Шта је захтев за цитирање? Захтев за цитирање

Захтев за понуде један је од најједноставнијих и најбржих поступака који спроводе државне и општинске институције. То је регулисано чланом 72 44-ФЗ, клаузула 1 која каже шта је захтев за понуду: ово је образац за одређивање добављача, што се подразумева као поступак за подношење ценовне понуде за извођење најављених радова или услуга по уговору. Добитник је Добављач који је понудио најнижу цену ако се у потпуности придржава захтева Купца и савезних закона.

Нијансе поступка цитирања

Они су следећи:

Захтев за котације према 44 савезног закона објављује се у случајевима када максимални трошкови извођења радова према уговору не прелазе 500.000 рубаља, а обим годишњих набавки није већи од 10% СГОЗ-а и не више од 100 милиона рубаља.
За подношење пријаве у поступку се не плаћа накнада.
Да бисте учествовали у захтеву за понуде на папиру и закључили уговор, није потребан електронски дигитални потпис.
Акредитација на трговачком поду није потребна.
У захтеву за понуде можете учествовати на папиру (у запечаћеној коверти) или електронским путем.
Можете поднијети само једну цјеновну понуду.

Начини организовања поступка набавке

Постоје два начина да се затражи понуда, у складу са законом и новим изменама у 2018. години:

увлачење папира;
електронски феед.

Захтев за цитат е-поште

Купац од 1. јула 2018. године има право да организује захтев за котирање стављањем налога на електронску трговинску платформу (ЕТП) коју је усвојила Влада, а од 1. јануара 2019. године ово ће постати обавезно правило за све трговалне сесије.

ЕТП, на којем је дозвољено спроводити процедуре утврђивања добављача, захтевајући понуде:

Сбербанк - АСТ;
Тендер за РТС;
Роселторг;
Национална електронска страница;
Налог Руске Федерације;
РАД;
ТЕК-Торг;
Газпром трговање;
АСТ за државну одбрану.

Да би учествовао на овим локацијама, Добављач мора да има унапређени квалификовани електронски дигитални потпис (ЕДС), као и да буде акредитован на трговачкој платформи.

Информативно! На основу измена и допуна 44-ФЗ, учесник државне набавке од 01.01.2019. Године мора прво да отвори лични налог на веб локацији хттп://закупки.гов.ру/, а тек након тога на платформи за електронско трговање. За оне добављаче који су претходно били акредитовани на савезним трговачким подружницама, потребна је додатна регистрација у систему ЕИС. Да би то постигли, издвојили су целу 2019. годину.

Поступак за спровођење електронског захтева

Купац објављује обавештење на званичној веб страници набавке најкасније пет радних дана пре подношења захтева. Електронским начином спровођења тендера НМЦЦ не утиче на период објављивања обавештења.

Апликацију може поднијети било који учесник који има побољшани електронски дигитални потпис и такође је прошао акредитацију на тржници. Добављач, формирајући свој предлог, потписује свој ЕДС и шаље га оператору ЕТП-а.

За ваше информације! Електронским начином постављања цитата учесник, након што је послао једну пријаву, има право да је повуче пре краја подношења предлога. Да бисте то учинили, пошаљите одговарајући захтев на веб локацију.

Оператер ЕТП, након што је примио захтев за понуде, у наредних сат времена потврђује свој пристанак и додељује идентификациони број. По истеку времена за подношење предлога, оператор у року од сат времена доставља Купцу све информације о ценовним понудама, као и документа учесника која су послата у складу са захтевима Купца и савезним законом.

Комисија за котације ће у року који не прелази 1 радни дан од дана пријема података од електронског трговинског оператера, прегледати пружене информације. Након разматрања свих цена, комисија генерише и потписује захтев за протокол цена.Готов документ се шаље оператеру платформе за електронско трговање најкасније у року за разматрање пријава. Након тога, ЕТП оператор рангира понуђаче у складу са повећањем цене коју нуде за извршење уговора. Најнижи понуђач проглашен је победником.

