A recusa em favor do Estado é um dos tipos de procedimentos realizados na alfândega (anteriormente - regimes), que são previstos pelo Código Aduaneiro da União Aduaneira. O declarante coloca as mercadorias sob este procedimento numa base voluntária. Leia mais sobre isso no artigo.
Procedimentos Aduaneiros
Qualquer procedimento aduaneiro significa o método de uso e descarte de produtos, que é escolhido pelo declarante. Este último movimenta mercadorias através da fronteira sob um deles e pode alterar o procedimento sujeito às condições estabelecidas. Em um modo particular, o status do produto ou veículo é determinado. Neste caso, os direitos e obrigações do participante em atividade econômica externa são estabelecidos em cooperação com a unidade aduaneira relevante.
Regulamentação legal
Para entender o procedimento aduaneiro em questão, é recomendável que você se familiarize com os seguintes padrões legais:
- Artigos 302, 310 e 311 do Código Aduaneiro da UC (capítulo 43).
- Art. Art. 299-302 da Lei sobre o Regulamento Aduaneiro nº 289-FZ.
- Decisão da Comissão TC № 375.
- Artigos 187 e 300 da Lei nº 289-FZ.
- Apêndice nº 2 da Ordem do Serviço Aduaneiro Federal nº 357.
- Capítulo 3 do anexo da Convenção de Quioto sobre a simplificação e harmonização dos procedimentos aduaneiros.
Pontos principais
A recusa em favor do Estado é um procedimento aduaneiro que consiste na transferência gratuita de bens de produção estrangeira para a propriedade de um estado que é um membro da UC. Neste caso, a empresa não precisa pagar taxas e impostos. Também não são utilizadas medidas de regulação não tarifárias. Vários bens fabricados no exterior podem ser colocados sob o procedimento em questão, exceto aqueles que são proibidos de serem trazidos para o território da União Aduaneira e colocados em circulação. Além disso, não podem ser colocados produtos em relação aos quais a utilização do procedimento implica despesas que não estão sujeitas a reembolso através da sua venda, incluindo bens com prazo de validade vencido.
De acordo com o Classificador de tipos de procedimentos, o código “94” é atribuído à rejeição em favor do estado. O procedimento aduaneiro é regido pelo cap. 43 TC TC, bem como o cap. 32 da Lei do Regulamento Aduaneiro nº 289-FZ. Pode ser utilizado no ramo de exposições, uma vez que o preço do transporte de retorno é por vezes mais caro do que a compra de stands e outros equipamentos para publicidade. Isso incentiva os proprietários a transferir mercadorias em favor do estado.
A necessidade de aplicar o procedimento em questão está associada a atrasos no transporte, bem como multas impostas pelas transportadoras. Como resultado, o custo de bens para fins de venda deve ser aumentado em uma ordem de grandeza em comparação com os preços existentes no mercado. Assim, os cálculos podem mostrar a viabilidade de abandonar o produto, pois isso levará a perdas menores do que a sua venda.Além disso, uma transferência apropriada para o estado pode ter um efeito positivo na reputação comercial da empresa.
A venda de mercadorias torna-se tarefa de agências governamentais que as transferem para empresas comerciais ou organizam leilões. Alguns produtos também são usados para caridade. Eles são transferidos para agências de apoio social, bem como para lares de idosos e crianças. O procedimento correspondente é aplicável aos bens que foram perdidos devido a força maior ou devido a acidentes.
Mercadorias estrangeiras
As mercadorias que o declarante pode colocar sob recusa em favor do estado (um procedimento aduaneiro que permite reduzir custos, como descobrimos acima) incluem o seguinte:
- Não colocado em nenhum modo.
- Colocado sob tais regimes como o comércio sem impor taxas, processamento no território aduaneiro ou para consumo interno, bem como acesso e armazenamento.
- Transportados através da fronteira por missões diplomáticas, consulados e outras missões oficiais de estados, organizações internacionais, seu pessoal, bem como aqueles necessários para uso pessoal por certas categorias de estrangeiros que gozaram de privilégios e / ou imunidade, de acordo com os acordos internacionais em vigor em nosso país.
