Општинска служба је професионална активност која се спроводи непрестано. Не предвиђа изабрано именовање. Нормативно регулисање активности, захтеви за општинске функције, карактеристике правног статуса запослених врши се у складу са савезним законом бр. 25, законима конститутивних ентитета Руске Федерације, као и статутима московске области. 
Општи принципи
У савезном закону бр. 25 утврђене су основне одредбе организације општинске службе. Ова професионална активност заснива се на следећим принципима:
- Врхунска владавина Устава, савезног и регионалног законодавства над другим нормативним актима, упутствима за извршавање својих дужности од стране запослених и осигуравање њихових права.
- Приоритет слободе и људска и грађанска права, њихов непосредни ефекат.
- Независност територијалних власти у оквиру својих овлашћења.
- Компетентност и професионалност општинских службеника.
- Одговорност запослених за неизвршавање или нестручно извршавање њихових дужности.
- Једнак приступ грађана услузи у складу са њиховом професионалном обуком и способностима.
- Јединство захтева за активностима у Руској Федерацији, узимајући у обзир историјске, културне и друге карактеристике територије.
- Социјална и правна заштита радника.
- Нестраначка активност.
Специфичност
Државна и општинска места постоје у уској сарадњи једних са другима. Ову везу пружају:
- Јединство кључних услова за квалификацију.
- Општа ограничења и обавезе у обављању активности.
- Јединство захтева за стручним усавршавањем, преквалификацијом, као и за усавршавање запослених.
- Повезаност основних услова за обрачун плата и пружање социјалних гаранција, укључујући пензијско осигурање за породице у случају губитка храниоца.
Општинске власти
Законодавство указује на кључне карактеристике ове категорије. Пре свега, треба напоменути да је општински положај предвиђен повељом московске области у складу са регионалним законодавством. То укључује дефиницију овлашћења за решавање питања од територијалног значаја, одговорност за њихово спровођење. Општински положај карактерише строго утврђени задатак.
Важна тачка
У Руској Федерацији није дозвољена дискриминација грађана у приступу општинским услугама. Када се узму у обзир кандидати, пол, раса, религија, националност, имовинско стање, порекло, место становања и друге околности нису битне. Општински запослени подлежу одредбама радног законодавства са специфичностима дефинисаним у савезном закону бр. 25.
Карактеристике установе
Списак општинских места утврђен је регулаторним актима територијалних власти. Успоставља се на основу потреба одређеног МО. Општи регистар општинских места усваја се регионалним законодавством. У њему се могу успоставити радна места како би се директно осигурало вршење овлашћења изабраних особа. Таква општинска радна места замењују се потписивањем уговора о раду. Закључује се на мандат наведених лица.
Именовање
Општински службеник је категорија запослених који обављају дужности за новчану награду која се исплаћује из буџетских средстава. Процедура за обављање стручних послова утврђује се статутом Министарства одбране у складу са регионалним и савезним законима. На места општинских служби могу бити постављена лица старија од 18 година.
Квалификационе категорије
Законодавство предвиђа поступак сертификације или испитивања који општински службеник мора проћи. Ово је неопходно за додељивање квалификационог ранга. Означава усклађеност стручног оспособљавања са утврђеним захтевима. Квалификационе категорије, правила за њихово распоређивање, чување након пријема или премјештања запослених на друга радна мјеста у територијалним властима или државним структурама, као и након отпуштања, утврђују се регионалним законодавством у складу са савезним законом.
Права
Општинска позиција подразумева бројне могућности да их грађанин замени. Конкретно, запослени имају право на:
- Осигурати одговарајуће организационе и техничке услове за обављање својих дужности.
- Упознавање са документима који дефинишу њихов ауторитет и одговорност.
- Накнаде за рад и друге исплате предвиђене законом.
- Одмор се обезбеђује одређивањем нормалне дужине радног времена, обезбеђивањем празника и викенда, годишњим празницима (главним и додатним).
- Прибављање материјала и информација потребних за вршење њихових овлашћења.
- Давање предлога за побољшање активности територијалне власти.
- Приступ локалним властима, јавним и другим организацијама на прописани начин.
Гаранције
Општинска позиција омогућава грађанину:
- Примите документацију о особљу за упознавање пре него што их укључите у приватну ствар, приложите писмена објашњења и друге папире уз ове материјале.
- Захтијевајте заштиту података о њему.
- Подврћи се преквалификацији, побољшати вештине, кренути уз степенице каријере.
- Будите члан синдиката.
- Изјавити потребу за унутрашњом ревизијом.
- Примање накнада за пензију на начин прописан савезним законом.
- Заштитите своја права и легитимне интересе, укључујући и контактирање судова.
- Примање медицинског осигурања, заштите живота и здравља, имовине.
Одговорности
Општински положај подразумева одређену одговорност грађана. Конкретно, установљено је због неизвршења или неправилног обављања својих дужности. Они укључују:
- Усаглашавање са уставним одредбама, законодавством, статутом Министарства одбране и другим регулаторним актима, као и осигурати њихову примену.
- Одржавају ниво квалификације неопходне за спровођење својих професионалних активности.
- Поштујте интересе и права организација и грађана у вршењу њихових овлашћења.
- Правилно обављају своје дужности.
- Придржавајте се рутине територијалне власти.
- Не откривати информације које представљају тајну која је заштићена савезним законом, и информације које су постале познате у вези са обављањем њихових дужности.
- Извештај о стицању другог држављанства и одрицању од држављанства Руске Федерације.
- Пажљиво се односе према општинској имовини, укључујући ону која је предвиђена за обављање дужности.
Ограничења
Савезни закон бр. 25 утврђује забране за општинског службеника. Грађанин који има функцију у територијалном органу нема право на:
- Обавља друге плаћене активности, осим креативних, научних и педагошких.
- Да буде посланик Државне думе, законодавног тела региона и Московске области и других изабраних структура.
- Бавите се предузетничким активностима лично и преко особа које су му поверене.
- Бити члан органа управљања комерцијалног предузећа, ако законом није другачије одређено или ако није упућено да учествује у администрацији ове организације из своје надлежности.
- Да делује као представник или адвокат трећих лица у територијалној структури у којој је запослени или којој је подређен / директно подређен.
Законодавство такође не дозвољава употребу у неоперативне сврхе средстава материјалне, техничке, информационе и финансијске подршке, друге имовине, као и информација које су постале познате као део вршења њихових дужности.