A supervisão geral é uma área líder de atividade de promotoria. O controle sobre a implementação dos requisitos legais contribui para a implementação das tarefas mais importantes para garantir a supremacia da Constituição e dos regulamentos em vigor na Rússia. Em seguida, examinaremos com mais detalhes quais são os poderes do promotor.
Informações gerais
A supervisão do Ministério Público abrange uma área bastante ampla da realidade jurídica, que está associada à implementação prática das leis. A atenção dos funcionários é um grande número de regulamentos. De acordo com os regulamentos atuais, os órgãos da estrutura são subordinados ao Procurador Geral. Na Rússia hoje é Yu, Ya. Chaika. Ele é nomeado e demitido (sob proposta do Presidente) pelo Conselho de Federações da Assembléia Federal. O mandato do promotor é de 5 anos.
Definição
Os poderes do procurador são um conjunto de deveres e oportunidades que são utilizados pelo empregado no exercício da supervisão. Com a ajuda deles, o funcionário identifica, avisa e elimina violações de certos requisitos legais. As atividades do promotor também visam estabelecer as causas dos crimes e as condições que contribuíram para sua comissão. O funcionário também responsabiliza aqueles que cometeram violações. Os deveres e direitos do procurador são definidos na lei federal correspondente. Todos eles estão divididos em três grupos:
- Identificação de crimes, suas causas e condições favoráveis à comissão.
- Eliminação de violações.
- Prevenção ao Crime.
Identificação de violações
Os poderes do procurador asseguram o estabelecimento de informações factuais sobre o evento criminal, o método de sua comissão, as pessoas responsáveis por ele. O funcionário também identifica a quantidade de danos causados e estabelece as circunstâncias específicas que levaram à violação. Informações podem ser obtidas por vários métodos. Em particular, através da detecção direta dos fatos do crime, solicitando e estudando os documentos relevantes, com a ajuda de especialistas, entrevistando indivíduos.
Acesso a materiais essenciais
O status do promotor permite que o funcionário verifique os documentos dos órgãos supervisionados. Nesse caso, o funcionário é guiado exclusivamente pelos interesses do estado. Deve-se notar que a Lei "No Gabinete do Procurador da Federação Russa" não contém quaisquer restrições sobre o grau de abertura ou conteúdo dos materiais. O funcionário tem acesso a todos os documentos sob o título "para uso oficial", além de conter informações de natureza íntima, médica e de outra natureza, segredo comercial. Ao mesmo tempo, a lei "No Gabinete do Procurador da Federação Russa" indica que o empregado, tendo essas informações, não pode divulgá-lo.
Para verificar documentos que contenham segredos militares ou de estado, bem como documentos com o rótulo "top secret" ou "secret", é necessária uma permissão especial. Ele pode ter o Procurador Geral da Federação Russa. Ao familiarizar e estudar esses materiais, o funcionário deve seguir um determinado procedimento para lidar com eles. No caso de divulgação de informações que constituam um segredo militar ou de estado, o procurador é responsável em igualdade de condições com outros funcionários e outras pessoas.
Requisito de Documento
Os poderes do promotor permitem que ele faça um pedido não apenas diretamente ao chefe do órgão supervisionado, mas também aos seus outros funcionários. Na prática, os requisitos são apresentados primeiramente às autoridades. O apelo inicial aos funcionários de nível inferior do órgão controlado, contornando a administração, é considerado uma violação da subordinação. Na ausência do chefe, o promotor enviará o pedido ao funcionário que o substituir.
Objetivos de Verificação de Documentos
O promotor está interessado em informações sobre a conformidade do órgão com os requisitos legais existentes, sobre os crimes já cometidos e as medidas que estão sendo tomadas para eliminá-los e preveni-los, bem como sobre levar os criminosos à justiça. Ao se familiarizar com os materiais necessários, um funcionário pode estabelecer fatos específicos de crimes, obter evidências, determinar métodos e formas de obter informações faltantes. Ao estudar os documentos no local, o funcionário tem a oportunidade de contatar imediatamente os funcionários para obter explicações, certificados necessários. Além disso, o promotor pode comparar imediatamente a situação real e os dados refletidos nos materiais.
