Концепти "локалне управе" и "општинске власти" сматрају се идентичним. Настанак ових институција резултат је променљивих потреба друштва. Размотримо даље шта су општинске власти. 
Опште информације
Као што знате, у Русији постоји подјела власти на судску, законодавну и извршну власт. Истовремено, Уставом је утврђено неколико нивоа реализације овласти институција које формирају сваки правац. Дакле, постоје регионалне, државне и општинске власти. Законодавством се дефинише надлежност структура на свим нивоима. Општински власти дјелују као релативно независне институције. Њихова имена, редослед оснивања, мандат, надлежност утврђују се Повељом Министарства одбране.
Савремени модел локалне управе
Знатно се разликује од совјетског. Општинске власти имају финансијску и економску независност у складу са питањима која се тичу њихове надлежности. Постојећи модел организације институција реализује се кроз:
- Рјешавање питања административно-територијалне подјеле.
- Присуство овласти на економском и финансијском пољу.
- Решења проблема везаних за социјални и културни развој.
Изводљивост и ефикасност територијалне самоуправе захтева развој локалне демократије, стварање оптималних услова за учешће грађана у решавању горућих питања. 
Специфичност
У складу са Уставом и другим законима, становништво је носилац моћи у земљи. Грађани могу вршити своју вољу на различите начине. Дакле, становништво има право да учествује на референдумима, састанцима о питањима која су решена на савезном нивоу. Општинска тела се стварају у оквиру одређеног МО. Њихови задаци укључују решавање питања од територијалног значаја. Локална самоуправа изражава се у активностима грађана, њиховој свести о одговорности за организовање животних активности у заједници. Овде је од кључног значаја пружање стварних гаранција права становништва на учешће у животу Московске области, унапређење метода и облика организације општинске власти. Постојећи модел, за разлику од претходно постојећег централизованог система, доприноси формирању флексибилног демократског механизма администрације.
Предуслови за стварање
Општинске власти, као што је већ поменуто, формиране су под утицајем променљивих потреба друштва. Посебну важност овом проблему дају околности као што су:
- Потреба да се превазиђу политичке тензије. По правилу настаје на основу контрадикције интереса региона и центра. Јаке општине су гарант социјалних преокрета у догледној будућности. Они доприносе формирању стабилне демократске друштвено-политичке ситуације. Систем у којем се подцјењује значај општинских власти показао се неефикасним.
- Потреба за развојем регионалне политике. Разлог је брзом расту економског утицаја субјеката, потреби да се реше горући проблеми и успоставе ефикасни међурегионални односи. Спровођење ових задатака могуће је само ако општинске власти имају широка овлашћења.
- Потреба за јачањем федералне структуре земље.Његова кључна компонента је стварање нове структуре општинске власти, предвиђене законом. Таква сложена федерална структура, коју има Русија, може се сачувати само ако је заснована на територијалним институцијама блиским народу.
Компетентност
Тело општинске самоуправе има довољно широка овлашћења, која му омогућавају да решава питања од територијалног значаја. Законодавство дефинише низ проблема који су везани за надлежност територијалне структуре. Међу њима су:
- Управљање општинском имовином.
- Припрема, одобрење и извршење буџета МО.
- Успостављање локалних накнада и пореза.
- Провођење закона унутар МО.
Надлежност територијалне власти може обухватати и решавање других питања. 
Интеракција са владиним агенцијама
Земља има посебан систем институција чији задаци укључују осигурање владавине закона и владавине закона широм Русије. Укључује такве структуре као што су тужилаштво, министарство унутрашњих послова, правна струка, министарство националне безбедности итд. Локална општинска власт, која је овлашћена да обезбеди ред и мир у Министарству одбране, спроводи их у блиској сарадњи са федералним и регионалним институцијама. Задатак територијалне структуре је да спречи кршење слобода и права грађана, угрожавање њихових интереса. Законске могућности којима је становништво обдарено у складу са Уставом требало би да постану кључна институција која одређује садржај и смисао примене законодавних одредби. 
Општинска власт врши своја овлаштења на одређеној територији под својом јурисдикцијом. У последње време, надлежне територијалне структуре, као што је стечено практично искуство у заштити слобода и права грађана, користе интегрисано планирање мера усмерених на борбу против криминала. У вршењу овлашћења, обједињују се напори Одељења за унутрашње послове, Тужилаштва и посебне комисије створене под шефом администрације Московске области. Једнако је важно учешће чланова јавности. Као резултат тога, формирају се територијални центри чије функционисање има за циљ осигурање владавине закона, законитости и заштите слобода и интереса становништва. 
Закључак
Општинске власти су једна од кључних карика у електроенергетском систему. Они су што је могуће ближе становништву, знају стварне потребе грађана. Ове институције сносе велику одговорност, јер су обдарене довољно широким овластима и имају независност. Устав и савезни закон предвиђају да се државна власт не може мијешати у послове општинске администрације. Територијалне структуре су заузврат обавезне да се придржавају регулаторних одредби у својим активностима, а не да прелазе своју надлежност. Присуство у систему власти општинских органа сведочи о демократској природи државног система. Истовремено, питање побољшања организације њихових активности и даље је релевантно.
