Територијална или савезна држава буџетска институција је непрофитна организација. Она може пружити све врсте услуга за државу. задатак. Финансирање институције врши се из средстава одговарајућег буџета на основу процена.
Непрофитне организације
Према чл. 116-123 ГК врста таквих асоцијација варира у:
- Састав учесника.
- Сврха стварања.
- Начин формирања њихове имовине.
- Одговорност учесника за постојеће обавезе.
- Прилике за вођење посла.
- Састав конститутивне документације.
- Обавезе објављивања извештаја о коришћењу имовине.
Институција коју је власник основао ради обављања друштвено корисних послова може бити облик непрофитне организације. Може га створити правно лице или грађанин, Руска Федерација, регион или Москва. Последњих година на територији земље почињу да се појављују приватне (невладине) образовне предшколске установе. Они су креирани од стране физичких и правних лица и делимично надокнађују недостатак потребног броја општинских ДО. Размотримо даље шта су буџетске институције.
Општа карактеристика
Територијална или федерална државна буџетска институција која нема профит као главни циљ свог рада и не расподјељује добијена средства између учесника. Таква организација може да обавља комерцијалне активности у складу са сврхом због које је створена. Буџетска институција се формира без ограничавања трајања свог рада, осим ако је другачије одређено у оснивачкој документацији (статуту).
Значајке формирања
Руску Федерацију, њен конститутивни ентитет или Московску регију може створити буџетска институција. Оснивачи су државни органи, извршне структуре региона или локалне самоуправе. Институција државног буџета не може отуђити или на други начин располагати имовином која јој је додијељена од стране власника или стечена на терет средстава која су јој додијељена. Организацију у целости или делимично финансира њен власник.
Знакови
Територијална (државна) буџетска институција има јединог власника. Како може да делује:
- РФ
- Регион
- МО.
У првом случају се ствара федерална буџетска институција. Циљ формирања организације је примена социо-културних, управљачких или других друштвено корисних непрофитних функција. Буџетска институција одговорна је за своје обавезе са средствима којима располаже. У случају недовољних извора, супсидијарна одговорност се поставља на власника имовине. Повеља дјелује као конститутивни документ организације. Предузеће је дужно да сваке године објављује извештаје о коришћењу имовине која му је поверена. Главни финансијски план је процена трошкова и прихода.
Закључци
На основу горњих симптома, може се приметити да буџетска институција:
- Не могу је стварати задруге, акционарска друштва и други привредни субјекти.
- Формиран за спровођење непрофитних циљева. Међутим, чињеница да главна делатност није зарадом и расподелу средстава између оснивача не делује као забрана пружања плаћених услуга.Организација се може бавити бизнисом ако је у складу са њеним циљевима.
- Образовни приход од пружања плаћених услуга требало би да усмерава средства, у договору са главним менаџером, искључиво на развој и ширење делатности за коју је створен.
- Посједује имовину формирану од материјалних добара које му је повјерио власник, као и стечених од стране саме организације. Буџетска институција која врши оперативно управљање и поседује олакшице у оквиру дефинисаном у законодавству иу складу са сврхом за коју је створена. Ако није прописано друго у регулаторним актима, организација располаже имовином уз сагласност власника.
- Пре почетка извештајне године, дужан је да сачини процену трошкова / прихода, а на крају периода - извештај о њеној реализацији.
Карактеристике финансирања
Као што је већ поменуто, средства за подршку активностима долазе из одговарајућег буџета. То зависи од нивоа на коме се ствара организација. Тако се, на пример, општинска буџетска институција финансира из локалног фонда. Међутим, приликом разматрања овог питања треба узети у обзир једну нијансу. Сама примања таквих средстава још не указују на то да је институција буџетска. Финансирање из таквих фондова обезбеђено је и за друге организације, укључујући и комерцијалне. Изводи се у различитим облицима. На пример, то може бити куповина производа за задовољење државних (територијалних) потреба, пружање субвенција, субвенција, субвенција и других ствари.
Захтеви и контрола
Непрофитне организације које се разматрају пружају широк спектар различитих друштвено корисних услуга и обављају функције које потрошачи не плаћају, већ се финансирају из одговарајућих средстава неопозиво. Према таквој шеми, на пример, функционише државна буџетска установа за здравство, културу, спорт и др. Такав модел активности с једне стране слаби контролу над квалитетом функција које спроводи организација, а са друге стране, о ефикасној употреби добијених средстава. Цијене услуга се обављају углавном директивном методом. Ту се узимају у обзир не само стварни износи трошкова, већ и могућности буџетског фонда. Дакле, финансијско стање организација које се разматрају, нагодбе са повјериоцима и дужницима у суштини не зависе толико од квалитета и количине услуга, колико од комплетности и благовремености расподјеле средстава. Приходи које општинска буџетска институција добија од продаје својих услуга морају се трошити и расподјељивати у складу са захтјевима закона. Ова чињеница негативно утиче на флексибилност економског управљања, могућност обављања оперативних маневара у брзо променљивим економским условима. Мора се узети у обзир да само комбинацијом свих горе наведених карактеристика можемо рећи да је организација буџетска институција.
Класификација
Међу главним врстама буџетских организација треба га истакнути:
- Локалне и државне власти.
- Структуре за спровођење закона.
- Институције за културу, образовање, науку, социјалну заштиту, медицинску заштиту и тако даље.
Класификација организација може се вршити по различитим основама. У зависности од извршених функција (то је, по природи њихових активности), додељују се државне институције које се финансирају у складу са одељцима буџетске класификације. Међу њима:
- Локална управа и влада. Овај систем, посебно укључује Министарство одбране, Рачуновођу, Министарство финансија, итд.
- Судски органи (Уставни суд, ЕАЦ, Оружане снаге, судови опште надлежности).
