Не тако давно, ХР стручњаци сумњали су да ли је сертификовање радних места обавезно или не. Било је изванредних засебних категорија, али било које друго место морало је да прође кроз такав поступак. У 2013. години донесен је нови законодавни акт којим је укинута принудна процедура. Тренутно је потребно направити посебну процену услова рада - СОУТ. То је регулисано савезним законом објављеним крајем децембра 2013. под бројем 426. СОУТ постаје одговорност било којег послодавца који се придржава закона.
Карактеристике питања
Према важећем законодавству, СОУТ се донекле разликује од претходног поступка сертификације за радна места према условима рада. Измењен је и низ стандарда, укључујући казну због непоштовања важећих правила. Ако компанија одбије да изврши СОУТ, мораћете да платите административну казну - стопе постају веће у односу на претходна правила. Ако се догоди несрећа у фабрици, починилац ће морати да одговори у највећој мери на кривичном закону. Ово је даље прецизирано у 421. савезном закону.
Раније, одељење за особље готово никада није сумњало да ли је сертификовање радних места обавезно или не: чињеница одржавања таквог догађаја била је прописана законом, а одговорност за то била је на послодавцу. Обавезе су биле садржане у збирци закона о раду, наиме, 212. чланом. Од 2014. године од предузећа се захтева да организују СУТ. Измјене и допуне посвећене овом питању уписане су у ТЦ. Тренутно се у овој законодавној колекцији фраза „потврда радног места“ уопште не може наћи.
У 426. савезном закону може се наћи дефиниција СОУТ-а и правила којима подлеже поступак одржавања догађаја. Према садашњим стандардима, процена је сложен поступак који се састоји од секвенцијалних мера за идентификацију опасних, штетних фактора на радном месту. Специјалисти би требало да процене колико је висок њихов утицај на запослене. Резултати процене омогућавају вам да одређено место додијелите класи, подразреду.
Одговорности и улоге
Закон, који каже да ли је сертификовање радних места обавезно или не, такође предвиђа ко је одговоран за организовање истраживачких поступака у оквиру ЗТТ-а. Посебна процена је одговорност послодавца. То је детаљно објашњено у допуњеном издању члана 212. Кодекса закона који регулише радне односе. Поред тога, обавеза вођења система самоуправљања прописана је у првом делу осмог члана савезног закона 426. Свако предузеће, па чак и предузетник, дужно је да води систем самоуправљања ако прихвата особље за рад.
Сертификација радних места је обавезна или не, каже се у законодавству које обраћа пажњу на то колико људи ради у компанији. Дакле, ако предузетник не запосли никога споља, не добија статус послодавца. Као резултат тога, он није одговоран за посебну процену. Чим се донесе одлука о ангажовању особља, чак и ако ће бити само једна особа, мораћете да се обратите законима да бисте разумели правила за вођење ЗТТ-а и спровели ову акцију у вези са новим радним местом. Није неопходно организовати процену уколико особу ангажује појединац који уопште нема предузетнички статус. Таква правила су прописана 426. савезним законом, тачније трећим чланом.
Где и како радимо?
Данас се не врши сертификација радних места по условима рада, место је заузело проценом, а правила организовања таквог догађаја у великој мери одређују какво радно место требате да истражите. За одређена места закон предвиђа специјализована правила. Листа (укључујући опис поступка евалуације) послова оцењених према старим правилима нешто је другачија од тренутне. Раније је било потребно само оверити места на којима је запослени користио ручни алат, агрегате и уређаје, машине и инсталације и превоз. Једном речју, сваки потенцијално опасан предмет већ је постао повод за организацију сертификације. Не постоје таква ограничења за СОУТ. Овај поступак увек треба спроводити, без обзира на присуство извора потенцијалне опасности на радном месту.
Раније, службеници особља, схватајући да ли је потребно овјеравати радна мјеста, практично нису обраћали пажњу на то гдје се налазе: у предузећу или особа ради на даљину, од куће. Раније су у компанији постојали заједнички разлози за удаљене и радне људе, али садашње законодавство не захтева процену услова рада људи који раде код куће, односно раде на даљину.
А ми смо у канцеларији!
Раније су се особље бринули око тога да ли је сертификовање радних места обавезно, ако је организовано у канцеларијском простору. Министарство рада је чак издало посебна објашњења - међутим, након њиховог објављивања многи су и даље имали нејасноће. Тренутно нема разлога за полемику у принципу. Важеће законодавство не садржи изузетак, као резултат тога, стручна процена је увек и свуда неопходна, чак и када је реч о канцеларијском простору.
