As eleições, assim como a qualidade de garantir o processo eleitoral aos órgãos governamentais em todo o mundo, são consideradas um teste do país para o nível de democracia da sociedade e do governo. O processo eleitoral não acontece da mesma maneira. Os mais populares são os sistemas eleitorais maioritários e proporcionais.
História do processo eleitoral
A necessidade da eleição de anciãos em uma tribo ou cidade surgiu já na antiguidade. É claro que a maioria e sistema proporcional naquela época ainda não foram inventados pelas pessoas. O processo de seleção costumava acontecer em reuniões gerais de pessoas. Alguma candidatura foi apresentada para discussão geral, eles votaram nela pela demonstração de mãos. Um contador especial contou os votos. Quando os votos de cada candidato foram contados separadamente, os resultados dos candidatos foram comparados e o vencedor foi anunciado.
Em algumas tribos, como os indianos, o voto era diferente. Pequenas pedras foram entregues à tribo. Se uma pessoa votar em uma pessoa em particular, ela coloca uma pedra em um lugar específico. Depois vem também a "contagem de votos".
Os principais sistemas eleitorais do nosso tempo
No processo de desenvolvimento do pensamento jurídico e da experiência de conduzir as primeiras eleições, surgiram três principais tipos eleitorais: sistema eleitoral majoritário, proporcional e também de proporcionalidade. Cada um deles tem suas próprias vantagens e desvantagens, por isso não é ambíguo dizer qual é o melhor e o que é pior, provavelmente ninguém pode.
Critérios de desempenho para sistemas eleitorais
O sistema pelo qual os deputados são eleitos para conselhos de diferentes níveis não é um "dogma sagrado", mas apenas uma maneira de escolher as pessoas mais dignas para proteger os interesses da sociedade em um determinado território. No processo de condução dos primeiros processos eleitorais, foram desenvolvidos critérios pelos quais os sistemas eleitorais diferem uns dos outros. Então:
- diferentes sistemas prevêem a possibilidade de um número diferente de vencedores;
- constituintes são formados de forma diferente;
- o processo de formar uma lista de candidatos a deputados é diferente.
Os sistemas eleitorais maioritários e proporcionais estão dispostos de tal modo que podem ser usados em paralelo. Em muitos países, é assim que as eleições são realizadas.
Características gerais do sistema eleitoral maioritário
O sistema eleitoral majoritário implica a capacidade de votar em candidatos - indivíduos. Este tipo de sistema eleitoral pode ser usado em eleições parlamentares, locais e presidenciais. Dependendo de quantos votos um vencedor deve coletar, existem esses tipos de sistemas:
- sistema de maioria qualificada;
- sistema majoritário da maioria relativa;
- sistema de maioria absoluta.
As características de cada um dos tipos de sistema majoritário serão consideradas no artigo.
Qual é a maioria relativa?
Então, as eleições parlamentares são realizadas no sistema majoritário. A lei sobre a eleição de deputados determina que o candidato que obtiver a maior porcentagem dos votos do que os outros candidatos vença. Da mesma forma, as eleições são realizadas prefeitos da cidade na Ucrânia. O número de candidatos que podem participar das eleições não é limitado. Vamos dizer que 21 candidatos estão participando da eleição para prefeito em Kiev. Uma vitória em tal sistema pode até ser vencida por um candidato com 10% dos votos. Mais importante ainda, outros candidatos devem ter menos votos do que o vencedor.
O sistema eleitoral majoritário (subespécie - o sistema relativo) tem vantagens e desvantagens. Entre as vantagens são as seguintes:
- falta de necessidade de realizar o segundo turno das eleições;
- economia orçamentária;
- o vencedor não é obrigado a coletar um grande número de votos.
O sistema relativo maioritário tem desvantagens:
- em alguns casos, os resultados das eleições não refletem a vontade da maioria das pessoas, porque o vencedor pode ter muito mais oponentes do que apoiadores;
- resultados eleitorais são fáceis de contestar no tribunal.
Note-se que nos países da Grã-Bretanha, com qualquer número de eleitores que votam, as eleições são reconhecidas como realizadas. Na maioria dos outros países europeus, as eleições podem ser invalidadas se o número de eleitores que participarem na votação for inferior a um determinado limiar (por exemplo, 25%, 30%).
