Основни закон.
Опште информације
Постојећи Устав Руске Федерације користе сви судови у земљи. На основу основног закона изграђен је постојећи систем формирања јавне власти, успостављени су механизми за спречавање оживљавања тоталитарног режима у држави и друштву и за заштиту грађанског положаја од насртаја државе.
Устав делује као изворни извор закона. Данас је Основни закон једно од најзначајнијих оруђа које се користе у спровођењу економских и политичких реформи, формирању тржишних односа и цивилног друштва.
Предуслови за креирање новог пројекта
Познато је да је Устав који је постојао прије 1993. године припадао другачијем времену. Одобрено је 1978. године. У ствари, то је била "цаст" основног закона 77-те године. Претходни документ обезбедио је водећу улогу КПЈ, неприхватљивост стварања приватне својине и апсолутну национализацију економске сфере. Истовремено, федерализам је проглашен принципом, али није добио свој даљи развој. Управљање државним пословима вршило се преко командно-административног апарата. Дошло је до замјене закона „телефонским законом“, упутствима, наредбама.
Изјава о суверености
Одобрено је на Првом конгресу народних посланика. У Декларацији је наведено да се суверенитет РСФСР проглашава у име реализације виших циљева. Сматрали су да је сваком грађанину омогућено неотуђиво право на слободан развој, пристојан живот и употребу свог матерњег језика. Штавише, народ у целини добио је прилику да се самоопредели у својим одабраним национално-државним и културним облицима.
Усвајање ове Декларације сматра се полазна тачка у припреми нацрта новог Устава. На Првом конгресу народних посланика формирана је одговарајућа Комисија. Тада је његов шеф био Б. Иелтсин. На Петом конгресу примећен је нови нацрт. Комисији је наложено да је финализира, узимајући у обзир коментаре и сугестије народних посланика, и да је достави следећем Конгресу. Истовремено, земља је наставила свој живот по старом Уставу, чије су одредбе биле све више у супротности са трансформацијама које су вршене у држави.
Да би се елиминисале директне контрадикције и недоследности које су настале, измене и допуне Основног закона су поступно унесене. Знатно су утицали на садржај Устава. Као резултат тога, укупан број амандмана премашио је 300. Међутим, постало је јасно да задатке уставних реформи није могуће ријешити на овај начин. Потешкоће су настале углавном у вези са брзоплетим и масовним амандманима. То је створило недоследност идеја и недоследност многих чланака у тексту самог документа. Често су нејасноће постале критичне.
Савремене стварности
Данас, када земља прелази на нови систем, појављује се мноштво акутних сукоба и кризних ситуација. Проучавање и анализа друштвених супротности које се манифестују у правним облицима, укључујући, постаје све релевантнија. Ове појаве у потпуности утичу на савремени руски конституционализам.
Постаје врло очигледно да су степен реалности демократских принципа које је прогласио Основни закон, ефикасност регулације у много чему одређена дубином његовог продора у природу сукоба и друштвених супротности модерне државе и друштва.
Устав Руске Федерације: најновија ревизија
Нацрт закона који је на снази резултат је заједничког дугорочног рада посланика и представника државних органа на различитим нивоима. Чланови неколико јавна удружења предузећа, као и истакнути адвокати. Пројекат је веома широко покривен у медијима и био је подвргнут свеобухватној разматрању у Уставном савету. Оваква велика расправа настала је због чињенице да је захватила све секторе друштва у земљи. Тек након завршетка свих прелиминарних радова, пројекат је предат на јавну расправу. Најавио је то председник Руске Федерације. Устав су након гласања одобрили грађани.
Карактеризација основног закона
Устав, који врши регулаторну функцију, конципиран је тако да осигура унутрашњи интегритет норми домаћег правног система. Заједно са тим, требало би да допринесе успостављању ефикасне интеракције са страним законодавним структурама. Устав исцрпно дефинише списак основних нормативних аката. Конкретно, то укључује законе о правосудном систему, поступак функционисања владе земље у ванредним ситуацијама и тако даље. Има их 14.
Устав Руске Федерације (последње издање), који утврђује основне законе, круг односа које они уређују, учвршћује своје централно место у важећем законодавству. Упоредо са тим, они добијају посебну правну снагу. Доношење Устава Руске Федерације врши се по компликованој процедури. За усвајање Основног закона потребно је најмање 3/4 гласова свих чланова Савета Федерације.
Јачање положаја Устава у правном систему земље такође је у великој мјери олакшано чињеницом да предсједник не може извршити вето на њега. У својој структури, Основни закон је „кодекс“. Међутим, то не значи да се његово уређивање постојећих државно-правних односа може сматрати исцрпним. У вези с тим, неки аутори користе мало другачију формулацију која карактерише Основни закон - „документ заснован на коду“.
