Em 1986, foi aprovada uma lei na URSS que mudou completamente o vetor do desenvolvimento do estado. O governo legalizou a atividade laboral individual (ITD). Isso marcou o início da reestruturação social da maior potência do mundo. Nosso artigo explicará por que o papel da lei do trabalho livre não deve ser subestimado.
O papel da lei
Em todo o mundo, os estudantes de direito são obrigados a estudar leis que por muito tempo não tiveram nenhum efeito legal. Isso é necessário para avaliar o desenvolvimento histórico das normas legais. Nos países da CEI, é dada especial atenção aos actos jurídicos dos tempos da "perestroika", em particular, à lei sobre a actividade laboral individual. Por que este documento é tão importante?
A sociedade soviética dividiu as etapas históricas em formações socioeconômicas propostas por Karl Marx. Nas primeiras quatro classes, a categoria de propriedade privada desempenhou um papel importante. Os marxistas consideravam esse elemento inaceitável para a construção da última formação socialista. Mas a propriedade privada não é tão fácil de proibir. O primeiro passo para a sua eliminação foi a proibição do trabalho individual.
Um pouco mais tarde, decidiram esquecer a ideia de construir o socialismo. No final dos anos 80, o poder soviético decidiu mudar o vetor do desenvolvimento. Uma lei foi aprovada sobre a atividade laboral individual, que serviu como o início da "perestroika" - um retorno ao sistema capitalista.
Auto-emprego: o que é isso?
O trabalho individual não deve ser confundido com o empreendedorismo individual. Apesar de algumas semelhanças, essas categorias são praticamente as mesmas. No entanto, a legalização do trabalho livre tornou-se uma fonte de desenvolvimento de uma economia de mercado. Isto é claramente visto no conteúdo da lei.
No artigo 1 do ato normativo, pode-se encontrar a definição de atividade laboral individual: são ocupações úteis de cidadãos que não são de natureza oficial. Além disso, o estado está pronto para promover a atividade de trabalho livre de cada pessoa.
A lei ainda não oferecia uma oportunidade para extrair rendimentos não auferidos. O trabalho assalariado permaneceu sob a proibição. De fato, somente a criação de cooperativas era permitida - organizações públicas que não estavam associadas às autoridades estaduais.
Tipos de atividade laboral individual
A lei definia claramente áreas nas quais os cidadãos soviéticos podiam trabalhar livremente. A primeira e principal área foi considerada como artesanato e produção artesanal. Produção de roupas, sapatos, tapetes e outros produtos bordados era permitida. Os homens soviéticos podiam se dedicar à carpintaria ou à cerâmica, à fabricação de ferramentas, equipamentos e outras coisas úteis. Sob a proibição foi a criação de perfumes, produtos preciosos, armas e outros itens que poderiam ser chamados de perigosos ou valiosos.
A segunda área em que a mão-de-obra livre era permitida estava relacionada à prestação de serviços. Todo o país foi inundado com muitos pequenos ateliers, cabeleireiros, empresas de reparação ou construção e outras organizações. Esta última, a esfera sociocultural, incluiu a prestação de serviços educacionais. Professores, professores de música privada, tradutores, etc. apareceram.
Deve-se lembrar que a lei sobre a atividade laboral individual não suplantou as regras sobre a proibição do "parasitismo". O trabalho livre só poderia ser um acréscimo ao principal trabalho formal.
Os deveres dos trabalhadores individuais
Cidadãos soviéticos que desejam se envolver em trabalho individual foram apresentados com uma série de requisitos. O estado controlava rigidamente todas as cooperativas. Isso se manifestou na análise de documentação, verificação de padrões sanitários e de incêndio, controle de operações tributárias, etc.
O principal dever dos cidadãos autônomos era o pagamento pontual de impostos. Representantes de cooperativas levaram informações sobre renda ao departamento financeiro do distrito. O montante dos impostos cobrados era determinado pela legislação financeira todos os anos. Só podemos dizer que os montantes transferidos para o estado foram realmente enormes. Muitas vezes o imposto atingiu 100% do rendimento recebido. Mas como isso é possível? Vamos voltar a isso um pouco mais tarde.
Pontos de vista sobre o ato individual de emprego
Existem diferentes pontos de vista sobre esta lei. Alguns pesquisadores acreditam que o trabalho individual não afetou o processo de reestruturação. Era uma lei puramente socialista, introduzindo quase nenhum elemento de mercado. Isto é fácil de provar, comparando a lei sobre o ITA com os regulamentos adotados na era da nova política econômica (NEP). Até certo ponto, as leis do início dos anos 20 eram mais liberais.
Existe outro ponto de vista. Seus seguidores argumentam que a lei sobre ITD interrompeu uma longa era de estagnação. As duas últimas décadas da União Soviética foram caracterizadas por uma completa falta de medidas e ideias importantes. Além disso, o ato de 1986 serviu como o começo da formação de um novo sistema estatal completamente diferente.
É claro que as características da atividade laboral individual eram muito soviéticas, não de todo capitalistas por natureza. No entanto, a própria decisão de adotar tal lei pode ser considerada ousada e revolucionária.
Desenvolvimento individual do trabalho
O que resultou na decisão de adotar a lei em questão? Os cidadãos soviéticos receberam a tão esperada oportunidade de obter ganhos adicionais. As pessoas poderiam obter um pouco mais de financiamento do que ganhavam em empregos oficiais. Mas foi assim tão simples?
O governo soviético, não querendo dar total liberdade aos participantes em cooperativas, introduziu o conceito de "super-lucro". Era uma questão de quantias monetárias que excedia o dobro do salário médio. Tais quantidades foram simplesmente apreendidas. Este foi um imposto de 100%. Tornou-se um problema real para os trabalhadores individuais: era necessário ganhar exatamente isso para que o governo não aproveitasse. No entanto, não demorou muito para sofrer. Já em 1988, a Lei de Cooperação foi adotada. Finalmente, o desenvolvimento da atividade laboral individual ocorreu. A situação dos empresários enfraqueceu significativamente.
Empreendedorismo Individual
Qual é a diferença entre atividade laboral individual e empreendedorismo individual? Ambos os tipos de atividades são atividades auto-executáveis. É produzido por sua própria conta e risco. O principal objetivo do empreendedorismo individual é gerar renda. O mesmo não pode ser dito sobre o trabalho individual: aqui o objetivo é o desenvolvimento do trabalho social e o cultivo da independência.
A atividade individual de trabalho é um fenômeno que não pode ser aplicado hoje. Está associado a muitas restrições e proibições. Além disso, o trabalho individual pode ser chamado de "pai" do empreendedorismo individual. Esta é a sua importância e época de criação.