Princípios
Quando as mercadorias são colocadas sob o procedimento de recusa, o declarante perde imediatamente a propriedade, enquanto um país que é membro da União Aduaneira, pelo contrário, aparece. Os seguintes princípios são característicos de um fracasso:
- Benefícios materiais. Isso significa que o procedimento pode ser recusado se o produto da venda não cobrir os custos ou se a venda for impossível ou limitada.
- Imunidade do novo proprietário. Isso protege o estado de fazer reivindicações por outros. Este princípio é que a responsabilidade legal pela legalidade da alienação das mercadorias cabe ao declarante, e as reivindicações de propriedade não são reembolsadas pela alfândega.
- Princípios Especiais. São eles: a proibição de mudar o procedimento em questão para outro, os benefícios do Estado da aplicação da recusa, bem como a isenção da alfândega de atender às exigências de terceiros em relação à propriedade.
Arquivar uma declaração
A legislação atual não regula claramente a questão da possibilidade de colocar mercadorias sob recusa em favor do Estado. No procedimento aduaneiro, é necessário eliminar as lacunas, pois, além dos leilões, também são utilizados outros métodos de venda de mercadorias.
A regulamentação legal é baseada em um princípio de permissão. Para obter a permissão apropriada, o declarante deve enviar uma solicitação ou declaração de carga (FCS).
Ao apresentar um pedido, a alfândega, no entanto, elabora uma declaração para fins estatísticos. O destinatário é o chefe da unidade aduaneira ou o seu adjunto, que tem o direito de autorizar a colocação de mercadorias sob o regime aduaneiro (ou procedimento). A declaração contém as seguintes informações:
- Nome do produto
- Recursos individuais.
- Quantidade.
- Razões para recusa.
A pessoa autorizada assina a declaração, coloca um selo e escreve: "Recusa permitida".
Fracasso da autoridade aduaneira
Em certos casos, a alfândega é obrigada a recusar tal procedimento. Isso ocorre ao enviar uma declaração para os seguintes produtos:
- Quais são proibidos de importar no território do veículo.
- Que são emitidos para efeitos de livre circulação ou declarados para reimportação.
- Armamentos, equipamentos relacionados, munições, RKK, sistemas de comunicações militares, drogas, venenos, resíduos radioativos, explosivos, eletricidade e outras substâncias.
Outros bens que não podem ser colocados sob o procedimento aduaneiro de recusa em favor do estado podem ser incluídos na lista.Os funcionários da alfândega têm o direito de agir a seu próprio critério, se considerarem que há “motivos suficientes” para tomar uma decisão apropriada.
Se a recusa for permitida, o declarante é obrigado a entregar a mercadoria no local determinado pela alfândega e a expensas suas.
Ato de transferência
O conteúdo do procedimento aduaneiro de recusa em favor do Estado inclui o ato de transferência, que confirma a mudança de propriedade. Este documento é um documento de relatório rigoroso. A pedido do declarante, pode ser feito em duplicado. Uma cópia é transferida para o antigo proprietário.
O ato deve conter as seguintes informações:
- Data de compilação
- O nome da empresa que transferiu as mercadorias.
- O nome do corpo que o recebeu.
- Nome, características individuais e quantidade de mercadorias transferidas. O ato é certificado por assinaturas e selos das partes.
Funcionalidades
O procedimento tem vários recursos. As condições financeiras características para colocar mercadorias sob o procedimento aduaneiro de recusa em favor do estado incluem o direito do declarante de exigir um reembolso. Eles são os seguintes:
- Somente os valores que são depositados na alfândega são devolvidos como garantia para vários pagamentos alfandegários.
- Os direitos de importação, o IVA e os impostos especiais de consumo que foram pagos durante os procedimentos de reexportação e processamento no território aduaneiro são devolvidos ao declarante.
- O montante dos direitos de exportação pagos durante o procedimento de transformação fora do território aduaneiro é também devolvido.
- O proprietário anterior tem o direito de contar com o recebimento de dinheiro pelas tarifas de exportação que pagou ao colocar as mercadorias sob o procedimento apropriado, bem como as exportações temporárias, a menos que fossem realmente removidas do território.
- No entanto, os direitos de importação, como o IVA, os impostos especiais de consumo sobre mercadorias que foram temporariamente importadas e depois submetidas ao procedimento de recusa não são reembolsados.
