Uma ofensa administrativa está ganhando força à medida que a sociedade progride mais e mais progressivamente e em muitas esferas diferentes de atividade. A lei, por sua vez, também está se desenvolvendo e procura levar em conta o número máximo de possíveis violações da lei de outra pessoa e fixar a punição por sua comissão. Vale a pena notar que, na realidade russa, a prática de aplicar a responsabilidade administrativa após os anos 80 do século passado tornou-se especialmente ativa. E desde então, seu papel aumentou significativamente e continua a crescer. O surgimento de um negócio competitivo independente implicou um aumento no número de ofensas insuficientes para justificação criminal.
Termos principais
Para começar, é necessário indicar o que é uma ofensa administrativa. Em primeiro lugar, vale a pena notar que no campo jurídico isso não é um crime, uma vez que não acarreta danos significativos a pessoas ou sociedades específicas relacionadas à vida ou à saúde, bem como a roubo de propriedade grave. Essas violações não constituem um perigo no sentido que o código penal implica. Ao mesmo tempo, várias ofensas, como roubo ou violação de direitos autorais, podem estar em ambas as áreas de responsabilidade - tanto criminais quanto administrativas.
Assim, a responsabilidade administrativa é a obrigação do infrator de incorrer em penalidades impostas pela autoridade competente. Além disso, as sanções também se aplicam. prisão administrativa. Aplica-se a pessoas físicas e jurídicas. A idade de responsabilidade administrativa para os indivíduos é de 16 anos.
Características da Responsabilidade Administrativa
Do ponto de vista legal, trata-se de um tipo de responsabilidade legal, portanto, caracteriza-se por sinais de jurisdição geral e características peculiares apenas a ela. A responsabilidade legal administrativa também é uma medida da influência do Estado. Ele vem como resultado de atos ilícitos cometidos. Seus remetentes são funcionários e órgãos competentes na prática da aplicação da lei. Está expresso na imposição de penalidades estritamente definidas por lei.
Características distintivas
O direito administrativo é uma instituição independente que tem seu próprio marco regulatório autônomo, que difere de uma base similar de outros tipos de responsabilidade legal. Todo o complexo do enquadramento legal característico desta instituição está consagrado na lei e está integrado no Código de Responsabilidade Administrativa. A base para sua aplicação é a comissão de um ato apropriado. Ambas as entidades privadas e jurídicas estão sob sua jurisdição.
As sanções que o crime envolve são chamadas penalidades administrativas. As penalidades podem ser impostas por uma ampla gama de representantes dos poderes executivo e judiciário, bem como pelas autoridades locais. Ao mesmo tempo, os funcionários não podem impor penalidades aos seus subordinados. Violação Administrativa não implica um registo criminal e não pode ser a razão para a privação do local de trabalho. A punição dura um período de tempo estritamente estabelecido.O processo de considerar tais casos, bem como a imposição de sanções apropriadas são regulados pelo quadro legislativo do direito administrativo e têm uma certa ordem.
Fundamentos da atracção ao abrigo do Código de Infracções Administrativas
A base da responsabilidade administrativa é principalmente a lei. Além disso, eles são decretos do mais alto funcionário do estado, ou seja, o presidente. Nenhum outro documento regulador, como decretos ou decretos, tem força legal. A participação dos governos locais nesse processo não contradiz o conceito descrito, que traz uma base legal geral. A base incondicional da responsabilidade administrativa é o cometimento de uma falta, cuja punição está prevista nos artigos do Código Administrativo da Federação Russa. É esse fato que impulsiona toda a instituição do direito administrativo.
O conceito e os fundamentos da responsabilidade administrativa no campo jurídico russo foram sistematizados primeiro somente em 1980, quando os "Fundamentos da legislação da URSS e as repúblicas da União em ofensas administrativas" foram adotados. Assim, uma ofensa cometida no campo administrativo é um ato dirigido contra o estado ou ordem pública, os direitos e liberdades do indivíduo, propriedade, ordem do governo. Essa definição reflete recursos comuns que unem todas as ofensas. São eles: culpa, punição, injustiça e perigo público. É fundamentalmente importante notar que a base da responsabilidade administrativa ocorre somente se todos os cinco sinais estiverem presentes. A ausência de pelo menos um exclui a possibilidade de prática da lei.