- Представништва и амбасаде које послују у иностранству.
Зависно од извора финансирања, додјељују се агенције које примају средства из савезног, регионалног или локалног буџета. Као што је горе поменуто, организације могу обављати пословне активности. На пример, виша државна буџетска образовна установа има право да пружа услуге плаћеног школовања за студенте у одсуству. Дакле, у зависности од извора прихода, разликујте организације:
- Пружање услуга правним лицима и грађанима уз плаћање.
- Обављање активности бесплатно. На пример, образовне институције већином су бесплатни.
Додатне услуге
Буџетске институције за образовање, културу, спорт и тако даље, пружају друштвено корисне услуге које су им главна делатност. Она, са своје стране, мора бити наведена у оснивачкој документацији. Њихове активности се одвијају према задатку, од кога не могу да одбију. Финансирање рада врши се давањем субвенција. Ови приходи се односе на наменске фондове финансирања који нису обухваћени основом за обрачун пореза на доходак. Поред одређеног задатка, у случајевима предвиђеним савезним законом, у оквиру задатка организација може пружити услуге, обављати послове који одговарају њеној основној делатности, уз накнаду под истим условима за све. Дакле, буџетска здравствена установа може да спроводи одређене медицинске поступке, узимајући новац од пацијената за њих. Организација може да спроводи и неке друге активности, само у оној мери у којој ће деловати као метод за постизање циљева за које је формирана. У овом случају, кључни услов је назнака додатних услуга у саставној документацији. Поред основних, активности, на пример, може да спроводи буџетска професионална образовна установа, увођењем помоћних плаћених курсева у програм.
Порез
Добит добијена од додатних плаћених активности, као и имовина стечена на њен трошак, преносе се у самостално располагање организације. Ова одредба је утврђена у чл. 298, став 3 Грађанског законика. Буџетска образовна установа која прима приход од плаћених услуга мора да одбије од добити на начин прописан законом. Од њих се тражи да изврше само авансна квартална плаћања наведеног пореза. На прописани начин ПДВ се плаћа на пружене плаћене услуге, укључујући најам. Буџетски образовна установа као и друге ствари, одузима накнаду за коришћење назива "РФ" при регистрацији конститутивне документације, пореза на земљиште и пореза на имовину.
Ограничења
Државна буџетска образовна установа, као и друге које пружају друштвено корисне додатне плаћене услуге, не могу да користе поједностављени режим посебног опорезивања. Ова забрана утврђена је чл. 346.12, стр. 3, стр. 17 Пореског законика. Такође, организације не плаћају УСТ. Ова одредба предвиђена је чл. 346.2, стр. 6, стр. 4 Порески законик.
Аутономне организације
Такође су класификоване као непрофитне. Аутономне институције су оне институције које су створене од стране региона, Руске Федерације или Московске регије да пружају услуге / обављају посао ради примене овлашћења државних органа и локалне самоуправе у следећим областима:
- Наука.
- Спорта.
- Образовање.
- Социјално осигурање.
- Здравствена заштита.
- Запошљавање итд.
Карактеристике располагања имовином
Аутономна институција нема право да врши било какве радње са непокретним предметима и нарочито вредним покретним предметима без пристанка власника.Осталом имовином која организација има право оперативног управљања може се располагати по сопственом нахођењу, ако законом није другачије одређено. Истовремено, аутономна институција може, уз сагласност власника, положити непокретне предмете, посебно вредне покретне предмете, у овлашћени (овлашћени) капитал других правних лица. Изузетак је предмети културно-историјске баштине РФ, материјали укључени у Музеј, Архив и Националну библиотеку Русије. Процедура у којој се имовина институције сматра нарочито вредном одобрава Влада.
Промените врсту организације
Овај поступак се спроводи одлуком извршног државног органа одговарајућег нивоа:
- За савезне институције таква институција је Влада.
- За регионалне организације - највиши извршни орган државне власти конститутивног ентитета Руске Федерације.
- За општинске институције - локалну управу или општинску администрацију.
Овај поступак је садржан у савезном закону бр. 83, члан 6, стр. 6 и 10. Промјена врсте територијалне или државне буџетске институције не сматра се њеном реорганизацијом. При доношењу одговарајуће одлуке врши се прилагођавање конститутивне документације. Како су то замислили законодавци, поступак преноса буџетске институције у другу врсту треба да обухвати минималан износ организационих мера које се односе на промену статуса (пререгистрација права на земљишној парцели, премештање имовине на управљање итд.). Влада Руске Федерације усвојила је наредбу којом се одобравају методолошке препоруке. Они би се требали користити у одређивању критеријума за пребацивање буџетске институције у другу врсту у складу са специфичностима њених активности. Поред тога, одобрене су препоруке о изменама и допунама уговора о раду са шефовима организација. Како би се законска документа буџетске институције ускладила са усвојеним захтевима закона, одређен је прелазни период. Инсталиран је годину и по дана - од 1. јануара 2011. до 1. јула 2012. године.
Закључак
Главна карактеристика обједињавања свих буџетских институција је чињеница да њихов оснивач може бити само Руска Федерација, њен конститутивни ентитет или Московска регија. Ова позиција утврђена је савезним законом 83 и савезним законом бр. 174. Друга основна заједничка карактеристика је листа оних врста активности које буџетска институција има право да спроводи у складу са циљевима за које је створена. Ова листа мора бити дата у повељи организације. Поред тога, обједињујућа карактеристика институција ове врсте су ограничења располагања имовином. Због чињенице да се финансирање углавном врши кроз субвенције, стварање организација мора имати економску оправданост и практичну изводљивост. Свака буџетска институција дужна је да годишње извјештава о управљању имовином која јој је повјерена.