Монопол
Суштина Устава Руске Федерације повезана је са природом државног система који се формира у земљи. Донедавно, слично као у совјетским и постсовјетским периодима, развој се одвијао у оквиру „монопола“. То значи да је Устав јединствена, интегрална структура. Било какве допуне и исправке донете законом сигурно су биле уграђене у његов текст.
Ево доброг примера. Конкретно, можемо рећи о усвајању закона о допуни и измени Устава 1989-93. Значајни амандмани уведени су 1992. године на ВИ Конгресу народних посланика. Ово наређење је постојало до краја септембра 1993. године. Конгрес народних посланика могао би да донесе допуне и измене у закону, уз сагласност најмање 2/3 укупног броја посланика. Иста процедура је примењена приликом доношења одлука о обустави деловања одређених делова Устава, преношења овлашћења Врховном већу на СНД.
У целом систему монополског права који је постојао пре одређеног периода у земљи постојале су две изнимке.У овом случају, Декларација о суверенитету Руске Федерације (од 12. јула 1990.) и слободи и независности грађана (од 22. новембра 1991.) припала су уставном значају. Многи рецепти ових извора били су од посебног значаја у успостављању демократске државности у земљи. Тако су слободе и људска и грађанска права уздигнути у категорију највиших вриједности друштва и власти. С тим у вези, они су уграђени у текст Главног закона.
Нови систем
Садржај Устава Руске Федерације регулише успостављање режима који претпоставља постојање, у ствари, самог Основног закона и скупа захтева од савезног значаја. Потоњи су формулисани у складу са питањима која су предвиђена пројектом, допуњавају га и развијају.
Закон се сматра усвојеним већином гласова од најмање 3/4 од укупног броја чланова Вијећа Федерације и најмање 2/3 укупног броја посланика Државне думе. Након одобрења у року од 14 дана, подлеже га потписивању од стране представника врховног органа власти. Он је председник. Након тога закон ће бити јавно објављен. Садржај Устава Руске Федерације предвиђа одобравање закона као што су, на пример:
- О процедури према којој се статус субјекта неке земље мења.
- На државну химну, грб и заставу и правила њихове употребе.
- О правосудном систему и другима.
Одредбе Устава Руске Федерације у погл. 1, 2 и 9 се не могу прилагодити ФС-ом. Да би се извршиле промене постоји новоформирано тело. То је Уставна скупштина. Штавише, прилагођавања се одобравају ако постоји одобрење одлуке од 3/5 од укупног броја чланова ФС и посланика Државне думе. Усвајање амандмана на Цх. 3-8 спроводи се у складу са поступком предвиђеним за увођење уставног федералног закона. Они ступају на снагу након што их одобре представници законодавних тела из најмање 2/3 субјеката у земљи.
Усвајање основног закона
Усвајање Устава Руске Федерације спроведено је, као што је горе наведено, народним гласањем. До тог тренутка у земљи је био на снази Основни закон 78. године. Нови пројекат одобрен је 1993. године, 12. децембра. Нови пројекат има своје карактеристике које га значајно разликују од претходних.
Карактеристике Устава Руске Федерације из 1993. године превасходно се састоје у чињеници да дјелује као Основни закон истински суверене, независне државе, а његово доношење повезано је са оживљавањем независности и неповредивости демократске фондације. Наравно, овај пројекат нема конститутивни карактер. Поглавља Устава Руске Федерације не творе нову државу - она је постојала и раније на различитим границама под различитим облицима власти дуги век. Основни закон наглашава идеју о очувању историјског јединства. Истовремено, чланови Устава Руске Федерације разликују га од захтева сличног ранга. Они одражавају његову везу са новом ером у историји земље.
Значајке Устава Руске Федерације
Основни закон је по својој структури близу сличне врсте докумената који су традиционално присутни у демократским земљама. Већина њих одражава жељу за координацијом активности свих нивоа власти у држави. Истовремено, циљ је истовремено утврдити стварне приоритете сваке гране, узимајући у обзир специфичности формираних политичких односа у одређеној историјској фази формирања и развоја земље.
Процјењујући положај предсједника, владе, Савезне скупштине, многи политолози и правници налазе аналоге у страним законима. Сличност са француским уставом, који је 1958. на референдуму усвојен, сасвим је очигледна. Треба напоменути да је њен концепт у то вријеме дефинисао Ц. де Гаулле. Био је, као што знате, председник Француске.Де Гауллеов утицај на формирање Устава настао је углавном због потребе да поседује значајну личну моћ која би била у стању да обезбеди излазак земље из кризе која је владала тих година. Ипак, са спољном сличношћу формула моћи, постоје очигледне разлике у пракси њихове примене.