A responsabilidade administrativa imputada, cujos artigos são coletados no Código de Ofensas Administrativas, implica ações e inação. A maioria das ofensas é um ato direto, por exemplo, violações das regras de trânsito. A inação pode incluir, por exemplo, falha em tomar medidas de segurança. Tudo isso é resumido pelo termo "ato" em que uma pessoa deve ser considerada culpada. Este é um pré-requisito, que formou a base da responsabilidade administrativa. Vale a pena notar que o fato de que a necessidade de provar a culpa é justamente com os órgãos autorizados é também extremamente importante. Além disso, uma pessoa sob suspeita não é obrigada a provar sua inocência.
Ao determinar o grau de violação, as circunstâncias que agravam ou mitigam a medida da punição também são levadas em conta. Os primeiros incluem, por exemplo, a prática de uma infração para a qual sanções já foram impostas por um ano ou a continuação do mesmo comportamento, apesar da ordem para pará-lo (por exemplo, dirigir embriagado). Mitigar a punição pode completar o arrependimento pela ação ou a prevenção de conseqüências prejudiciais.
Além disso, a base da responsabilidade administrativa é uma má conduta que pode ser qualificada como uma infração administrativa ou disciplinar. Por exemplo, um oficial de pessoal que emitiu um empregado para uma empresa com uma violação cometeu uma infração disciplinar. Ao mesmo tempo, este ato, que está sob a jurisdição da autoridade supervisora que protege a legislação trabalhista, qualifica como uma contra-ordenação pela qual uma multa pode ser imposta.
Cinco principais tags
A falta envolve a prática de atos que violam as normas aplicáveis (neste caso, a lei administrativa). Isto também é verdade para outros ramos do direito. Vale a pena notar que nem toda ação ilegal deve ser considerada uma ofensa, enquanto absolutamente qualquer ofensa deve ser ilegal.
Um sinal extremamente importante é o perigo social. A lei atual tem diferentes sistemas de opiniões sobre esta questão. Alguns, contando com o fato de que o aspecto de uma ofensa administrativa, expressa em uma invasão na ordem pública ou estatal, representa uma ameaça, considerar o perigo público um sinal importante, embora não haja nenhuma indicação direta dele na definição de um ato. Outros acreditam que esse atributo é característico apenas de crimes.
Culpado é também um elemento direto do crime administrativo. As ações podem ser qualificadas como cometidas intencionalmente ou por negligência. O primeiro é pequeno vandalismo, roubo e assim por diante, para o segundo - violação das regras de construção, tráfego e outros.
A punição é caracterizada pelo fato de que um ato ou má conduta pode ser reconhecido como uma ofensa administrativa, se a sua comissão envolver levar uma pessoa à responsabilidade administrativa. Segue-se daí que um ato só pode ser reconhecido como delito se houver uma decisão de responsabilização. A combinação desses recursos é a principal razão para levar a responsabilidade administrativa.
Diferenças entre má conduta e crime
O procedimento para trazer para a responsabilidade administrativa começa com a tarefa principal - estabelecer a composição de uma infração específica e sua diferença em relação a outros tipos de infração. A dificuldade em distinguir se deve ao fato de que todos eles são dotados de características comuns, a saber: representam um perigo ou dano e também violam as normas legais. No entanto, existem diferenças extremamente importantes. O grau de perigo público delimita atos de má conduta e crime. Este último é regulado pelo código penal. Um ato é uma ofensa, cuja responsabilidade é prevista por leis administrativas e outras. Além disso, deve ser distinguido de má conduta de natureza disciplinar. Os últimos envolvem violação da disciplina laboral ou militar, não cumprimento das obrigações para com uma equipe específica. E mais uma nuance: se eles são descritos em normas legais, então apenas em termos gerais.