Колико често?
Важеће законодавство одређује да ли је потребна сертификација послова (не), да ли је потребна посебна оцена (да), а такође регулише учесталост таквих студија. Генерално, догађај треба организовати једном у пет година или чешће. Ако је место већ прошло поступак сертификације, дозвољено му је да се врши посебна процена пет година након датума сертификације. Постоје неки специјализовани случајеви који захтевају непланирану процену. Најкарактеристичнија ситуација је увођење новог радног места. Такође ћете морати да организујете процену ако се технолошки процес промени, у раду се почну употребљавати различите композиције или се примењују друге иновације које потенцијално исправљају снагу производног фактора и ризике који пљуште раднике.
Раније спроведене сертификације радних места у опасним условима рада и савремена процедура самонивелирајуће опреме имају неколико заједничких. Нарочито, ако се незгода догоди на месту производње, неопходно је организовати процену. Потребно је ако запослени има професионалну болест. Пре покретања СОУТ-а, потребно је потврдити чињеницу да су болест или несрећа узроковане штетним радним условима. Понекад се организује непланирана ревизија ако предузеће добије тематску наредбу од државног органа надлежног за услове рада. Можда је допуњено објашњењима зашто је евалуација потребна, предлог синдиката. Ако то долази од примарне организације, предузеће нема право да одбије да оцењује.
Где све то почиње
У 2017. години већ је отказана обавезна сертификација радних места и замењена је СОУТ-ом. Као и 2017. године, и ове године одговорност за организовање и спровођење догађаја је у потпуности на послодавцу. Да бисте покренули посебан поступак оцењивања, пре свега, мораћете да издате налог за прикупљање комисије задужене за поступак. Такође бирају правно лице треће стране које има право извршити процену и дозволу за потврду.С компанијом закључују уговор који регулише међусобни рад. По правилу, они састављају грађанскоправни уговор као најједноставнији и најповољнији за ову сврху.
Комисија мора укључити представника послодавца, особу из синдикалне организације, ако постоји, у компанији и запосленог који је одговоран за заштиту рада и кога друштво запошљава или запошљава. У случају када је потребно мало предузеће за оцењивање, у комисију се обавезно укључује шеф, појединачни предузетник. Шеф комисије је или представник предузећа, или иста особа која даје посао запосленима.
Са ким треба сарађивати?
ТЦ, који је раније објаснио када и у којим случајевима је обавезна сертификација радних места, тренутно објављује правила за организовање процене радног простора. Према нормативним актима, за то је потребно укључити правно лице треће стране. Он је дужан да директно процени радно место. Предузеће би требало да се специјализује за СОУТ. Ову чињеницу изјављују статутарни документи. Поред тога, требало би да има најмање пет стручњака из области система само-нивоа контроле који су добили потврду о утврђеном обрасцу, којом потврђују своје право на обављање послова оцењивања. Према закону, једна од ових пет мора се специјализовати за општа хигијенска питања или имати специјализацију из хигијене на раду или лекара за лабораторијска истраживања санитарне и хигијенске заштите у испитиваном објекту.
Да би се организовало пуноправно и задовољавајуће регулаторне одредбе СУТ-а, које су замениле сертификацију послова у погледу радних услова, неопходно је имати могућност прибегавања лабораторијским услугама. За то предузеће мора имати сопствену лабораторију за тестирање. Ово је прво акредитовано у циљу потврђивања чињенице да је применљиво за процену опасности, штетности производних фактора, процеса рада.
Све је службено
Раније се са посебних листа могло сазнати ко сертификује послове. Тренутно су информације о списку компанија са правом на посебну процену релевантније за предузетнике. За њихово рачуноводство се воде и специјализоване листе. Свака компанија која је добила лиценцу, стекла одговарајуће особље и имала лабораторију, може започети своје активности тек након уписа у регистар.
Раније, бирајући ко сертификује посао, било је потребно пронаћи трећу особу која није повезана са предузећем које се проучава. Тренутно се ови стандарди нису променили. Независна компанија треба да спроведе посебну процену. Непоштовање ових услова поништиће поступак оцењивања, услед чега ће послодавац добити казну по првом инспекцијском прегледу.
Корак по корак
На много начина, суштина сертификације радних места и СУТ-а који је дошао да га замени подудара се. Као део процене, стручњаци одговорни за истраживање предузећа требало би да процене да ли постоје штетни штетни чиниоци који утичу на особље на одређеном радном месту. Ако није могуће открити такве појаве, та се чињеница биљежи у декларацији која се затим шаље инспекцији рада.
