Као и друге организације надзорног карактера, Тужилаштво Руске Федерације има право да врши и редовне и ванредне инспекције. Како ће се извршити верификација ако стигне тужилаштво? План ревизије организације за 2017. годину, шта укључује? Које институције се обично ревидирају? Одговори на ова и друга подједнако важна питања могу се наћи у процесу читања овог чланка.
Опште одредбе
Шта тужилаштво проверава у организацији? До данас су државни органи усвојили одређене регулаторне акте, који до данас регулишу поступак различитих врста инспекција. Треба напоменути да њихов број укључује регулаторне акте који се односе на сва правна лица. Упечатљив пример ове одредбе је Савезни закон о заштити права индивидуалних предузетника и правних лица. Успут, овај агрегат укључује и посебне акте, на пример, Савезни закон „О удружењима јавног типа“ или Савезни законодавни акт „О организацијама некомерцијалног типа“.
Која је разлика у верификацији организације од стране тужилаштва? Кључна карактеристика ове врсте инспекција је апсолутно одсуство јасне регулативе на страни правне (правне) категорије. Како се то разуме? Следеће ставке би биле погодне овде:
- Какав је распоред?
- Провера тужилаштва организација врши која службеница?
- Коју документацију треба предочити приликом провере тужилаштва?
- Шта је предмет верификације?
- Колико често тужилаштво може проверити организацију? Термини самог догађаја.
- Који је поступак прегледа материјала?
Данас нико не може дати јасне одговоре на ова питања. Важно је напоменути да је руски Уставни суд већ посветио велику пажњу недостатку строге регулације врсте провјера које се разматрају према категорији закона. Дакле, изражено је следеће мишљење: "До данас ни закон верификације, ни временски оквир, ни поступак провере организације од стране тужилаштва нису законски прописани." Прошло је више од десет година од доношења одлуке руског Уставног суда, али ништа се није променило.
То је у складу с разлогом с обзиром да не преостаје ништа друго него да се непрофитним организацијама дају препоруке у поступку заштите њихових права који ће се водити одредбама руског савезног закона „О тужилаштву Руске Федерације“, које су опште природе, као и појашњењима руског Уставног суда и актима Генералног тужилаштва бити регулаторни.
Провера тужилаштва и његове карактеристике
Шта је провера тужиоца и шта тужилаштво проверава у некој организацији? Под ревизијом тужиоца треба подразумевати верификацију примене законодавних аката од стране државних органа, њихових службеника, организација комерцијалног и некомерцијалног типа. Важно је додати да се догађај о коме се ради одвија преко органа тужилаштва.
Колико озбиљни могу бити разлози за верификацију од стране тужилаца? У правилу, кључна су информације о чињеницама кршења закона и других законодавних аката, које на овај или онај начин захтијевају усвајање одређених мера од стране тужиоца. Дакле, разлог за спровођење верификационих активности могу бити медијски извјештаји, директне жалбе грађана, као и материјали из кривичних, парничних и управних предмета.
Овлашћења тужиоца и предмет верификације
Тужилац може деловати искључиво у оквиру својих овлашћења.Предмет ове врсте догађаја је шта тужилаштво проверава у организацији и колико дуго. Према закону, надлежност тужилаштва обухвата све што није укључено у надлежност контролних организација за посебне намене. Судећи по овој одредби која се односи на непрофитне организације, може се закључити да тужилаштво нема никакво право да провери сва она питања која су у надлежности Министарства правде Руске Федерације, државних пореза и пореских власти и тако даље.
Претпоставимо да ако је тужилаштво проверило верске и образовне организације, то значи да је верификација поштивања повеље важећем законодавству, извештавање државним органима пореза и правде, и тако даље. Затим, када је тужилаштво запримило жалбу (поруку) у вези са кршењима које је учинила одређена непрофитна организација у одређеној области делатности, где је неко друго државно тело ангажовано на вршењу контролних функција, прво се једно или друго обавезује да ће жалбу (поруку) пренети на друго у складу са надлежношћу .
Као примјер могуће провјере непрофитне организације тужилаштва, може се сматрати кршење у вези са савезним законодавним законом „О сузбијању екстремистичких активности“. Инспекција тужилаштва верских организација или других непрофитних структура може се извршити јер овим регулаторним актом на овај или онај начин предвиђају се овлашћења тужиоца која се односе на контролу удружења јавне оријентације.
