Føderalt og regionalt budsjett

Den grunnleggende plassen i den økonomiske strukturen i hvert land hører til statsbudsjettet. Hovedplanen for inntektsutgifter i landets økonomiske, sosiale og politiske liv er gyldig gjennom hele regnskapsår. Den russiske føderasjonens budsjettlovgivning definerer et suverent ”estimat” som en form for å fylle ut og bruke pengemidler, som har til formål å fullføre statens oppgaver og funksjoner.

Hvilket budsjett regnes som regionalt?

Budsjettsystemet er en mekanisme for å implementere funksjonen til den viktigste økonomiske planen i enhver stat. Effektiviteten og effektiviteten er ekstremt viktig for effektiv implementering av det etterlengtede prinsippet om sosial likhet og rettferdighet, i samme andel utført i hele Russland.

De føderale og regionale budsjettene er viktige elementer i prosessen med omfordeling og påfølgende bruk av nasjonale inntekter. Siden resultatene av virksomheten til virksomheter i hvert land er indikatorer for bruttonasjonalprodukt og nasjonalinntekt, anses fordelingen av dem som en ekstremt viktig prosedyre.

Regionbudsjettet er den sentrale lenken i økonomiplanene til de administrasjons-territorielle enhetene i staten. Deres naturlige formål anses å være den fullstendige materielle støtten til funksjonene som er tildelt styringsorganene for et bestemt emne i Den russiske føderasjon.

Hvordan er regionbudsjettet utarbeidet?

Dannelsen av det regionale budsjettet er i samsvar med den nasjonale finansplanen, beregnet for året. Samtidig er inntektsdelen i stor grad avhengig av inkludering av egne og regulerende inntekter. Den første gruppen inkluderer lokale skatter og avgifter, inkludert:

• skatter på ervervet eiendom;
• på eiendommer som er eid av foretak og organisasjoner;
• de såkalte transport- og veiavgiftene;
• pengeskatter;
• lisensierte månedlige avgifter.

Egne inntekter, som representerer regionale budsjettinntekter, inkluderer både overskuddet fra driften av eiendommen levert av myndighetene i de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjon og midlene mottatt som betaling for tjenestene som tilbys offentlige etater budsjettfinansiering.

Funksjoner av regionale budsjettinntekter

regional Den russiske føderasjons budsjetter inkludere en så viktig indikator som sikkerhetsstandarden for hver innbygger hver for seg. Disse samme parametrene tjener som hovedregel som grunnlag for fordelingen av minimumsinntekter fastsatt i lokale budsjetter.

I mellomtiden overskrider den lokale budsjettnormen for gjennomsnittlige indikatorer på føderalt nivå den førstnevnte til å fungere som en giver for sistnevnte. Hvis alt skjer omvendt, blir det lokale budsjettet full mottaker av gruppen av såkalte reguleringsinntekter, som er:

• donasjoner;
• lån;
• overføringer;
• subventions.

De blir dannet på bekostning av føderal skatt. Alle avgifter går gjennom det obligatoriske omfordelingsstadiet umiddelbart før de blir overført til den russiske statens føderale, regionale og lokale budsjetter. Volumet av reguleringsinntekter beregnet på inntekter til regionale og lokale budsjetter bestemmes i samsvar med standardene og instruksjonene som inngår i spekteret av grunnleggende lovgivningsakter.

Siden det regionale budsjettet er den sentrale lenken til enhver territoriell finansiell plan, kan dens oppgave betraktes som full dekning av kostnadene som er nødvendige for å sikre utførelsen av funksjonene til statlige enheter. Fylling av den, som allerede nevnt, skyldes forskjellige anklager. Hver av dem representerer en egen type økonomiske ressurser:

• Tilskudd er midler som overføres fra et høyere budsjett for å balansere de lavere i tilfelle mangel på sistnevnte. Gebyrer skjer nødvendigvis i et fast beløp.
• En overføring er en monetær ressurs rettet til det lokale budsjettet fra den føderale statskassen for å faktisk utjevne sikkerheten for det regionale budsjettet.
• Subvensjonen, i motsetning til de tidligere typene periodiseringer, er en spesifikk økonomisk bevilgning fra det føderale budsjettet til det lokale for implementering av et spesifikt viktig sosialt program.

De viktigste utgiftspostene i det regionale budsjettet

Midlene til regionale budsjetter brukes som hovedregel i bestemte områder, der de viktigste er følgende:

• tilveiebringe det nødvendige beløpet for finansiering for å fungere fullstendig av statlige organer i alle myndigheter;
• tilbakebetaling og betjening av statsgjeld (ekstern og intern gjeld);
• å tilby et komplett spekter av relevante kostnader for gjennomføring av valg, folkeavstemninger;
• implementering av prosjekter og programmer for spesielle formål for den enkelte enhet i Russland
• erverv og dannelse av statlig eiendom som tilhører russiske undersåtter;
• opprettelse av utenlandske økonomiske forbindelser mellom regioner på internasjonalt nivå og støtte til eksisterende;
• tilbud om virksomheter, organisasjoner og budsjettinstitusjoner finansområder for omfattende utvikling og vedlikehold;
• økonomisk bistand fra staten til media for hver av de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjon;
• levering av midler til lokale budsjetter;
• tildeling av reserve midler til lokale myndigheter på grunn av kommunens opptjening med noen statsmakter mv.

