A Lei "On Pledge" (Lei Federal No. 2872-1) foi adotada em 1992. Até certo ponto, esse ato normativo preencheu as lacunas legais existentes. No entanto, questões não resolvidas permaneceram. Considere ainda as principais disposições da Lei Federal nº 2872-1. 
Urgência do problema
Antes da adoção da Lei Federal No. 2872-1, um empréstimo garantido por imóveis não tinha um marco regulatório claro. A este respeito, surgiram situações muito controversas. As transações hipotecárias de habitação foram baseadas em um contrato de venda. Na verdade, o proprietário precisava vender o apartamento ao banco e concluir um contrato de locação com ele com uma compra subsequente. Uma das desvantagens significativas desse esquema era que o locador tinha que sair da praça. Ao mesmo tempo, o proprietário foi fornecido cerca de 60% do custo mínimo do objeto por um período de 3-4 meses. O risco do proprietário também era alto. Assim, no caso de falência de uma companhia financeira, havia a possibilidade de que o apartamento vendido por ele fosse liquidar as dívidas do banco. Para reduzir riscos, bem como regular transações com objetos, foi adotada a Lei "On Pledge".
Hipoteca
Ela age como uma forma de garantia. A hipoteca é considerada uma obrigação acessória. Sua especificidade consiste no fato de que apenas uma reivindicação válida resultante do contrato está sujeita a segurança. Uma conclusão muito importante decorre disso. Não é possível ter uma reivindicação imaginária de segurança. Se a entidade, que contava com o acordo para receber um empréstimo sob fiança, não fosse transferida, então ele não tem obrigações. 
Valores Mobiliários
A Lei "On Pledge" foi complementada pela Lei Federal nº 152. Este ato normativo criou a base legal para o estabelecimento do mercado hipotecário secundário. Os investidores que fornecem refinanciamento de empréstimos, bem como empresas especializadas, puderam realizar atividades relacionadas à circulação de títulos obrigatórios. Como resultado, a emissão de títulos garantidos e certificados de participação tornou-se legalmente sólida. As disposições da Lei Federal No. 152 permitem que as organizações bancárias vendam títulos, acelerando assim o retorno dos empréstimos emitidos. Isso, por sua vez, contribui para o desenvolvimento do setor hipotecário.
Ponto importante
Hipoteca - uma garantia de propriedade, em que o objeto permanece no uso e posse do sujeito que recebeu o empréstimo. Isso também se aplica a casos de aquisição de habitação, atuando como garantia de passivos, às expensas do banco. A propriedade em tais situações é registrada no destinatário dos fundos. 
Categorias de Obrigações
A lei "On Pledge" define uma lista aproximada de acordos que podem ser garantidos. Eles são dados no art. 2. Um tipo separado de empréstimo é um empréstimo garantido. O caráter monetário da demanda é uma característica comum de todas as transações. Isso significa que as obrigações de fornecer serviços, trabalho, etc., não podem ser garantidas por uma hipoteca. No entanto, hipotecas são permitidas sob obrigações extracontratuais. Por exemplo, pode prever obrigações decorrentes de danos.
As especificidades do relacionamento legal
Hipoteca falando como obrigação acessória, existe até o momento em que o requisito básico é realmente. A rescisão do contrato suplementar não implica a relação jurídica original. O contrato de promessa pode ser independente. Isso significa que pode existir separadamente com relação ao contrato subjacente do qual a obrigação garantida surge. 
Natureza dos requisitos
A obrigação que o acordo de penhor prevê deve ser monetária. Nesse caso, condições de hipoteca podem ser incluídas no conteúdo do contrato principal. Por exemplo, o contrato estabelece que o reembolso tempestivo do principal e dos juros é garantido pelo recurso transferido. A Lei do Compromisso compartilha os requisitos. Assim, a dívida principal e os fundos adicionais a serem pagos sob os termos da transação são alocados. Neste caso, um montante parcial ou total da dívida pode ser garantido por uma hipoteca. Se o contrato não especificar juros sobre o uso de fundos, eles serão calculados com base na taxa de refinanciamento.
Custos adicionais
Sobre eles é falado em Arte. 4 Lei Federal nº 2872-1. Adicional, neste caso, são os custos que uma estrutura financeira que fornece, por exemplo, um empréstimo garantido por imóveis, pode incorrer devido à necessidade de garantir a segurança da propriedade. Este pode ser o custo de manutenção, reembolso da dívida fiscal, proteção e assim por diante. De acordo com as regras gerais, os custos indicados são compensados em detrimento dos bens prometidos.
Entretanto, é permitido condicionar a assinatura do acordo pelo pagamento de uma certa quantia pelo devedor. A partir daí, o credor pode cobrir custos adicionais. Vale dizer que no ato normativo não há restrições quanto ao valor dessas despesas, inclusive em relação aos casos em que serão excessivos. Aparentemente, o legislador foi guiado pelo fato de que o próprio depositário controlaria esses custos. Isso se deve ao fato de que a coisa aceita como segurança, cujo valor tem limites, será a fonte de sua compensação. 
Garantia
É determinado dependendo do tipo de transação. Por exemplo, uma hipoteca é fornecida exclusivamente por imóveis. Por via de regra, é o objeto que se compra com o dinheiro de empréstimo que se fornece. Neste caso, é permitido obter um empréstimo para imóveis existentes. Objetos podem ser muito diferentes. Este pode ser um apartamento em um novo prédio ou moradia adquirida no mercado secundário. No entanto, em qualquer caso, o objeto deve ser de propriedade.
O assunto do penhor pode ser terra. Ao mesmo tempo, é feita uma reserva no ato normativo referente aos lotes de propriedade do município ou do estado. Outros documentos legais fornecem uma garantia de um carro e outras coisas. Para tais transações, aplicam-se regras ligeiramente diferentes. Um empréstimo garantido pode ser emitido não apenas pelos bancos. Os atos normativos regulam as atividades das casas de penhores que fornecem pequenas quantias aos proprietários de várias coisas. 
Acordo de promessa
As principais condições do contrato estão listadas no parágrafo 1º do art. 9 Lei Federal nº 2872-1. Em essência, eles coincidem com os dados no parágrafo 1 do art. 339 GK. No entanto, no art. 9 não há nenhuma condição sobre a localização da propriedade hipotecada. Quanto à hipoteca, o devedor sempre possui e usa a instalação. Desde que o setor imobiliário está sendo construído, sua identificação começa com uma designação de tipo - um terreno, uma casa, um apartamento, etc. Se o objeto tiver um nome, ele é indicado no contrato (por exemplo, o complexo esportivo Master).
A localização é determinada pelo endereço. Se estiver ausente, o objeto está vinculado a uma área específica. O acordo deve indicar o tipo de lei pela qual o objeto pertence ao devedor, bem como a autoridade que o registrou. Além disso, a data, local de conclusão do acordo principal é dado. Na prática, também é aconselhável indicar a essência da obrigação inicial, a quantia e a data do seu reembolso. Isso evitará problemas prováveis com as autoridades de registro de controle. As autoridades autorizadas podem considerá-lo insuficiente para fazer referência ao contrato original e exigir que toda a informação sobre ele seja fornecida no contrato de hipoteca. 
Classificação de objetos
É realizado por acordo das partes. Regras separadas, no entanto, são fornecidas para a avaliação de propriedades hipotecadas pertencentes ao município ou estado. As disposições da Lei Federal "Sobre Atividades de Avaliação na Federação Russa" aplicam-se a essas instalações. Se o objeto do penhor for um objeto privado, as partes do acordo poderão confiar a determinação do valor a um especialista independente.