Важно је напоменути да у ситуацији са ревизијом тужиоца, ревидирани период није утврђен законом, међутим, у сваком случају, потребно је водити се принципом правде и разумности. Шта тужилаштво проверава у организацији? Морате знати да су скоро сва овлашћења тужиоца наведена у првом делу члана двадесет и другог руског савезног закона „О тужилаштву“. Међу њима треба истаћи следеће тачке:
- Неометан улазак у просторије и, наравно, на територију инспекцијских структура након предочења званичне потврде.
- Омогућавање приступа документацији и информацијама ревидираних организација.
- Прилика да се упознате са потребном документацијом, материјалима, статистичким и другим информацијама.
- Могућност добијања објашњења од стручњака ревизиране организације о питањима која настају током догађаја.
- Способност да позову грађане и званичнике ради објашњења у вези са кршењем закона.
Како се испоставило, верификација организације од стране тужилаштва је веома вишеслојна. Поред свега наведеног, можете додати још неколико додира о којима ћемо говорити у следећем поглављу.
Додатне нијансе
Рецимо да је тужилаштво прегледало верске и образовне организације. То имплицира да су се током спровођења догађаја тужиоци водили искључиво поступком утврђеним законом за такве ситуације, о питањима која су на неки начин под утицајем активирања закона о порезу, банкарству и другим тајнама.
Важно је напоменути да је у процесу спровођења верификационих активности планиране и ван распореда препоручљиво искључити случајеве тражења додатних информација, докумената и материјала које тужиоци могу добити директно током поступка верификације по уласку у место.Мора се додати да верификација медицинске организације или друге институције од стране тужилаштва ни на који начин не дозвољава чињенице везане за доделу структурама и њиховим службеницима о обавези да тужилаштвима доставе информације које се ни на који начин не односе на предмет верификације или прелазе било који опсег. Узгред, то укључује и захтеве за пружање статистичког извештавања који нису предвиђени законом.
Главне нијансе релевантне теме у чланку су у потпуности размотрене. Остају само два питања која нису решена. Они укључују време документације, као и облик и поступак захтева појединачних хартија од вредности. Важно је напоменути да је у овом случају правило опште. На овај или онај начин, односи се на све захтеве и правила представника државе. Дакле, рокови за проверу образовних организација и других институција које тужилаштво треба да буду апсолутно разумна, а захтеви треба да буду јасни и јасни.
Узгред, објава захтева дозвољена је данас у усменом облику, што чини општу процедуру много практичнијом. Посљедња нијанса овог поглавља је да замјеници и помоћници директно тужиоцу могу дјеловати као тужиоци који имају право на инспекцијски надзор и вршење овлашћења која су им дата.
Рокови за верификацију тужилаштва
Колико често тужилаштво може проверити организацију? Важно је напоменути да време верификације са стране савезног закона "о тужилаштву" није одређено. Успут, пажњу Уставног суда такође није привукла та чињеница. Ипак, неопходни временски рокови јасно су дефинисани руским савезним законом „У вези с поступком разматрања грађанских жалби“, као и Упутством о поступку разматрања жалби и даљег уласка грађана у систем руског тужилаштва. Треба додати да је поднета одредба одобрена наредбом Генералног тужиоца од 17.12.2007.
Као што се показало горе, основа за проверу тужилаштва образовних организација за 2017. годину може бити редовна порука (жалба) о кршењима која се обично добијају од грађана, медија, званичника и тако даље. Такве жалбе, у складу са општим правилом (међутим, данас постоји низ изузетака), тужилаштво мора да провери у року од тридесет дана. Треба додати да се у случају хитне потребе утврђени рок мора продужити за још тридесет дана. То значи да крајњи рок за проверу непрофитних организација од стране тужилаштва није ништа друго до одлагање савезног закона да се размотри жалба званичника или грађанина која се односи на чињенице кршења закона који се на овај или онај начин односе на непрофитне организације.
Упознавање са информацијама
Након подношења пријаве тужилаштву (верификација организације, на пример, образовног типа), сам догађај се спроводи директно. Па како се упознати са релевантним материјалима након догађаја? Укратко и врло јасно релевантна одредба описана је у Налогу Генералног тужилаштва од 07.12.2007. Тамо је представљен следећи цитат: „Тужилачки надзор мора се вршити на јавни начин.“ Мора се додати да публицитет у овом случају укључује отвореност.
