Rospotrebnadzor adalah sebuah agensi kerajaan yang namanya telah didengar oleh hampir setiap orang yang tinggal di Rusia. Bagaimanapun, apa yang Rospotrebnadzor lakukan, apa tanggungjawab yang dikaitkan dengan badan-badan perundangan yang lebih tinggi, dan sebaliknya, kuasa yang diberikan kepadanya, tidak semua orang tahu. Artikel di bawah menunjukkan semua isu yang disenaraikan.
Subjek dan Rospotrebnadzor
Moscow: pada bulan Jun 2004, badan perundangan tertinggi negara, Kerajaan, mengeluarkan Surat Keputusan yang secara efektif mengesahkan Peraturan yang mengatur kegiatan Rospotrebnadzor. Perlu diingat bahawa nama badan ini disingkat, nama penuh institusi ini adalah Perkhidmatan Persekutuan untuk Pengawasan Perlindungan Pengguna dan Kesejahteraan Manusia. Tujuan utama perkhidmatan ini adalah memantau pematuhan oleh semua entiti perniagaan, termasuk usahawan individu, organisasi dan institusi lain, dengan undang-undang hak asasi manusia, dan lebih tepat lagi, dengan hak pengguna.
Siapa pengguna adalah mudah difahami. Ini adalah mana-mana orang yang telah memutuskan untuk menggunakan atau telah menggunakan perkhidmatan ahli perniagaan tersebut. Dengan kata lain, pengguna adalah seseorang yang telah membeli produk atau mengarahkan perkhidmatan. Apabila membeli produk di kedai, seseorang secara automatik menjadi pengguna. Selain itu, walaupun orang yang tidak meninggalkan rumah mereka juga dianggap demikian, kerana mereka menggunakan perkhidmatan utiliti. Mereka memberi mereka bekalan elektrik, air, haba, dan sebagainya adalah penghibur, dan rakyat yang menggunakannya adalah pengguna.
Dengan itu, dalam hubungan undang-undang yang timbul antara warga negara dan usahawan mengenai penjualan barang atau penyediaan layanan, selalu ada dua pihak - pembeli dan penjual (konsumen dan kontraktor). Pada masa yang sama, hak dan kepentingan bekas dilindungi oleh undang-undang hak pengguna, dan Rospotrebnadzor bertanggungjawab untuk mematuhi undang-undang ini, fungsi dan kuasa yang, tentu saja, tidak terhad kepada ini.
Kawalan sanitasi
Oleh itu, Rospotrebnadzor, yang fungsinya ditakrifkan dalam Keputusan Kerajaan di atas, bukan sahaja terlibat dalam memantau pematuhan undang-undang mengenai perlindungan pengguna. Di antara fungsi utama lain, perkara berikut dapat dilihat.
Badan kawal selia ini dibenarkan untuk mengesahkan pematuhan oleh semua entiti perniagaan dengan undang-undang kebersihan. Dan ini digabungkan dengan fungsi perlindungan pengguna. Lagipun, kepentingan pengguna akhir secara langsung bergantung kepada seberapa baik usahawan mematuhi keperluan kebersihan dan epidemiologi. Sebagai contoh, sebuah restoran atau penubuhan katering lain dikehendaki mematuhi semua jenis standard sanitasi, dan jika ini tidak berlaku, jika keperluan ini sangat dilanggar, maka pengguna layanan atau pembeli ini mungkin menderita. Untuk mengelakkan ini berlaku, Rospotrebnadzor, yang fungsinya dalam keadaan ini, memberi amaran kemungkinan bahaya kepada warga negara dengan melakukan pemeriksaan. Jika pelanggaran dikesan semasa pemeriksaan sedemikian, pekerja-pekerja badan kawal selia ini mempunyai hak untuk mengenakan denda dan, walaupun dalam kes-kes yang paling teruk, menamatkan aktiviti-aktiviti perniagaan.
