Савезни закон Руске Федерације "О техничкој регулативи" примењује се на односе који настају током примене, усвајања, развоја, извршавања на обавезном и добровољном основу захтева за производима произведеним у предузећима и за производне процесе. Такође се уређује транспорт, рад, одлагање, продаја, складиштење робе. Размотримо даље детаљно Закон „О техничкој регулативи“ (184 Савезни закон).
Опште информације
Савезни закон Руске Федерације "о техничкој регулативи" формулисао је дужности и права свих који су укључени у односе регулисане овим актом. Одредбе документа не односе се на низ норми. Они нарочито укључују:
- Образовни (државни) стандарди.
- Рачуноводствени прописи и правила ревизије.
- Стандарди емисије и проспекти о хартијама од вредности.
Терминологија
Закон „О техничкој регулативи“ даје појашњења о кључним индустријским концептима:
- Акредитација је службено признање овлашћеног тијела надлежности ентитета за обављање послова у одређеној области провјере усаглашености.
- Идентификација производа - одређивање идентитета карактеристика производа њиховим основним карактеристикама.
- Подносилац захтева - грађанин или организација која потврђује сагласност.
- Изјава. То је документ који потврђује усаглашеност производа са тренутним захтевима. Сам поступак потврде назива се декларацијом.
- Ознака усаглашености. То је ознака која се користи за информисање потрошача о усклађености објекта са захтевима. национални стандард или добровољно сертификовање.
- Процена усаглашености делује као индиректно или директно одређивање усклађености са захтевима за производ.
- Производи - резултат производних активности, представљени у материјализованом облику и намењени за накнадну употребу у економске и друге сврхе.
- Ризик је вероватноћа оштећења здравља / живота становништва, оштећења имовине (приватне и општинске / државне), животне средине, биљака и животиња уз процену тежине таквих последица.
- Сертификат о усаглашености је документ који потврђује поштивање техничких прописа, одредби стандарда и уговорних услова приликом производње производа. Процес верификације се назива сертификација.
Правни пропис
Закон "о техничкој регулативи" (184 савезни закон) предвиђа припрему регулаторних докумената. Називају се прописима. Такви документи могу бити усвојени у оквиру међународног уговора ратификованог у догледно време. Одобрење техничких прописа може се извршити на основу савезног закона, декрета председника и владине уредбе. Овај документ формулише обавезујуће стандарде и захтеве за објекте. Они укључују, али нису ограничени на:
- Зграде
- Производња.
- Производни, оперативни, транспортни и други процеси.
Принципи
Закон 184 „О техничкој регулативи“ проглашава бројне кључне одредбе. На њиховој основи спроводе се активности за усклађивање производа, процеса, услуга и рада са утврђеним захтевима. Основни принципи су:
- Употреба јединствених правила за утврђивање захтева за регулаторне објекте.
- Усклађеност процедура са степеном развоја домаћег економског система, материјално-техничком базом и научно-техничким напретком.
- Независност овлашћених тела за акредитацију, сертификацију од продавца, произвођача, купаца и извођача.
- Јединство метода и правила испитивања (испитивања) и мерења у поступку спровођења процедура за обавезну верификацију усаглашености.
- Неприхватљивост ограничења конкуренције у сертификацији и акредитацији.
- Јединство система и правила за верификацију овлашћених тела.
- Неприхватљивост комбиновања активности тела за сертификацију са надзорним органом или са акредитационом структуром.
Савезни закон "О техничкој регулативи" (184 савезног закона) забрањује ванбуџетско финансирање државне контроле над спровођењем захтева усвојених прописа.
Сврха доношења регулаторних докумената
Закон "О техничкој регулативи" (184 савезни закон) формулише сврху прописа. Главни циљ је осигурати заштиту здравља / живота становништва, биљног и животињског света, животне средине, имовине која припада појединцима, организацијама, општини или држави. Заштита се врши од свих врста радњи које могу бити штетне или завести. Доношење прописа за спровођење других послова није дозвољено.
Садржај
Савезни закон "О техничкој регулативи" успоставља низ категорија према којима у прописима требају бити минимални потребни стандарди. Они би требало да обезбеде заштиту од:
- Зрачење.
- Пожари.
- Експлозије.
- Механички утицај.
- Биолошки утицај.
- Индустријска изложеност.
- Зрачење.
- Електрична изложеност.
- Термални утицај.
- Хемијска изложеност.
- Струја
- Нуклеарна изложеност.
Савезни закон "О техничком пропису" прописује укључивање у прописе стандарда којима се обезбеђује електромагнетна компатибилност за безбедан рад опреме и уређаја. Документи морају користити појединачне јединице.
Важна тачка
Закон о техничкој регулативи РФ прописује да захтеви присутни у уредбама не би требали стварати препреке пословним субјектима да се понашају у већој мери него што је то неопходно за постизање циљева за које су ти документи састављени. Они треба да садрже исцрпне спискове робе, процесе складиштења, производње, рада, превоза, одлагања, продаје, за које су развијени и одобрени одговарајући стандарди. Технички пропис за његово усвајање може садржати обрасце и правила на основу којих се врши процена усаглашености (укључујући схеме потврђивања). Они се одређују узимајући у обзир ниво ризика. Поред тога, документи омогућавају уврштавање рокова за оцену усаглашености за сваки одређени предмет или захтеве за паковање, терминологију, означавање, етикете и поступак њихове примене.