Funcionalidades de trabalhar com documentos
Os poderes acima se sobrepõem claramente. No entanto, eles são considerados independentes. A diferença entre o requisito de fornecimento e o acesso a materiais é a abordagem direta do funcionário para determinar o complexo de documentos que permitirá que ele entenda a situação. No primeiro caso, os materiais estarão em uma forma geral não especificada. Isso se deve ao fato de que o empregado não possui dados, em quais documentos estão presentes as informações de interesse para ele. No segundo caso, o funcionário, voltando-se para gerentes ou outros funcionários, fornece uma lista precisa dos documentos de que precisa.
Outra diferença é também aquelas tarefas que são resolvidas através da implementação desses poderes. Então, no primeiro caso, eles têm um caractere de pesquisa. A tarefa do promotor é detectar e registrar as informações necessárias o mais rápido possível. Muitas vezes, ele também deve considerar medidas para garantir a segurança dos materiais. No segundo caso, a tarefa de reabastecer o banco de dados existente com informações ausentes é executada. Deve ser dito que o processo de familiarização com materiais diretamente no local é mais trabalhoso. Se falamos sobre os resultados, no segundo caso, ao trabalhar diretamente com os materiais da organização, o promotor tem a oportunidade de estabelecer imediatamente o fato da violação e determinar as pessoas responsáveis por ela. Ao solicitar valores mobiliários, tal resultado, como regra, não é.
Acesso a documentos confidenciais
As funções do promotor incluem o trabalho não apenas com empresas comuns. Mediante a apresentação de um certificado e, às vezes, uma permissão especial, ele pode verificar os materiais que contêm informações confidenciais ou segredo de estado (militar). Como mencionado acima, o Procurador-Geral da Federação Russa pode ter tais oportunidades. Deve-se notar que o empregado não é movido por interesse ocioso, mas por seu dever profissional. A este respeito, nenhum obstáculo deve e não pode ser criado para a implementação desta tarefa.
Em alguns casos, o direito do promotor de ter acesso irrestrito às instalações ou ao território da instalação controlada pode ser limitado por controle de acesso, instruções departamentais e outros fatores. Se surgirem barreiras físicas, o funcionário poderá recorrer a um pedido de assistência da polícia. No entanto, ele também pode instaurar um processo sobre uma violação administrativa contra os perpetradores. O direito de entrada livre implica a possibilidade de um funcionário entrar em uma pessoa específica em um local designado.As instruções do departamento, bem como outros atos que possam restringir o acesso do funcionário, devem ser imediatamente apeladas por um alto funcionário. Como ele, por exemplo, pode ser o promotor da república.
Requisito de Assistência
Ao fazer o check-in em qualquer órgão, instituição, empresa, o promotor pode exigir a alocação de funcionários para esclarecer certas questões. O funcionário controlador enfrenta várias esferas da vida pública em seu trabalho. Além disso, ele precisa resolver uma gama bastante ampla de tarefas. Normalmente, o promotor é colocado em condições em que ele nem sempre tem a oportunidade de fornecer uma abordagem qualificada para um problema específico.
A assistência de especialistas ajuda a superar o déficit de conhecimento que está além dos limites da formação profissional do supervisor. O promotor assistente ajuda a levar em conta as características das esferas econômica, social, técnica, cultural e gerencial. Isso, por sua vez, garante a obtenção de resultados de trabalho impecáveis. O procurador adjunto pode participar da auditoria em seus diversos estágios. É oficial Fornece respostas razoáveis ou conclusões para questões colocadas pelo supervisor. Vários especialistas podem estar envolvidos na assistência: contadores, técnicos, economistas, engenheiros e outros trabalhadores, como regra, ocupando os cargos de inspetores do estado (controladores).
Auto-verificação da organização
O promotor tem o direito de solicitar ao chefe da auditoria na empresa e a transferência de seus resultados para ele. Nesse caso, o supervisor enviará uma notificação por escrito da necessidade de realizar a auditoria e relatar seu resultado. Para atender a esse requisito, geralmente não é concedido mais do que 10 dias a partir do momento em que ele chega à empresa. No caso de evasão intencional da execução desta ordem, o promotor pode instaurar um processo sobre uma infração administrativa.
Responsabilização e jurisdição
Esses dois conceitos sugerem que o promotor pode solicitar uma auditoria das unidades que realizam o controle ou que estão sujeitas a estruturas auditadas. Assim, por exemplo, o procurador regional ordena as unidades inferiores nos assentamentos sobre a necessidade de realizar uma auditoria. Após a execução, eles elaboram um relatório e enviam "para cima". O promotor municipal realiza a verificação departamental dos órgãos de supervisão executiva do município. Os funcionários que seguem as instruções de altos funcionários podem exigir que a gerência da instalação conduza uma investigação interna em conexão com qualquer emergência (acidente, acidente, abuso, falta, etc.). O promotor de um distrito, município ou entidade constituinte da Federação pode exigir um exame. Isto é realizado através da emissão de uma resolução apropriada.