Mengawal pelaksanaan jenis produk tertentu
Fungsi penting seterusnya disebutkan penyelia adalah pelaksanaan kawalan ke atas pelaksanaan barang-barang tertentu. Untuk menjadi lebih tepat, pembuat undang-undang telah menetapkan peraturan tertentu untuk penjualan barang-barang tertentu, yang mana entiti perniagaan mesti mematuhi. Sekiranya melanggar peraturan sedemikian, orang yang bersalah menghadapi denda, dan kawalan terhadap pematuhan mereka hanya melaksanakan Rospotrebnadzor. Fungsi badan yang diberi kuasa ini melibatkan pemeriksaan yang diperlukan dalam kes tertentu untuk mengesan pelanggaran tersebut. Sebagai contoh, badan perundangan negara mengamalkan keputusan tentang prosedur dan peraturan untuk penjualan produk yang mengandungi alkohol. Seperti yang anda ketahui, penjualan minuman beralkohol oleh tindakan normatif ini hanya dibenarkan pada waktu tertentu pada hari tersebut. Jualan semacam itu dilarang pada waktu malam dan mengancam dengan hukuman. Rospotrebnadzor, alamat yang perlu diketahui setiap warga negara, diberi kuasa untuk melaksanakan langkah-langkah yang perlu untuk mengenal pasti pelanggar ini.
Import produk
Pemeriksaan Rospotrebnadzor diperlukan untuk barangan yang diimport ke Rusia. Kakitangan jabatan ini perlu menyemak semua produk yang datang dari luar negara untuk mematuhi keperluan kebersihan dan epidemiologi yang ditubuhkan di negeri ini. Untuk melakukan ini, mereka menjalankan kawalan kuarantin dan aktiviti lain. Seperti yang anda tahu, sering dari luar negara datang produk yang, untuk meletakkannya sedikit, tidak memenuhi piawaian yang ditubuhkan di Rusia. Sebagai contoh, tidak lama dahulu, ketika memeriksa kargo dari Kesatuan Eropah, perkhidmatan Rospotrebnadzor mendapati bahawa daging ayam yang diimport ke wilayah Persekutuan Rusia tidak memenuhi syarat. Semua kargo telah ditangguhkan dan tidak dibenarkan di pasaran domestik. Keperluan ini mungkin berbeza, bergantung pada barang yang diimport, para pakar jabatan yang dipertimbangkan dipandu oleh GOST atau tindakan hukum lainnya.
Rizab makanan
Peraturan Rospotrebnadzor mempercayakannya dengan kewajiban untuk mengawal kualitas produk dari tepung, pasta, roti dan barang derivatif, jika mereka adalah subjek perolehan publik. Tetapi, selain itu, jabatan Rospotrebnadzor memeriksa semua barangan tersenarai, jika mereka tertakluk kepada import atau eksport dari negara ini. Fungsi badan negara ini boleh difahami. Produk roti dan tepung adalah komoditi penting, negeri menyediakan rizab khas produk ini sekiranya ketidakstabilan pasaran. Oleh itu, kualiti produk tersebut memainkan peranan yang sangat penting, memandangkan keadaan makanan di negeri ini bergantung pada hal itu pada satu ketika. Ringkasnya, kerajaan mesti memastikan bahawa rizab produk bijirin dilindungi, dan produk ini tidak akan reput dalam masa terdekat. Ia bergantung kepada kualiti secara langsung. Melaksanakan kepakaran yang diperlukan untuk mengesahkan Rospotrebnadzor ini. St Petersburg atau mana-mana bandar lain di negara ini mempunyai bahagian jabatan yang sesuai.
Kecekapan Tenaga Produk
Fungsi badan negara yang dipertimbangkan adalah banyak, kebanyakannya berkaitan dengan perlindungan hak pembeli biasa. Oleh itu, di antara tanggungjawabnya ialah pembangunan peraturan yang sesuai, berdasarkan pengeluar yang diperlukan untuk menandakan tanda yang diperlukan pada produk mereka, jika berkaitan dengan elektrik. Organisasi yang terlibat dalam pembuatan alat-alat ini harus memberitahu pembeli masa depan ciri-ciri produk tersebut, khususnya, kecekapan tenaga mereka. Maklumat ini harus dimasukkan dalam dokumentasi teknikal barang, tetapi sebagai tambahan kepada ini, undang-undang menyediakan bahawa maklumat ini harus diletakkan pada label supaya pembeli berpotensi dapat membiasakan diri dengannya dengan bebas.