Оператор саставља протокол за преглед и процену пријава и објављује га на електроничкој трговинској платформи аукције, као и на порталу јавних набавки, у року од једног сата након што прими податке о испитивању пријава од Купца.

Посебност таквог захтева за понуде је да купац не зна коресподенцију ценовних понуда и добављача. Његов задатак је да провери примљену документацију на усклађеност са захтевима.

Након објављивања протокола на Интернету, у року који не прелази 5 дана, купац шаље победнику захтева за понудом уговор без његовог потписа. Учесник који је освојио прво место, у недостатку измена документа, потписује га, у прилогу потврде гаранције уговора, ако је тај услов постављен, или шаље протокол о неслагању.

Купцу се дају 3 дана да потврди аутентичност уговора и да га потпише. У случају поднесеног протокола неслагања, купац прилагођава нацрт уговора или образлаже одбијање. У том случају учеснику се даје 3 дана да поново потпише уговор.

За информације. Ако победник није потписао уговор на време, купац позива учесника који је освојио друго место да изведе посао на основу уговора. У овом случају, добављач има право да одбије без последица за себе.

За и против тражења понуда за електроничку трговинску платформу

Електронско подношење пријаве одвија се на истим основама као иу папирној верзији, али ова метода најаве набавке има неколико предности:

метод електронског преноса података;
минимално време за припрему пријаве;
не постоји начин да дознате ценовне понуде добављача унапред, а тиме и лажете резултате;
не постоје ограничења за територијални положај учесника у набавци, тј. Можете да пошаљете ценовну понуду из било којег региона земље.

Недостаци укључују:

присуство унапређеног квалификованог електронског дигиталног потписа и акредитација за електронске жигове је обавезна;
велика конкуренција, јер учесници могу бити из других области.

Купци и даље радије користе захтев за понуду у папирном облику.

Правила за набавку на папиру:

Свака процедура набавке јасно је регулисана савезним законима 44 и 223. Алгоритам за спровођење сесије понуда је следећи:

Постављање обавештења о захтеву за понуде. Објављивање документације на порталу закупки.гов. За упознавање са информацијама не наплаћује се, она је широко доступна.
Време тражења понуда зависи од најављене цене уговора: 4 радна дана ако износ није већи од 250 хиљада рубаља; 7 радних дана ако је цена уговора од 250 000 до 500 000 рубаља.
Подношење захтева за понуду. У време прописано у документацији, учесник набавке подноси цене на папиру у затвореној коверти која не дозвољава прегледање садржаја, или у електронском облику. Образац захтева за понуду развија сваки клијент. Пријава поднета касно чак и за 1 минуту се не прихваћа.
Отварање коверти. У складу са наведеним прописима, отварање коверти врши посебно створена комисија за понуде. Ово је отворена процедура доступна онима који то желе, а дозвољено је и снимање аудио и видео записа. Ако је представник Добављача присутан на изложби, он мора имати пуномоћ за право заступања.
Одређивање победника.Отварајући коверте или прихватајући електронске пријаве, комисија за прегледе почиње разматрање цјеновних понуда и достављене документације за усклађеност са захтјевима Купца и 44-ФЗ. Комисија састави резултат рада у облику протокола, састављајући га у два примерка, на дан отварања коверти. Резултате рада потписују сви представници Купца. Документ је истог дана у УИС-у објављен у електроничком облику.
Учесник који је понудио најнижу цену за извођење радова, под условом да његова пријава и документација испуњавају све наведене захтеве, препознаје се као победник.
Потписивање уговора о захтеву за понуду. Учесник који је освојио прво место закључује споразум под строго регулисаним условима: не раније од 7 дана и најкасније 20 дана од дана објаве коначног протокола. Нацрт уговора шаље се победнику. Ако постоје коментари на документ, добављач има право да их пошаље Служби за кориснике, саставивши протокол о неслагању или да потпише уговор у првом издању. Купац, након што је примио коментаре од добављача, може изменити уговор или оправдано одбити и вратити оригинални документ на потписивање.