- Todos os bens que são colocados sob renúncia em favor do estado se tornam propriedade federal.
Desembaraço aduaneiro
A liberação apropriada ocorre na autoridade alfandegária de uma subdivisão de um país que seja membro da União Aduaneira, a menos que de outra forma previsto por lei. Para este fim, o declarante deve apresentar uma declaração ou declaração de carga. Neste último caso, o funcionário aduaneiro transfere as informações contidas no pedido para a declaração aduaneira de carga. Isso é feito para estatísticas. A autorização é emitida pelo chefe da unidade aduaneira ou pelo seu adjunto. Mas o devedor hipotecário não precisa apresentar uma declaração ou requerimento se no acordo de promessa ele declarou a colocação de mercadorias sob o regime aduaneiro apropriado.
As mercadorias são feitas na estância aduaneira da região onde estão localizadas. Nesse caso, um inventário é executado.
As mercadorias são transferidas para propriedade federal, de acordo com o ato de transferência. Imediatamente após a transferência, eles recebem o status de mercadorias que estão em livre circulação na alfândega. A partir deste momento, eles são considerados livres de várias proibições e restrições em termos de uso e descarte.
A propriedade que é propriedade do Estado é transferida para o Federal Property Fund para fins de contabilização, avaliação e venda. Para esse efeito, a autoridade aduaneira notifica o Fundo ou a autoridade executiva territorial do local da propriedade relevante. Para o processo de transição, o ato de transferência é novamente elaborado. Se o documento não especificar o valor contábil, o órgão autorizado deve fazer uma avaliação dentro de um mês a partir da data da transferência.
Controle alfandegário
A ordem de recusa de bens em favor do Estado, sem falhar, inclui sua inspeção. A pedido do funcionário, o declarante (seu representante) ou outra pessoa autorizada deve estar presente. Como resultado da inspeção, um ato é elaborado.Se durante a inspeção verifica-se que as mercadorias não atendem aos termos da liberação, os quais são previstos pelo art. 149 do Código Aduaneiro, em seguida, a liberação não é realizada.
O ato de transferência é executado no mesmo dia da liberação das mercadorias. Sua base é o ato de inspeção. É assinado em triplicado, dois dos quais estão anexados à declaração aduaneira, e o terceiro é transferido para a pessoa que foi o proprietário anterior.
As mercadorias colocadas sob o procedimento aduaneiro de recusa em favor do Estado são registradas na conta extrapatrimonial da unidade aduaneira que executou o desembaraço. A base para o registro é o ato de transferência, bem como a declaração aduaneira. O procedimento é realizado dentro de três dias após o registro.
Conclusão
A recusa em favor do Estado é um procedimento aduaneiro, que ocupa um lugar distinto na legislação aduaneira. Nem sempre é fácil determinar o quão atraente é esse regime. À primeira vista, pode parecer inútil e inútil para uma empresa comercial. As características gerais indicadas no Código Aduaneiro da União Aduaneira são detalhadas nas disposições que são aprovadas por ordens do Comitê Estadual Aduaneiro da Federação Russa.
Basicamente, o procedimento em questão é usado no negócio de exposições. Esse é o caso quando o sistema de pagamento da alfândega é construído de tal forma que o custo do transporte de retorno é maior do que o preço dos estandes, equipamentos para publicidade e exibições individuais. Esta é a razão de sua transferência para a propriedade ou destruição do Estado.
O expositor simplesmente não tem o direito de deixar mercadorias na alfândega, pois a importação para o território da Federação Russa era acompanhada de uma obrigação correspondente de exportá-lo. Neste caso, a empresa deve pagar as taxas e impostos necessários. Mas, para não retirar legalmente os bens, o declarante tem o direito de executar o procedimento considerado no artigo como uma recusa em favor do Estado. Então ele não terá que pagar nenhum imposto ou taxa.
Uma alternativa para isso é o procedimento de destruição. Aplica-se a mercadorias cuja utilização na alfândega da Rússia é impraticável e desvantajosa.
Em caso de recusa em favor do Estado, as mercadorias estrangeiras são transferidas gratuitamente para propriedade estatal, e o declarante deixa imediatamente de ser seu proprietário. Ao mesmo tempo, ele mantém a responsabilidade por reclamações de terceiros, enquanto o Estado está isento dele.