Chamando um cidadão ou funcionário
O exercício desse poder é importante na verificação dos fatos e na obtenção de provas de uma violação. Correto é considerado uma chamada direta para a estrutura de supervisão. No entanto, se necessário, para se familiarizar e analisar uma grande quantidade de materiais, as explicações podem ser realizadas no local de trabalho de um cidadão ou funcionário. Como regra geral, o promotor exige uma declaração por escrito das informações. Quando o promotor recebe explicações dos infratores, o supervisor tem a oportunidade de estudar e analisar de forma mais completa, objetiva e abrangente as circunstâncias do crime ou abuso. O conteúdo das perguntas para o entrevistado dependerá do grau de conhecimento dele.Como regra, as pessoas em cargos de gerência sênior possuem informações mais completas. Quanto aos cidadãos, entre eles os chefes de organizações sem fins lucrativos e comerciais, mas não os funcionários dos órgãos executivos do poder do Estado, são considerados mais conhecedores.
Aplicação da lei
Este trabalho é realizado em caso de recebimento de informações sobre a presença de uma ofensa ou abuso e a necessidade de ação. Quanto aos atos que são emitidos por departamentos e ministérios federais, órgãos executivos e judiciais em entidades, estruturas locais de comando e controle militar, sua verificação pode ser realizada tanto na presença de informações sobre violações quanto na sua ausência. Aqui, no entanto, deve-se dizer que, mesmo quando se recebe informação sobre abuso ou crime, o promotor realiza a supervisão no caso de não poder ser confiado a outras unidades de controle.
Solução de problemas
Para prevenir crimes, o promotor usa um conjunto de métodos legais. A eliminação de ofensas também prevê a eliminação de suas conseqüências e a prevenção de novos abusos. Para eliminar as violações, o promotor tem o direito de:
- Protesto atos regulamentares ou aplicar aos tribunais com uma alegação de invalidá-los. Este poder é considerado não apenas como um direito, mas também como uma obrigação do promotor. Em outras palavras, no caso de não conformidade, o funcionário não pode fugir da resposta. Um protesto é enviado por escrito. Os detalhes obrigatórios do documento são o nome exato do órgão que o adota, uma indicação de um ato normativo que contradiz, na opinião do promotor, a legalidade com referência à disposição relevante, listando os motivos para o não cumprimento.
- Submeter ao estado e a outros organismos submissões sobre a eliminação de violações e circunstâncias que contribuem para eles. O procedimento para transmitir este documento é semelhante ao descrito acima. Uma submissão é feita a esse funcionário ou ao corpo cuja competência assegurará que medidas apropriadas sejam tomadas para eliminar a violação, bem como suas causas e circunstâncias.
Início de casos de violações
Esse poder é exercido pelo promotor se houver uma quantidade suficiente de informações confirmando o crime. O empregado pode instaurar processo administrativo. Sem falta, isso verifica a ausência de certas circunstâncias que podem impedir o julgamento do agressor. Estes incluem, em particular:
- Falha em atingir dezesseis anos de idade.
- A presença no mesmo fato de uma decisão já realizada.
- Expiração e outros.
O promotor ordena a iniciação processo administrativo. É enviado ao funcionário apropriado, cuja competência é a consideração de tais casos. A decisão de instaurar um processo por crimes que exigem a prisão é enviada ao juiz imediatamente após ser proferida. As decisões relativas a outros crimes são enviadas à autoridade competente no prazo de 24 horas. O promotor também pode instaurar processos criminais. Nesse caso, ele toma uma decisão apropriada. O caso criminal iniciado pelo promotor é enviado para órgãos de inquérito e investigação preliminar ou tomado por ele mesmo para produção.
Atração e liberação de pessoas
O promotor tem o direito de exigir a aplicação de medidas apropriadas aos infratores. Para fazer isso, o funcionário pode tomar uma decisão. No entanto, na prática, os funcionários raramente recorrem a essa forma de resposta. Normalmente, a acusação é realizada através de outros atos do Ministério Público.Os deveres dos empregados incluem também a libertação imediata de pessoas detidas ilegalmente. Para isso, uma resolução apropriada também é emitida.