Ако је инспекција открила присуство опасних штетних појава, потребно је организовати испитивање, мерење. Њихови резултати омогућују нам да класификујемо сва проучена места. Постоје четири одељења. Најугоднији за рад су оптимални услови. Дозвољени услови рада су нешто мање пријатни. Постоји шанса за штетно место, а најгори случај је класификован као опасан. Штетни радни услови обично су подељени у четири подразреда: од прве до четврте.
Карактеристике поступка
Ако раније привредници нису увек разумели каква треба да буде организација сертификовања радних места према условима рада, данас важећи законски стандарди не остављају простора за разлике. Према процедури проглашеној регулаторним актима, када комисија заврши посебну оцену, њени учесници формирају службени извештај у коме бележе све корисне информације примљене током рада. Неопходно је навести проучене послове, за сваки од њих навести који су штетни, опасни фактори пронађени. Ако су обављена испитивања, мерења, они пружају протоколе о својој организацији. У случају вештачења, предмет се подноси случају.
Схвативши да ли је заиста потребно извршити сертификацију радних места или не, да ли је потребно организовати ТЈС (да), послодавац мора одговорно предузети све кораке процеса оцењивања. Када комисија заврши с радом на извештају, сву особу предузећа, без изузетка, морају упознати са овим документом. Чињеница упознавања евидентира се личним потписом запослених. Сажети подаци на основу посебне процене морају бити објављени на вебсајту компаније, ако их компанија има.
Где је то корисно?
Документација добијена на основу СОУТ-а пружа довољно информација за попуњавање колоне 4-ФСС обрасца. Информације које стручњаци извлаче током посебне процене потребне су запосленима у фонду осигурања да би проценили висину премија и попуста у колонама везаним за могуће повреде током производног процеса.
Информације добијене током посебне процене потребне су за утврђивање тарифа за пензиони фонд. Тарифа варира у распону од 0-8%, а посебни показатељи зависе од класе, подразреда радног места.
На основу резултата посебне процене, предузетник може утврдити оптималну учесталост лекарског прегледа од стране ангажованих радника. Ако правилно користите информације, можете успешно одабрати методе и мере за оптимизацију процеса рада, тако да услови постану бољи.
Карактеристике питања
Као што је већ поменуто, стандарди који описују посебну процену први пут су објављени крајем децембра 2013. године, тако да још увек постоје предузећа за која је последња сертификација послова обављена пре мање од пет година. За све такве фирме, последња потврда по закону изједначена је са посебном оценом, па се не морају организовати додатни догађаји. Чим је прошло пет година од последњег проучавања производних тачака, биће неопходно организовати нову процену, јер се резултати претходне аутоматски поништавају.
Ако предузеће не изврши такву процену, могуће је привести предузетника, особу која је задужена за пружање послова запосленима. Казна се бира на основу административног закона. Висина новчане казне за појединца варира између 5-10 хиљада рубаља, а за предузеће - између 60-80 хиљада. Поред тога, орган одговоран за верификацију има право да суспендује предузеће. Пауза може трајати 90 дана.
У неким случајевима рецензенти се могу ограничити на издавање упозорења. Ако то не помогне и након неког времена поново се открије исти прекршај, примењују се строже санкције. Ако је казна већ изречена, она се повећава за појединачне предузетнике и службенике до 30-40 хиљада, а за компаније - до 100-200 хиљада. Постоји вероватноћа кажњавања у облику дисквалификације. Та мера ће трајати 1-3 године. Предузеће или појединачно предузеће могу се затворити. Пауза у обављању активности достиже 90 дана.
Опције за развој ситуације
Свака компанија која има места која су изложена опасностима ризикује несрећу.Ако се то догоди, док компанија неће бити у могућности да пружи резултате претходне посебне процене, можемо говорити о кривици послодавца у ономе што се догодило. Ако успе да се докаже, казна се бира на основу кривичног закона. Обично се воде према члану 143, према којем могу бити новчано кажњени до 400 хиљада. Алтернативна казна су плате за 18 месеци или други облик примања за исти период.
Ако се докаже кривица, починиоцу се може доделити поправни рад до две године. Присилни рад је могућ у трајању до једне године или затвору до три године. Ако је несрећа резултирала смрћу повређеног, директор предузећа може бити осуђен на принудни рад од 1 до 4 године или може бити затворен. Ако је инцидент изазвао смрт две или више особа, максимални период се повећава на пет година.