Закон о техничкој регулативи: Стандардизација
Да би се осигурала производња сигурних производа, формулисана су одређена правила и захтеви. Стандард је документ који одражава својства производа, карактеристике и правила за спровођење производних процеса, имплементацију, складиштење, одлагање, транспорт, рад, обављање посла / пружање услуга. Такође може да укључује захтеве за симболику, терминологију, означавање, паковање, етикете, као и правила за њихову примену. Процес успостављања релевантних захтева назива се стандардизацијом.Безбедност је стање у коме не постоји неприхватљива претња повезана са оштећењем здравља грађана, биљака, животиња или њиховог живота, штете јавној, приватној, комуналној својини, животној средини. Стандардизација је усмерена на рационализацију производње и промета робе, повећање конкурентности рада, услуга и робе.
Голови
Стандардизација се врши за:
- Побољшање сигурности здравља / живота становништва, животиња и биљака, спречавање оштећења имовине и оштећења животне средине.
- Обезбеђивање научног и техничког развоја.
- Побољшање сигурности регулисаних објеката узимајући у обзир вероватноћу катастрофа (хитних случајева).
- Јачање конкурентности производа, услуга или рада.
- Рационална употреба постојећих расположивих ресурса.
- Информације и техничка компатибилност.
- Упоредивост резултата тестова (студија) и мерења, економско-статистичких и технолошких информација.
- Изменљивост производа.
Основе активности
Закон Руске Федерације "о техничкој регулативи" утврђује следеће принципе:
- Добровољна примена стандарда.
- Максимално уважавање легитимних интереса свих заинтересованих страна у процесу развоја.
- Коришћење међународних стандарда као основа за креирање националних прописа. Изузетак могу бити случајеви када се таква употреба сматра немогућом због неуспоредивости страних показатеља са географским и климатским карактеристикама земље, технолошким специфичностима или из других разлога, као и ако се држава успротивила одобрењу било којег међународног документа (његове појединачне одредбе).
- Обезбеђивање услова за уједначено спровођење стандарда.
Забране
Федерални закон "О техничкој регулативи" не дозвољава стварање препрека за промет и пуштање робе, пружање услуга или обављање послова у већој мери него што је то најмање потребно. Успостављање стандарда, параметара, ограничења, показатеља који су у супротности са одредбама прописа није дозвољено.
Надзорни орган
Као што је већ поменуто, Закон „о техничком регулисању“ формулише дужности и права субјеката који су укључени у регулисане односе. Они између осталог укључују и надзорне органе. Међу основним правима ових услуга треба истаћи:
- Захтевати од произвођача, извођача, дистрибутера да поднесе изјаву или потврду о усаглашености, којом се потврђује усаглашеност са захтевима утврђеним прописима. Дозвољено је пружање копија тих докумената ако је њихова употреба предвиђена прописима.
- Обављати активности усмјерене на осигурање поштовања техничких прописа на прописани начин.
- Издајте препоруке и упутства за отклањање утврђених повреда, одредите временски период за њихово отклањање, узимајући у обзир природу недоличног понашања.
- Донијети одлуке о забрани пријеноса производа, као и дјелимично или потпуно зауставити процесе производње, транспорта, рада, складиштења, одлагања, продаје, ако друге мјере не могу отклонити утврђене повреде прописа. Штавише, такве одлуке треба мотивисати.
- Затворите или раскините сертификат или изјаву о усаглашености.
Закон о техничкој регулативи даје надзорним органима овлашћења да сматрају продавце, произвођаче и извођаче одговорним. Овлашћене инстанце имају право да предузму друге мере ради спречавања кршења и проузроковања штете.
Одговорности
Закон о техничкој регулативи захтева да надзорне службе:
- Током активности праћења примене захтева утврђених прописима, водити објашњења о примени одобрених стандарда, информисати се о променама и допунама докумената.
- Придржавајте се комерцијалних и других тајни заштићених законом.
- Строго се придржавајте редоследа спровођења контролних мера.
- У складу са резултатима обављеног рада, предузмите мере за отклањање откривених прекршаја.
- Пошаљите информације о неусклађености тестираних производа са захтевима предвиђеним у техничким прописима.
- Обављати друге активности које нису у супротности са регулаторним актима.
Закључак
Шта је усвојило савезни закон? Закон "о техничком регулисању" отклонио је многе досадашње контрадикције. Донедавно је земља имала бројне прописе, често супротстављене једни другима. Одобрени савезни закон 184 „О техничком пропису“ утврђује да су сви минимални захтеви одређени само уредбом. Треба напоменути да усвајање документа такође подлеже правилима. Процедура укључује стално информисање јавности о развојном процесу, уношење било каквих промена. Поред тога, успостављен је прилично дуг период његовог спровођења. Ово је неопходно за прилагођавање привредних субјеката новим стандардима. На пројекат технички прописи његово економско и финансијско оправдање је обавезно.