Sanções disciplinares são aplicadas como punição, que diferem nas consequências legais e na composição daqueles que podem aplicá-las. A decisão sobre a recuperação é tomada apenas pela gerência da organização onde o infrator trabalha. Existem certos tipos de violações que se enquadram em ambas as jurisdições: disciplinares e administrativas. Um exemplo é beber álcool no local de trabalho. Uma pessoa condenada tem dois tipos de responsabilidade.
Opções de lançamento
Os motivos para isenção de responsabilidade administrativa são prescritos no Código de Ofensas Administrativas como um artigo separado. Aqui estão todas as circunstâncias em que o processo é impossível.
A primeira razão é a ausência de um evento ofensivo, isto é, o fato de sua comissão não ter sido provado. Neste caso, ou nas ações não houve sinais de ilegalidade, ou não foi possível estabelecê-las. O próximo motivo é a falta de corpus delicti. As pessoas que não atingiram a idade apropriada para a recuperação e aquelas que são reconhecidas como loucas no momento da prática de um ato ilegal não são responsabilizadas.
Comprovado necessidade urgente ações cometidas também podem servir como motivo de recusa em atrair. Como regra geral, um caso não pode ser aberto e, se isso já aconteceu, ele deve ser dispensado. Nesse caso, o fato da ação é estabelecido, mas não há composição que o Código defina como ilegal ou culpada.
Se uma decisão for tomada em uma anistia, a responsabilidade também pode ser evitada.Na Rússia, a Duma Estatal tem o direito exclusivo de declarar anistia e publicar o ato correspondente. Destinatários - círculo indefinido individual de culpados.
Acontece também que uma lei, cuja violação implica responsabilidade administrativa, deixa de se aplicar. Então a coleção também é cancelada. O que isso significa? Uma vez que a aplicação de medidas de influência no âmbito do direito administrativo implica a restrição de direitos e liberdades, a Constituição da Rússia prevê que, se qualquer lei for revogada, a punição por sua violação deve ser removida. No entanto, vale a pena notar que a última vez que o CAO foi submetido a tais cancelamentos em 1984, quando quatro artigos do Código imediatamente deixaram de estar em vigor.
Significativos são os motivos para a isenção de responsabilidade administrativa, como a expiração do prazo de prescrição para uma infração específica. O Código estabelece que os juízes dos tribunais de arbitragem que lidam com tais casos são obrigados a verificar o estatuto de limitações. Nesse caso, as circunstâncias em que esses termos poderiam ser suspensos e o procedimento para sua suspensão deveriam ser levados em consideração. Há uma ressalva. De acordo com a lei, os estatutos de limitações perdidos não podem ser restaurados. Se o tribunal considerar que o período de responsabilidade administrativa foi perdido, pode recusar-se a satisfazer o pedido de cobrança ou reconhecer tal alegação como ilícita.
De acordo com o Código de Ofensas Administrativas, um cidadão não pode ser levado a cometer o mesmo ato duas vezes. Por exemplo, se o infrator já foi transferido para a responsabilidade administrativa por determinadas ações, ou se o processo está sendo processado, ou se houver uma decisão de instaurar um processo criminal sobre o fato dessas mesmas ações, ele não poderá mais ser punido com o mesmo episódio.
Naturalmente, a base incondicional da isenção de responsabilidade é a morte do investigado. Se pelo menos uma dessas circunstâncias for estabelecida durante o processo, será decidido encerrar o processo.
Procedimento para a responsabilização
A lei russa prevê um procedimento claro para levar os infratores à responsabilidade administrativa. As punições são impostas dentro da estrutura estabelecida por lei. Pessoas com mais de 16 anos de idade podem ser responsabilizadas. Ao impor sanções, a natureza da violação é estabelecida.