Најкасније два дана пре завршетка подношења ценовних понуда, купац може извршити измене у објављеној документацији. Истовремено, сама набавка се не мења, али се рок за њено подношење повећава у зависности од НМЦЦ-а.

Купац има право да откаже куповину, али до закључења уговора са добитником.

Састав апликације

У складу са савезним законом о јавним набавкама, обавезне информације које се одражавају у пријави су:

Информације о добављачу За ЛЛЦ: име, правна адреса, подаци о банковном рачуну, подаци за контакт особу. За индивидуалне предузетнике: пуно име, адреса и детаљи текућег рачуна.
ТИН оснивача и менаџера.
Сагласност добављача да испуни услове уговора наведене у захтеву за понуду.
Навођење цене по јединици и укупних трошкова. Укључује плаћање пореза, режијских трошкова повезаних са транспортом и уградњом.
Документација која потврђује усаглашеност учесника у набавци са наведеним захтевима. Поред тога, потребна је и изјава о припадности НСР-у и СОНЦО-у, ако је назначено у најави. Купац нема разлога да тражи од учесника понуде да достави друге документе и информације осим оних претходно наведених.

Информативно! Када врши измене у цитатачкој документацији, учесник који је претходно поднео пријаву може је повући. Купац може одбити већ започети поступак набавке најкасније два дана пре завршетка подношења предлога.

Важно! Ако победник одбије да потпише уговор, тада га купац закључује са учесником чији је предлог заузео 2. место.

Обавештење о цитирању

Одговорност купца је да на веб страници јавних набавки објави обавештење о захтеву за понуду. Према 44-ФЗ, у документацији треба навести следеће податке:

Подаци за контакт са купцем: име, правна, стварна и поштанска адреса, е-маил и телефонски бројеви контакт особа одговорних за јавне набавке.
Образложење НМТСК.
Опис предмета набавке.
Место и услови уговора
Извор финансирања.
Код за куповину помоћу којег је идентификован.
Постојање ограничења за учеснике.
Метода одређивања уметника.
Износ гаранције за извршење уговора, као и начин његовог обезбеђења.
Услови пријаве: место и време.
Информације о пруженој банкарској подршци уговора.
Присуство ограничења, забрана испоручених роба и услуга које долазе из стране државе.
Посебне информације ако је набавка за одбрамбене налоге.
Документација у прилогу захтеву за понуду и одговарајућа листа наведена у делу 1.1 члана 31 44-фз
Пријавни образац достављен за учешће у поступку набавке.
Датум и место отварања коверти које су уручили учесници поступка понуде.
Информације о уговору, времену и поступку његовог закључивања. Услови признавања за победника куповине котације. Нацрт уговора је обавезан документ који је део документације приликом објављивања обавештења.
Правила једностраног одбијања испуњења уговора која су прописана у деловима 8-25 чл. 95 44-ФЗ

Ако се поступак котације врши у електронском облику, тада се адреси платформе за електронско трговање на којој ће се обављати куповина додаје стандардна листа захтева.

Разлози за одбијање пријаве

Упркос наоко једноставној процедури учествовања у захтеву за цитате према 44 савезним законима, постоји низ околности у којима предлог може бити одбачен. Околности под којима се пријава може одбити укључују следеће:

Неусклађеност поднесеног захтева за понуду са захтевима наведеним у обавештењу.
Непостојање наведених информација или докумената у пријави
Нетачност информација.
Кршење рока;
Захтев за понуде се шаље на адресу е-поште;
Цена коју је понудио учесник набавке је већа од НМЦЦ;
Добављач не испуњава услове: није предмет НСР-а, а у обавјештењу је тај услов означен као обавезан;
Учесник је послао неколико пријава.

Остали разлози нису околност за одбијање разматрања ценовне понуде и докумената. Купац је, одбивши предлог понуде, дужан да образложи одбијање у вези са чланом 44-ФЗ.

