Можда не знају сви за то, али устав Руске Федерације омогућава грађанима да се добровољно уједине у разне организације. Један од тренутних облика који се активно користи у Русији је јавна установа.
Карактеристике таквих организација
Ако говоримо о институцији која се може дефинисати као јавна, онда то значи удружење које нема чланство и створено је с циљем пружања одређене врсте услуга. Без обзира на то да ли су услуге идентификоване као кључна активност јавне организације, оне морају удовољити и статутима и основним интересима чланова удружења.
Јавна институција је врста организације која, за разлику од других сличних структура, има дуалитет органа управљања. Ако пажљиво проучите повељу, открићете да управљање самом институцијом и њеном имовином могу обављати одређене особе, које утврде оснивачи. Ипак, уз ову повељу такође вам омогућава да као руководилац користите колегијално тело, које се формира одлуком учесника који нису потрошачи и оснивачи организације. Такво тело има саветодавно гласање са оснивачима, може да одреди смер јавне установе у целини, али нема могућност располагања имовином организације.
Како је са имовином
Јавна институција, без обзира на специфичности активности, неминовно подразумева и управљање материјалним ресурсима. У почетку, такве организације могу добити имовину од оснивача оперативно управљање.
У вези са пренесеним ресурсима, употреба, располагање и власништво могу се вршити у оквиру утврђеном грађанским законом и законским циљевима организације.
Треба имати на уму да су оснивачи власници имовине додељене институцији. То значи да имају свако право да одузму неискоришћена, коришћена у друге сврхе и само сувишна средства структуре.
Важно је такође схватити да је јавна институција непрофитна организација која је одговорна за раније прихваћене обавезе са финансијама којима располаже. Ако су расположива средства недовољна, носите је супсидијарна одговорност већ ће бити власник институције.
Процес регистрације
Очигледно је да је за покретање јавне институције потребна државна регистрација. Овај принцип важи за све непрофитне организације. Што се тиче државне агенције која ће се бавити овим процесом, то је Министарство правде и Федерална пореска служба.
Да бисте се регистровали, прво морате да предате целокупан пакет докумената Министарству правде, а тек након доношења одговарајуће одлуке има смисла контактирати пореску службу. Размотривши одлуку, Федерална служба за порезе уписаће све потребне податке о регистрованој организацији у Јединствени државни регистар правних лица. У ствари, овде је цео алгоритам акција.
Стварна документа
Важно је обратити пажњу и на списак докумената без којих јавна институција у Русији неће моћи да прође кроз фазу одлучивања Министарства правде, а самим тим и поступак регистрације у целини.
То су следећи радови:
- повеља јавне установе (3 примјерка);
- изјава састављена у складу са законом;
- документ којим се потврђује плаћање државне таксе;
- званична одлука оснивача организације о стварању јавне институције, одобрењу њене повеље, као и о формирању контролних и ревизорских и управљачких тела;
- информације о управљачком телу ОС.
Ако све горе наведене документе предате Министарству правде, јавна институција ће проћи кроз целу процедуру регистрације без већих потешкоћа.
У неким случајевима, за брзу и компетентну организацију овог процеса, има смисла користити услуге квалификованих правника.
Повеља
У почетку би требало разумети да свака јавна организација треба да има јасно дефинисане принципе активности, управљања и јасно дефинисане линије одговорности. Јавна установа није изузетак. Повеља такве структуре је документ у којем се, пре свега, бележе информације о сврси због које је одређена организација створена и који јој је правни статус.
Следи опис структуре организације. То могу бити информације о различитим одељењима, облику њихове организације и задацима. Затим се детаљно описују специфични циљеви институције у целини, и то се врши у што већем броју детаља. Након читања овог одељка, сви циљеви организације требало би да буду јасни.
У наредним параграфима потребно је објаснити које обавезе јавне институције преузима и која права (могућности) има да би постигла одређене ране циљеве.
Након овог дела повеље, има смисла обратити пажњу на информације о управљачким телима, члановима организације и самим оснивачима. Овде је потребно детаљно описати услове за приступање структури, дужности и права његових чланова, као и степен компетентности органа управљања.
Као закључак, потребно је утврдити услове и редослед таквих процеса као што су реорганизација и ликвидација. Неће бити сувишно да се у чартеру одразе и подаци о томе под којим условима се могу извршити измене и допуне.
Која права обезбеђује ОС
Ову тему треба размотрити одвојено, јер за организацију попут јавне институције права и обавезе играју пресудну улогу у процесу формирања стратегије активности.
Дакле, ево шта опамп може себи да приушти:
- да користи овлашћења која су дата законом о јавним удружењима и то у потпуности;
- шири информације о активностима организације на различите начине;
- како се заштитити и представљати легитимни интереси као и права чланова структуре у јавним удружењима, органима власти, као и локалној самоуправи;
- да стекне имовину за пуноправну предузетничку делатност;
- давати различите предлоге државним властима и формално предузимати иницијативе које се односе на јавни живот у одређеном региону;
- укључити се у предузетничке активности, јер је неопходно да се постигну циљеви организације наведени у статуту;
- стећи имовину неопходну за потпуно спровођење одабране активности;
- стварају сопствене организације, подружнице и филијале, као и представништва у другим земљама;
- Склониште има законске могућности за одржавање међународних односа и контаката.
Одговорности
Пре свега, институција мора да се придржава закона Руске Федерације и међународног права који су релевантни за њену делатност. Поред тога, одговорности ОС-а могу се приписати следећим ставкама:
- обезбеди органу који је донео одлуку да региструје организацију са свим потребним извештајима, као и одлукама свих званичника и органа управљања;
- омогућити представницима горе поменутог тела на догађаје у организацији, годишње обавештавати о наставку активности, као и пружити помоћ у упознавању са различитим аспектима;
- сваке године објавити извештај о томе како се користило власништво организације, а том документу треба да буде доступан.
Па, наравно, јавна институција се мора придржавати обавеза у склопу својих кључних активности.
Закључак
Карактеристика јавне институције је чињеница да је створена посебно за комерцијалне активности и нема чланство.
Овај облик јавне организације је добар јер вам омогућава лако скалирање активности како у земљи тако и у иностранству.