Rollen til det konsoliderte budsjettet i det økonomiske systemet i staten

Når vi går dypere inn i budsjettlovgivningen i Den russiske føderasjonen, er det umulig å ikke legge merke til konseptet med et konsolidert budsjett som ofte finnes i det. Regionbudsjettet og det lokale budsjettet er inkludert i et enkelt sett med økonomiske planer for et spesifikt emne i Den russiske føderasjon. I sin tur representerer sammen med den føderale generaliserte informasjonen fra de enkelte regionene konsolidert budsjett tilstand.

I motsetning til den nasjonale økonomiske planen, gjennomgår ikke den konsoliderte en prosedyren for behandling og godkjenning fra representative organer. Det er faktisk en statistisk indikator på budsjettkoden, som inkluderer forventede inntekt og utgifter, avklaring av ytterligere kilder for å fylle budsjettet og mottak av midler, samt instruksjoner for deres anvendelse i Russland og noen av enhetene i Russland.

Det føderale og hvert regionale budsjett (budsjettet til en statlig enhet), som passerer den årlige planleggingsstadiet, bruker uten oppsummering data fra de konsoliderte suverene estimatene. For å bestemme volumet av visse fradrag fra distribuerte skatter og subsidiebeløpet, blir for eksempel dataene om de konsoliderte budsjettene til den tilsvarende administrasjons-territoriale enheten lagt til grunn. Det er viktig at mengden av reserven som kommer inn i statens økonomiske omsetning sammenfaller med analysen av dannelsen og driften av det viktigste suverene fondet.

Det er også verdt å merke seg at de konsoliderte budsjettene i regionene spiller en enorm rolle i løpet av beregningene, som demonstrerer graden av tilbud av befolkningen som helhet eller innbyggere i visse områder.For eksempel når man utarbeider en økonomisk plan for et bestemt område, kreves det ofte gjennomsnittlige indikatorer på en persons utgifter til medisinsk behandling osv.

Utgiftene til det regionale budsjettet i det økonomiske systemet i Den Russiske Føderasjon går gjennom avgrensningsfasen, siden noen av nivåene har et like sett med rettigheter til delvis å motta inntekter eller å konsolidere midler i sin helhet. I tillegg har alle statlige organer og lokalt selvstyre myndighet til uavhengig å bestemme utgiftsvektorene til regionale budsjettmidler.

Hva må gjøres for å forbedre budsjettsystemet i Russland?

I mellomtiden spiller koordinering mellom sentrum og regionene en ekstremt viktig rolle i dag for den russiske statens forhold mellom budsjettmessige forhold. Det skal understrekes at hovedårsaken til de fleste manglene ved budsjettmekanismen i Den russiske føderasjonen er sentralisering, eller federalisme.

Streng implementering av følgende anbefalinger fra finansielle eksperter vil bidra til å eliminere alle problemene med et fungerende system:

• Til å begynne med er det verdt å få ordnet alle uoverensstemmelser mellom regionale organers kostnadsposter og forventet budsjettutfylling.
• Deretter bør nivået på differensiering av individuelle fag i Den russiske føderasjonen på den sosioøkonomiske sfæren reduseres.
• Like viktig er inkludering av ytterligere kilder til budsjettutfylling gjennom oppfordringen fra territoriale skattemyndigheter til full utnyttelse av inntektspotensialet.
• De regionale budsjettene til den russiske føderasjonen bør ha et klart fokus på realiseringen av felles interesser.

Spesifikasjonene i forholdet til føderale og regionale budsjetter

De mellom budsjettmessige forholdene mellom regionene og kommunen kan være preget av eksemplet på forholdet mellom de føderale og regionale budsjettene. Siden lokale myndigheter bare opererer på grunnlag av det lokale budsjettet, utføres prosedyren for å utarbeide, danne og godkjenne av dem. I tillegg er utførelse og kontroll av utførelse også privilegiet av lokale ledere. I dette tilfellet er subsidiene gitt av det føderale budsjettet for å utjevne den økonomiske tryggheten til landsbyene, nødvendige for å balansere mulighetene for lokale myndigheter til å utøve passende krefter basert på sikkerhetsnivå eller befolkning. Tilskudd til oppgjør fordeles gjennom lovlig godkjente standarder for fradrag i skatt på personlig inntekt. Slike subsidierte inntekter er et regionalt finansfond, som har som formål å støtte budsjettet, særlig inntektssiden.

Med tanke på subsidier som opprinnelig kommer til regionalt budsjett (regionalt budsjett), og deretter fordeles på lokalt nivå, skal det bemerkes at deres kombinasjon danner et fond for medfinansiering av utgifter i en bestemt region. Kompensasjonsfondet er dannet av et sett med subvensjoner som kommer fra det regionale til det lokale budsjettet.