Sistema majoritário absoluto
Este sistema é usado hoje na maioria dos países na eleição do Presidente. Sua essência é muito simples, porque o vencedor da vitória oficial na corrida eleitoral deve ganhar 50% mais um voto. O sistema de maioria absoluta implica a possibilidade de realizar uma segunda rodada de votação, porque na primeira rodada o candidato que ganhou o primeiro lugar raramente ganha o número necessário de votos. Uma exceção à regra foi a recente eleição presidencial na Rússia e na Ucrânia. Lembre-se que Vladimir Putin marcou no primeiro turno das eleições mais de 80% dos votos dos russos. Nas eleições presidenciais na Ucrânia em 25 de maio de 2014, Petro Poroshenko ganhou 54% dos votos. O sistema de maioria absoluta é muito popular no mundo de hoje.
Quando na primeira rodada não é possível identificar o vencedor, um segundo voto é indicado. A segunda rodada é geralmente realizada 2-3 semanas após a primeira. Os candidatos que ocupam o primeiro e o segundo lugar, de acordo com os resultados da primeira votação, participam na votação. O segundo turno geralmente termina com um dos candidatos ganhando mais de 50% dos votos.
As vantagens de um sistema de maioria absoluta:
- o resultado da votação reflete a vontade da maioria dos eleitores;
- as pessoas chegam ao poder que gozam de grande autoridade na sociedade.
A única desvantagem de tal sistema é que a realização da segunda rodada dobra o custo das eleições e, consequentemente, as despesas do orçamento de Estado do país.
O sistema da maioria qualificada: como é que difere de um sistema absoluto?
Em alguns países, é utilizado um sistema de maioria qualificada. Qual é a sua essência? A lei eleitoral estabelece uma certa percentagem de votos após o recebimento do qual o candidato é considerado eleito. Tal sistema tem sido usado na Itália, Costa Rica e Azerbaijão nos últimos anos. Uma característica do sistema é que, em diferentes países, a barreira qualificada é diferente. Para se tornar o chefe de estado da Costa Rica, você precisa coletar 40% dos votos no primeiro turno. Na Itália, os candidatos ao senador deveriam coletar 65% dos votos até 1993. As leis do Azerbaijão estabelecem uma barreira a uma taxa de 2/3 do número de eleitores que votaram.
Este é um sistema muito difícil de perceber. Os advogados observam que a vantagem de tal sistema é a absoluta confiança dos eleitores no vencedor. Existem muitas deficiências. Por exemplo, a votação pode não ser limitada até ao segundo turno, pelo que o orçamento deve gastar muitas finanças. No contexto das crises financeiras, os enormes custos eleitorais, mesmo no contexto das democracias europeias, são inaceitáveis.
Sistema de voz permanente
Se você é muito detalhado em ciência jurídica, então nós encontraremos dois tipos de sistemas majoritários, que são usados extremamente raramente. Este é um sistema de voz duradoura e um sistema de voto comulativo. Vamos lidar com os recursos desses sistemas.
Ao usar um sistema de voz permanente, são criados grupos constituintes com vários membros, o que é típico de um sistema proporcional, que será discutido posteriormente. Candidatos a deputados são nomeados por partidos na forma de listas abertas de partidos. Os eleitores votam em um candidato específico da mesma lista. As pessoas que estão em listas de outras partes não podem ser votadas. De fato, vemos um elemento da conexão do sistema de maioria relativa com o sistema de votação para listas partidárias.
O que é um voto cumulativo?
O sistema de uma votação comemorativa é a capacidade do eleitor de dar alguns votos. As seguintes opções são apresentadas para a escolha do eleitor:
- votos são dados para representantes de uma lista de partidos (você pode votar em um candidato a deputado);
- o eleitor distribui vários votos sem levar em conta o princípio do partido, ou seja, ele vota com base nas qualidades pessoais dos candidatos.
Sistema de votação proporcional
Os sistemas majoritário e proporcional diferem significativamente entre si. Se no sistema majoritário a votação é para pessoas, isto é, indivíduos, então com um sistema proporcional, as pessoas votam em listas partidárias.