Учесник набавке који је поднео захтев и сматра да је тачно, а одбијање је неразумно, има право да се обрати Савезној антимонополској служби, подносећи жалбу и приложивши комплетан пакет докумената. Важно је узети у обзир да ФАС не узима увек страну добављача.

На жалбу на резултате поступка можете поднијети жалбу најкасније у року од 10 дана од дана објаве протокола на веб страници јавних набавки. На захтев ФАС-а, процес потписивања уговора може се одложити или отказати.

Препознавање захтева за котације као неуспешно

Поступак набавке може се прогласити неважећим у следећим случајевима:

На крају рока, поднета је једна пријава која испуњава захтеве 44-ФЗ и купца.
У случају да је поднесено неколико пријава, али само једна од њих испуњава услове наведене у обавештењу о набавци.
Комисија је одбила све предлоге учесника.
Купац је продужио рок за подношење пријава, пошто су извршене измене и поднесен један предлог цене који удовољава захтевима купца и савезном закону.
Вријеме за подношење пријава је истекло, нити један приједлог није примљен.
Комисија за понуде препознала је да све пријаве не испуњавају услове документације у најави.
У случају да ниједан добављач није ушао у процедуру понуда, купац, након што је увео измене у распореду, најављује поновљени поступак за ове радове / услуге.
Под условом да је захтев поднео добављач и испуњава услове за документацију, уговор се закључује са једним учесником.

Напомена: ако је понуда извршена на папиру, уговор се закључује са јединим учесником, под условом да пријава испуњава декларисане услове. Ако је понуда одржана у електронском облику, подношење понуда можете продужити за још 4 радна дана.

Разлике у захтеву за котације за 223 и 44-ФЗ

Они су следећи:

Начин подношења цитата. Пријава на папиру прихваћена је само према савезном закону бр. 44, док према 223-савезном закону има обје могућности: електронску и папирну.
При куповини у електронском облику бит ће потребан електронски дигитални потпис, јер се тендери одржавају на електронском дигиталном потпису, а уговор електронским потписом.
Купац може одабрати било који ЕТП који је одобрила влада.

Да ли треба да учествујем у захтеву

Који је на крају захтев за цитирањем? Ово је један од најлакших начина за учешће у јавним набавкама. Али рачунање на једноставност поступка се не препоручује. Одлучивши да учествујете у захтеву за цитате, морате пажљиво проучити савезне законе 44 и 223 како бисте избегли одбацивање или подношење нетачне пријаве. Обавештење купца објављено на месту набавке мора се темељно проучити јер непоштовање једног од захтева може проузроковати одбијање.

За електронски поступак треба да се претходно побринете за ЕДС, прођете акредитацију, што може потрајати и до 5 радних дана.

Важно! Купац, након најаве куповине и постављања свих рокова, има право на измене, због чега је продужен рок за подношење пријаве. Добављач мора поштовати одабрани поступак трговања, у противном може поднети захтев да буде одбијен и утврђено да је непримерен, јер је послан у складу са старом документацијом.

Све куповине за испуњавање државних и општинских потреба врше се на основу два закона:

Федерални закон бр. 44 од 05.05.2013. "О систему у области набавки."
Савезни закон бр. 223 "О набавци одређених врста правних лица".

2018 иновације

Према најновијим изменама у 2018. години, пријава за понуду мора обавезно да садржи:

предлог трошкова споразума;
предлог трошкова једне јединице испоручене робе / услуге;
Изјава о усаглашености.

Ако у пријави није назначено место порекла робе - Русија, тада ће се испоручени производи сматрати страном производњом. То није разлог за одбијање, али апликације са робом руског порекла ће имати предност.

Јасне идеје о фазама и поступку поступка, учешће у захтеву за понуде су веома корисне. То омогућава организацијама и индивидуалним предузетницима да се такмиче на тржишту за пружање услуга. Јасно разумевање шта је захтев за котације, како правилно приступити процесу подношења ценовне понуде и проценити профитабилност куповине, омогућава постојање на тржишту здраве конкуренције.