Beslutningen om å tildele økonomisk støtte til enhver kommunal formasjon i form av fradrag ovenfor, skjer imidlertid som regel etter bekreftelse av gjennomførbarheten av slik økonomisk bistand. Det vil si at statens oppgave er å kontrollere den rasjonelle bruken av midler fra et spesialisert fond for å forhindre finansiering av en ineffektiv forvaltningsmekanisme.

Så har myndighetene rett til å utføre kontroller for å tydeliggjøre aktivitetene til lokale myndigheter innen budsjettutfylling, budsjettutgifter og overholdelse av passende sparetiltak.

Målene for statsbudsjettpolitikken

Hovedmålene for den årlige politikken innen finansiell planlegging er følgende stillinger, designet for et langsiktig perspektiv av effektiviteten til budsjettinstrumenter:

• Gjennomføringen av en statsplan på noe nivå skal ikke være i strid med politikken for samfunnsøkonomisk utvikling.
• Å bestemme kildene til inntekter og utgifter til det regionale budsjettet (eller budsjettet til kommuner) trenger kontinuerlig offentlig overvåking. Bare på denne måten kan nasjonale mål oppnås for fullt ut å sikre gjennomføringen av økonomiske programmer.
• For effektiv gjennomføring av et statlig prosjekt, bør tilstrekkelig oppmerksomhet rettes mot gyldigheten av konseptet om ressursforsyning.

I tillegg er et obligatorisk skritt av staten og hvert av dets fagpersoner i dannelsen av fordelingen av budsjettmidler for å forbedre kvaliteten på tjenestene som leveres til befolkningen. For det første snakker vi om helsetjenester, utdanning og den sosiokulturelle komponenten. Vanlige inntekter fra de nasjonale til regionale kommunale budsjetter bestemmes i stor grad av funksjonens parametere i pensjonssystemet. Det er her ekstremt viktig at de territoriale organene har muligheten til i betimelig tid å ta hensyn til demografiske endringer i befolkningens generelle struktur.

Problemer med budsjettsystemet til Russland

I følge de fleste eksperter innen finans, avhenger suksessen og effektiviteten av budsjettmekanismen i stor grad av arbeidet med det statlige skattesystemet. Det bør være rettet mot å skape et gunstig klima for investorers deltakelse, øke nivået av gründeraktivitet. Beskatningen av et land bestemmer måtene å modernisere strukturen i statens økonomi, og derfor dens konkurransekraft i markedene for vitenskapelig og teknisk arbeidskraft. Det følger at kildene til ressurser i det føderale budsjettet, så vel som inntektene fra det regionale budsjettet til noen av fagene i Den Russiske Føderasjon, er forhåndsbestemt av skattesystemets suksess.

Å oppnå høye resultater i prosessen med å optimalisere og transformere den politiske og økonomiske aktivitetsområdet for statlige organer og lokalt selvstyre, trenger å bygge en forbedret modell av den russiske føderasjonens budsjettstruktur. For det første er systemet som ikke er en motvekt mot den føderale strukturen i landet, kvalifisert til å fordele sosiale og økonomiske ressurser på alle nivåer. Det regionale utviklingsbudsjettet til en administrativ-territoriell enhet, som er direkte avhengig av forholdet til det føderale sentrum, gjenspeiler nivået av samfunnsøkonomisk utvikling i staten.

Generelt har budsjettsystemet til den russiske føderasjonen en ganske stor sjanse for å forbedre og forbedre effektiviteten, derfor må regjeringens økonomiske styring eliminere følgende:

• avviket mellom omfanget av utgiftsforpliktelser som myndighetene har påtatt seg, inntektene fra regionale og lokale budsjetter;
• mangler i regelverket for industrien mellom mellomstatlige forbindelser;
• overdreven differensiering av fagene i den russiske staten etter sosioøkonomisk faktor;
• ujevn og dårlig tenkt distribusjon av subsidier, subsidier og subvensjoner fra føderale til regionale budsjetter, ikke i stand til å stimulere mottakerenes ønske om å utvikle økonomiske og økonomiske aktiviteter.

konklusjon

Den russiske føderasjonens budsjett er den viktigste økonomiske planen i landet, utarbeidet årlig. Å være det grunnleggende verktøyet for akkumulering av midler, gir det sentrale og regionale myndigheter en naturlig mulighet til å utøve ledelsesmakter. Den russiske føderasjonens budsjettsystem er en direkte gjenspeiling av statens karakteristiske lederstil på alle områder av økonomien.

Ved å bestemme skatteklimaet i landet, er det føderale budsjettet klart å demonstrere mengden av økonomiske ressurser som staten krever i forhold til de faktiske reservene. Fortsetter dette, får regionbudsjettet klare faste retningslinjer for å bruke midler til en bestemt næring, og gir dermed uttrykk for den økonomiske nasjonale politikken.