Importante na produção é a identificação do suspeito, seu status de propriedade, bem como a identificação de circunstâncias que possam mitigar a culpa. Vale a pena notar que as circunstâncias que não estão incluídas na lista do Código podem ser reconhecidas como extenuantes. No entanto, evidências abrangentes devem ser apresentadas para isso. Se os argumentos apresentados não foram levados em conta ao decidir sobre a punição, o autor pode apelar legalmente deste documento.
Opções de apelação
O Código fornece um procedimento para apelar contra decisões de trazer para a responsabilidade administrativa que não tenham entrado em força legal. O que você está falando? Como você sabe, o período de recurso é de um mês. O documento pode ser apelado diretamente àqueles em relação aos quais o processo está sendo conduzido, ou a seus representantes e advogados de defesa, bem como à parte lesada ou seus representantes. Além disso, o funcionário que elaborou o protocolo pode solicitar essa autorização a uma autoridade judicial superior.
Se a decisão foi tomada em tribunal, o pedido de cancelamento deve ser apresentado a um tribunal superior. Ao tomar uma decisão por um órgão colegial, é necessário apresentar um pedido ao tribunal distrital no local deste órgão.Se a decisão foi tomada por um funcionário autorizado, o documento está sujeito a recurso a uma autoridade superior ou a um tribunal distrital no local de consideração do caso. As decisões de processar pessoas jurídicas ou empreendedores individuais são apeladas apenas em tribunais de arbitragem.
Tipos de punição administrativa
A conseqüência do cometimento de qualquer crime está trazendo responsabilidade administrativa. O Código de Ofensas Administrativas prevê diferentes métodos de coleta para a escritura. O mais inofensivo é um aviso. Este é um documento oficial, que reflete uma avaliação negativa pelo estado do comportamento do agressor. Além disso, este é um tipo de aviso contra tais ações no futuro. Como regra geral, um aviso é emitido para aqueles que cometeram um ato ilegal pela primeira vez.
A punição mais comum é uma multa. De acordo com o Código de Infracções Administrativas, o seu valor mínimo é um pagamento único de um montante que não pode ser inferior a um décimo do salário mínimo e o máximo - não mais de 25 salários mínimos para os cidadãos, não mais de 50 salários mínimos para funcionários, não mais do que mil salários mínimos pessoas.
A punição é também a apreensão ou confisco do instrumento ou objeto da ofensa. Esses tipos de medidas preventivas são indicadas pelo juiz. Devido a uma violação da lei, o infrator pode ser condenado à privação de um direito especial por um certo tempo. O que você quer dizer? Sob tais tipo de lei Isso inclui, por exemplo, uma carteira de motorista, o direito de caçar, o direito de ocupar certas posições e outros.
A punição mais séria é a prisão administrativa. Esta sanção envolve o isolamento do agressor da sociedade por um curto período de tempo. O tempo máximo gasto em custódia é de 15 dias. Se as exigências do estado de emergência ou operações de combate ao terrorismo forem violadas, a permanência na ala de isolamento será de um mês. Essa punição só é aplicada se a base da responsabilidade administrativa, em seu sentido, for limitada a um crime. Ao mesmo tempo, mulheres grávidas, mulheres cujos filhos têm menos de 14 anos de idade, menores e pessoas com deficiência do primeiro e segundo grupos não estão sujeitas a prisão.
A expulsão administrativa do país também pode ser aplicada a infratores apátridas ou estrangeiros. Os violadores são forçosamente e sob o controle vigilante das autoridades relevantes deixam as fronteiras da Federação Russa.
Os cidadãos também podem ser desqualificados ou suspensos suas atividades profissionais. O primeiro se aplica aos gerentes de topo, ipeshnikov e gerentes de arbitragem. Presume-se que, por um período de seis meses a três anos, essas pessoas sejam proibidas de ocupar certos cargos gerenciais ou conduzir atividades empresariais.
A suspensão é uma punição relativamente nova que foi introduzida no Código Administrativo Russo em 2005. A sanção é aplicada se houver uma ameaça à vida ou à saúde das pessoas, ao perigo de uma epidemia, etc., bem como se houver oposição no campo do branqueamento de capitais e do financiamento do terrorismo.