Como as listas são formadas em lotes? Um partido que deseja participar na eleição de deputados realiza um congresso geral ou congresso de uma organização de nível inferior (dependendo de qual conselho das eleições de nível são realizadas). No congresso, uma lista de deputados é formada com atribuição de números de série a eles. Para aprovação, a organização do partido submete a lista à comissão eleitoral distrital ou central. Depois de concordar com a lista, a comissão deve, por sorteio, dar ao partido um número de cédula.
Qual é a diferença entre listas abertas e fechadas?
Existem dois tipos de votação de acordo com o sistema proporcional: listas abertas e fechadas. Vamos analisar cada tipo separadamente. Assim, o sistema proporcional com listas fechadas oferece uma oportunidade para o eleitor votar na lista do partido, que ele apóia em princípios ideológicos. Ao mesmo tempo, na passagem da lista, pode haver candidatos que o eleitor não quer ver no conselho. O eleitor não pode influenciar a redução ou aumento do número de série de candidatos na lista de partidos. Muitas vezes, ao votar em listas fechadas, uma pessoa vota em apoio aos líderes partidários.
As listas abertas são um tipo de sistema proporcional mais progressivo. Usado na maioria dos países da União Europeia. As partes também compilam listas, as aprovam, mas, ao contrário da versão anterior, os eleitores têm a oportunidade de influenciar a posição dos candidatos na lista. O fato é que, ao votar, o eleitor tem a oportunidade não apenas de votar no partido, mas também de uma pessoa específica da lista. Um dos candidatos que receberão grande apoio dos cidadãos aumentará o máximo possível na lista de seu partido.
Como os assentos parlamentares são distribuídos após as eleições de acordo com o sistema proporcional? Vamos dizer que há 100 assentos no parlamento. Barreira de passagem para os partidos - 3% dos votos. O vencedor marcou 21% dos votos, 2º lugar - 16% dos votos, depois os partidos pontuaram 8%, 6% e 4%. Entre os representantes desses partidos, 100 mandatos são divididos proporcionalmente.
Claramente, as eleições da lista partidária são um método mais democrático de votar. As pessoas têm uma oportunidade direta de influenciar o resultado das eleições. Uma diferença importante entre o sistema proporcional e o sistema majoritário é que as pessoas votam pela ideologia, um sistema de visões sobre o desenvolvimento do estado. Uma desvantagem importante do sistema proporcional é o fato de que os deputados eleitos pelas listas partidárias não estão vinculados a um eleitorado específico. Eles não mantêm contato com pessoas comuns que vivem no campo, eles não sabem sobre seus problemas.
Sistema eleitoral proporcional majoritário misto
Nós conversamos sobre dois sistemas eleitorais completamente opostos.Mas acontece que eles podem ser usados em paralelo. O sistema de maioria proporcional é usado em muitos estados no espaço pós-soviético.
Como o sistema funciona? Ilustramos o exemplo das eleições para o Conselho Supremo da Ucrânia. De acordo com a Constituição da Ucrânia, 450 deputados do povo são eleitos para o parlamento. Metade passa pelo sistema majoritário e metade - de acordo com o proporcional.
Em países com uma população heterogênea ou com uma grande lacuna entre ricos e pobres, esse é o sistema eleitoral mais otimizado. Em primeiro lugar, os partidos são representados no parlamento, há uma base ideológica para o desenvolvimento do estado. Em segundo lugar, o voto da maioria permanece em contato com a região que os elegeu para o Conselho Supremo. Em suas atividades, os deputados defenderão os interesses da região, que os delegou à legislatura.
O sistema misto é usado hoje em países como a Ucrânia, Rússia, Alemanha, Reino Unido, alguns países da Ásia, África e América.
Conclusão
Durante as eleições, a prática mundial conhece o uso de três sistemas principais: sistemas eleitorais majoritários e proporcionais, bem como um sistema misto. Cada um dos sistemas tem seus prós e contras, e a quantidade de negativos e positivos é quase a mesma. Não há processo eleitoral perfeito.