Кључне карактеристике закона
Прије свега, вриједно је напоменути да Устав у свом савременом значењу дјелује као акт који је одобрио народ и у његово име. Значајно је да је сама чињеница настанка идеје о потреби таквог документа у 17. веку била повезана управо са овом карактеристиком. И данас је препознат као доминантан у теорији и пракси законодавства.
Дакле, није случајност да је почетак Основних закона већине демократских земаља: „Ми, народ, проглашавамо (успостављамо итд.) Овај Устав“. Још једна прилично значајна карактеристика документа је његов конститутивни карактер. То је због особитости предмета усвајања Устава. Због чињенице да су људи носиоци суверенитета у земљи, и то се сматра извор снаге тада само он има своју највишу манифестацију. То значи да он има право да усваја Устав, да кроз њега одобрава нове темеље државности, које сам одабере. Само са конститутивном моћи, постојећи темељи политичког и друштвеног режима могу се променити, чак и на најрадикалнији начин. Манифестација ове особине види се и у чињеници да поглавља Устава Руске Федерације дјелују као основна начела. Они се сматрају извором.
Предмет регулације
У овом случају говоримо о специфичностима нивоа друштвених интеракција које регулише Устав Руске Федерације. Нормативни акти утичу на све сфере друштвеног живота. Ово је пре свега област економских, политичких, духовних, друштвених односа. У овим областима, норме Устава Руске Федерације регулишу основне, основне темеље интеракције међу субјектима.
Легал Пропертиес
Сматра се да су изведене из горњих особина. Правна својства која имају чланове Устава Руске Федерације изражена су у:
- Владавина закона.
- Улога Устава као средишта државног правног система.
- Посебна заштита основног закона.
- Специфична процедура за ревизију и одобравање документа, измена и допуна.
Устав земље је нормативни акт са највишом правном снагом, који утврђује основе уставног система, основу правног статуса грађанина и особе, структуру земље, принципе организације и функционисања, као и целокупну структуру локалних и државних власти.
Усклађеност са тренутном ситуацијом
Када је ријеч о особинама Устава Руске Федерације, не може се споменути ни њен адекватан карактер. Основни закон одражава процесе транзиције који се дешавају у друштву, недоследност његовог постојања у целини. Чланци Устава Руске Федерације утјеловљују све што су мултинационални људи постигли и бранили. То су, посебно, различити облици власништва, слобода економских односа, идеолошки и политички плурализам, конкуренција. Наравно, ова листа укључује и признавање слобода и права грађанина и особе, независни статус системи локалне управе федерална структура која се заснива на једнаким правима и самоодређењу народа. Прописи у Основном закону су апстрактне природе. То је због чињенице да је њихов циљ консолидати најважнији тренутак у одређеним друштвеним односима.
Специфичност
Значајке Устава Руске Федерације одражавају његово место у правном систему. Кроз њих се изражава специфичност механизма за регулисање односа у друштву.Главне карактеристике Устава Руске Федерације су његов континуитет, перспективе, легитимитет, стабилност, надмоћ. Као што је већ поменуто, посебност поступка одобравања и измене документа је од посебног значаја.
Легитиман карактер који поседује 1 Устав Руске Федерације је да је усвојен на народном референдуму. Одржан је први пут у целој историји Русије. Грађанима земље биће достављен нацрт који је шеф државе предложио и усвојио на Уставном састанку. Нови Темељни закон, доследније него у претходним, указује на присуство субјекта - народа. Документ делује као својеврсни модел за регулисање савремених односа. С тим у вези је својствен и прогностички карактер, што се огледа у таквој линији као што је перспективност. Стога, заједно са консолидацијом постигнутих резултата, Темељни закон поставља циљеве и тежње, што су задаци за будућност.
Континуитет Устава одређује континуитет историјског формирања државног система. Срж у овом случају су опет људи, као и јединство и моћ. Преамбула садржи идеју континуитета. Изражава жељу народа да одржи историјски успостављено државно јединство, неповредивост демократског система. Важна карактеристика коју закон има у својој Фондацији је његова стварност. Главни критеријум за оцену ове карактеристике је усклађеност документа са стварношћу. Ако су постојећа ситуација и Основни закон у јединству, а истовремено осигуравају поштовање захтева економских и социјалних услова формирања друштва, тада без сумње можемо говорити о стварности документа. За разлику од претходних пројеката, ново издање је најближе стварности.
У закључку
За разлику од постојећих редовних закона, уставне одредбе су трајне и стабилне. Ове карактеристичне карактеристике захтева садржаних у документу настају због низа околности. Прије свега, вриједно је напоменути да због апстрактног садржаја одредаба Устава оне не подлијежу сталним измјенама. Поред тога, поступак одобравања и измена Основног закона, поменут више пута, делује као гарант виталности и дуговечности.
