Често можете чути такву фразу као „адресни програм“. Ово је посебно тачно у случајевима када се ради о јавним службеницима. Шта је ово? У ком се смислу ова фраза може користити? На ова питања одговориће се у оквиру чланка.
Опште информације
Почните с дефиницијом. Циљани програм је политика усмереног утицаја на перспективне / проблематичне аспекте активности и постојања у друштву. Користи се за постизање максималне ефикасности из средстава додељених социјалној сфери. Разликовати између савезних, регионалних, регионалних и општинских програма. Разликују се по свом обиму, циљевима, обиму и обиму утицаја. Често се користи сличан приступ у условима ограничених ресурса. Омогућава вам да на ефикасан начин искористите расположиве могућности и истовремено се бавите проблематичним тачкама друштва. Развој различитих програма само је један од многих елемената политике која је у току (није важно, економски, социјални, научни, технички, демографски). Треба напоменути да не само јавни службеници могу користити алате циљаног програма, већ и разне приватне структуре, па чак и поједини појединци који се из личних разлога баве одређеном облашћу. Погледајмо посебне случајеве примене.
Демографска сфера
Није тајна да постоји много изазова у погледу становништва. Најочигледније би требало да буде смањење броја становника. Али то поткопава положај државе у свету. За решавање овог проблема развијено је низ решења. На пример, такав је циљани програм пресељења, који олакшава повратак суграђана који су отишли у иностранство. Или материјална подршка при рођењу. Иако треба напоменути да нису све одлуке усвојене због пратећих негативних фактора. На пример, плаћање за децу се често критикује. На примјер, чињеница да асоцијални елементи „зарађују“ за живот. Као алтернатива, предлаже се делимично ослобађање од пореза како би се подржала званично запослени радници. Али то се не ограничава на критику. На примјер, многи не воле пружање држављанства Руске Федерације становницима централне Азије на основу заједничке прошлости у саставу СССР-а. Уосталом, ово води етничкој напетости, повећању нивоа криминогености и замјени аутохтоног становништва. Штавише, миграције не надокнађују у потпуности пад становништва.
Подручје улагања
У овом случају све акције би требале бити усмјерене на стварање оптималне климе у држави за улагања. А циљани инвестициони програм пружа значајну помоћ у томе. Треба напоменути да се политика спроведена у овом случају одликује сложеном структуром. Циљани инвестициони програми усмјерени су на побољшање благостања предузећа са приоритетом државе, производње и саобраћајне инфраструктуре.
Подржати економски развој
Када је у питању улагање, морате имати на уму да је количина ресурса ограничена. Стога је неопходно вриједно радити како би се ефикасно користило. Циљани програми укључују финансирање из буџетских средстава или делимично ослобађање од пореза. Ако говоримо о правцу средстава, онда они могу прећи на:
- Изградња нових индустријских објеката.
- Имплементација техничких унапређења и обнова постојећих предузећа и инфраструктуре.
- Откуп некретнина са следећом реализацијом производних циљева
Циљани програми такође често укључују употребу широког спектра мера које ће повећати капитализацију одређеног инвестиционог пројекта. При њиховом састављању пуно се пажње посвећује принципима на којима је подјела средстава која ће се додијелити из федералног буџета. Да бисте повећали вероватноћу позитивног исхода, треба да порадите на:
- Осигуравање максималног економског и социјалног ефекта средстава уложених из буџета.
- Јасноћа и сврховитост одлука које се односе на спровођење инвестиционих пројеката.
- Централизација средстава намењених изградњи, реконструкцији и модернизацији објеката.
- Усклађеност са приоритетом.
Највећу подршку пружа савезни циљни инвестициони програм. Али добијање одобрења у овом случају није лако.
Социјална сфера
Догађа се да особа има одређене склоности раду, а тешко је реализовати све потенцијале из више разлога. Или је неопходно пружити материјалну подршку онима који раде за добро државе. На пример, циљани програм становања омогућава вам да обезбедите смештај људима који из одређених разлога не могу сами да га купе. Ово је војска, запослени у органима за спровођење закона, лекари и наставници. Пре неколико деценија, једина могућа опција била је прибављање објекта у имању због расподјеле државе. Сада су циљани стамбени програми разноврснији. На пример, предлаже се куповина некретнина на кредит када држава плати део или целу каматну стопу. То може бити дугорочна подршка (за велике породице) или пропорционална служби (на пример, за војнике војних уговора стопа се покрива док служе). Ово је веома корисно, јер је висина исплате главнице пропорционалан закупнини. Само ако преговарате са приватним трговцем, мораћете се иселити негде, док стекните сопствену некретнину, можете бити сигурни да ће се након хипотеке затворити сопствени животни простор. Поред тога, могу пружити циљане програме разним потребитима. На пример, стипендије које се исплаћују студентима како би они могли да студирају и не ометају пажњу. Или подршка пензионера, односно људи који су радили, пунили су буџет и сада их подржавају порези које наплаћује држава. Дакле, савезни циљани програм за надокнаду инфлаторних процеса, плаћања предвиђена за одређени празник и слично могу се пружити.
А шта је у иностранству?
И тамо постоји аналогна домаћа циљана емисија. Иако са одређеним нијансама. Напокон, треба схватити да је наша држава од Совјетског Савеза наследила врло значајан терет социјалне сигурности и подршке. Али у исто време, питање проналажења ресурса остаје отворено. Неке земље следе социјалистички пут развоја. Ово се релативно добија (Скандинавија), иако постоје одређени проблеми (Француска). Други се ослањају на капитализам и независну одговорност људи за своју будућност (САД). Наравно, сваки приступ има своје трошкове. Али ако компетентно управљате читавим системом, испоставило се да их умањујете.
Специфичности имплементације
Морате схватити да је циљани програм водич који говори о томе како ће се средства додијелити за финансијску подршку за признате као корисне пројекте у текућем и наредним периодима. Али ако је нешто договорено, па чак и донесена одлука, то не значи да ће она бити спроведена.На крају, може се догодити да се новац издвојен за одређени програм преусмери на нешто друго. Не бисте требали искључити ни опцију према којој ће се сви изгубити негде на путу.
Закључак
Дакле, сматра се шта су циљани програми. Они су веома важно средство за одржавање живота друштва у контексту ограничених ресурса и потребе за доношењем одлука које, у једној или другој мери, утичу на будућност државе, друштва, региона или града.