Треба напоменути да је други део члана 5. Федералног законодавног закона „О тужилаштву“ раније дозволио тужилаштву да одбије да се упозна са материјалима ревизије, међутим, Уредбом руског Уставног суда од 18. фебруара 2000. призната је његова недоследност са руским Уставом.Зашто? У мери у којој, у складу са значењем које му је пружила пракса спровођења закона, на овај или онај начин, то води ка одбијању органа тужилаштва да грађанину или службеном лицу доставе потребне материјале за упознавање који директно утичу на његове слободе и права. Другим речима, поједини грађани, као и њихова удружења, која укључују непрофитне организације, имају апсолутно право да се упознају са ревизорским материјалима. Треба додати да је изузетак у овом случају документација посебног статуса (на пример, државна тајна).
Резултати верификације тужилаштва
Важно је напоменути да се током провере тужиоца кршења у раду структура можда уопште не откривају. Међутим, у околностима које укључују идентификацију одређених повреда, тужилац има следећа права:
- Подношење захтева са захтевом за отклањање повреда од стране запослених у организацији.
- Упозорење о неприхватљивости одређене врсте прекршаја.
- Жалити се правосудним органима са тужбом због ликвидације организације (компаније, удружења). У случају кршења анти-екстремистичких закона, активности удружења се по правилу обустављају путем одласка на суд.
Затим, када је тужилац током поступка верификације открио друге прекршаје који ни на који начин нису повезани са основама за покретање вежбе, а садрже знакове кривичног или административног дела, инспектор мора да делује у оквиру одговарајућег кодекса. Затим, када такве повреде спадају у надлежност других тела, на пример, државне пореске службе, на један или други начин тужилац се обавезује да ће, уколико је потребно, пренети релевантне информације. Кршења се ни на који начин не могу занемарити. Као што је горе поменуто, у овом случају тужилац би требало да размотри и свог заменика. Помоћници имају право само да донесу одлуку о покретању предмета који укључују административни прекршај.
Корисни савети
Тужилаштво прилично често поставља инспекције организација за 2017. годину. Зато је увек потребно бити опрезан. Наравно, давање савета у вези са апсолутно свим животним ситуацијама је немогуће. Постоје људи који не прихватају било какво кршење од стране званичника. На овај или онај начин, они су спремни да се „боре до смрти“. А има и оних који су у сваком случају спремни да „окрену чак и други образ“. Због тога ће бити препоручљиво понудити неколико опција у складу са било којим жељама.
Дакле, тужилац или његов помоћник улазе у канцеларију. На овај или онај начин, он се обавезује да ће доставити потврду, као и да детаљно објасни суштину и предмет верификације. Прво што треба учинити у таквој ситуацији је да се обратите адвокату или адвокату и позовете га да учествује у поступку верификације. Друго, поред сертификата и предмета верификације, потребно је затражити и представљање писменог папира, што је потврда ревизије. То може бити жалба, налог директно од тужиоца и тако даље. У случају одбијања, овај документ треба затражити у писаном облику, позивајући се на горе поменуту одлуку Уставног суда. Поред тога, потребно је обезбедити аудио и видео снимање процеса у канцеларији.
Актуелна документација током верификације
Треба напоменути да је током поступка верификације тужилац стекао апсолутно право да тражи да му се предочи документација у складу са најављеним предметом верификације. Затим, када он тражи папире који нису повезани са суштином догађаја или директно у његовој надлежности, неопходно је ићи на један од следећих начина:
- Обезбедите ову документацију, а затим поднесите жалбу на релевантне радње суду или вишем тужиоцу.
- Одбијање давања папира, и након што је покренут случај у вези са административним прекршајем (односно, неиспуњавањем законских услова од стране тужиоца), доказују незаконитост поднетих захтева.
- Присилно се не мијешајте у пружање документације тужиоцу, јер то може довести до покретања кривичног поступка.
Затим, када инспектор изрази жељу за анализом документације „током три године“, требало би се руководити једном од следећих одредаба:
- Обезбедите ову документацију, а затим размислите о потреби да се овај захтев жали правосуђу.
- Одбијте захтев и захтевајте спецификацију листе тражених хартија од вредности. Важно је напоменути да захтеви представника државне власти на овај или онај начин требају бити изведиви и разумљиви. Овде можете да одбијете уз обавезно навођење разлога, у писаном облику, а затим га проследите тужилаштву, објашњавајући да ће, у складу са конкретизацијом списка, потребни папири бити обезбеђени без грешке.
Анкета о запосленима
Ако тужилац жели да интервјуише све запослене у удружењу, требало би да се усмерите на следеће савете:
- Жељети уопће није штетно, али нико није отказао чланак педесет првог Устава: „Нико није дужан да свједочи против себе, свог супружника и блиских људи.“
- Затражите објашњење.
- Посаветујте се са адвокатом.