Perlindungan kanak-kanak
Baru-baru ini, Persekutuan Rusia telah melakukan banyak kerja dalam bidang melindungi kanak-kanak dari pengaruh buruk dan negatif yang semua jenis sumber maklumat boleh dibawa. Salah satu pihak berkuasa awam yang memantau pematuhan dengan semua keperluan untuk sumber maklumat sedemikian dan bagi maklumat yang mereka posting adalah Rospotrebnadzor untuk Perlindungan Hak Pengguna. Negeri ini badan eksekutif diwajibkan mengambil segala langkah untuk mencegah kesan negatif sumber maklumat kepada generasi muda.
Sebagai contoh, begitu banyak yang menyedari, dalam tahun-tahun kebelakangan ini, apabila menunjukkan semua filem, suatu penggredan tertentu telah ditubuhkan yang menentukan filem mana yang boleh ditonton oleh kanak-kanak dan yang tidak boleh. Sudah tentu, ini adalah penunjuk yang disyorkan, tetapi ia ditubuhkan bersempena dengan pakar-pakar Rospotrebnadzor. Para pakarnya menjalankan pelbagai tinjauan pakar projek-projek filem baru, yang dirancang untuk dilepaskan kepada semua penduduk negara. Selepas pemeriksaan sedemikian, filem tersebut dikategorikan, jika pakar percaya bahawa kandungan itu boleh merosakkan jiwa seseorang kanak-kanak atau remaja, maka sekatan itu dikenakan pada usia tertentu.
Terdapat banyak contoh fungsi Rospotrebnadzor yang berkaitan dengan penubuhan klasifikasi produk maklumat yang berbeza. Walau bagaimanapun, satu-satunya perkara yang menyatukan mereka adalah matlamat - untuk melindungi kanak-kanak dan remaja dari pengaruh negatif sumber maklumat, untuk melindungi kesihatan mereka, bukan sahaja fisiologi, tetapi juga mental. Menurut penggubal undang-undang, maklumat yang dimaksudkan untuk orang dewasa tidak dapat ditunjukkan dan tersedia untuk di bawah umur. Oleh itu, latihan Rospotrebnadzor mengendalikan bidang ini, yang memerlukan mereka yang bekerja dalam bidang maklumat untuk meletakkan produk mereka (contohnya, DVD, pita, majalah, surat khabar, dan lain-lain) pengenal yang sesuai yang menunjukkan kategori populasi mereka yang direka untuk dan siapa yang harus hadkan pelaksanaannya.
Pelesenan
Tindakan perundangan Rusia menetapkan bahawa jenis aktiviti keusahawanan tertakluk kepada pelesenan mandatori. Tanpa prosedur ini, aktiviti sedemikian akan dianggap sebagai haram, lebih-lebih lagi, ia akan didakwa. Sebagai contoh, pelesenan diperlukan untuk beberapa jenis aktiviti pembinaan, untuk penjualan dan pembuatan minuman beralkohol, untuk pengeluaran produk pemadam kebakaran, dan banyak lagi. Bergantung kepada apa yang dirancang oleh usahawan atau usahawan swasta, badan kerajaan yang akan mengeluarkan lesen juga akan ditentukan. Badan-badan tersebut dipanggil pemberi lesen.
Rospotrebnadzor juga merupakan pemberi lesen. Beliau diberi kuasa untuk mengeluarkan lesen kepada ahli perniagaan untuk aktiviti yang berkaitan dengan penggunaan dan penggunaan patogen penyakit berjangkit kedua-dua manusia dan haiwan. Satu lagi bidang keusahawanan yang tertakluk kepada pelesenan, dan pemberi lesen adalah Rospotrebnadzor, dianggap sebagai aktiviti yang berkaitan dengan sumber radiasi pengion. Mana-mana usahawan yang ingin terlibat dalam projek dan kerja yang disenaraikan hendaklah mengumpul pakej dokumen yang diperlukan dan menghubungi Rospotrebnadzor.
Seperti mana-mana pemberi lesen lain, pemeriksaan Rospotrebnadzor terdiri daripada menganalisis keseluruhan pakej dokumen yang dikemukakan oleh pemegang lesen, dan jika terdapat sebarang kelemahan, maka enggan mengeluarkan lesen. Sekiranya semua dokumen adalah teratur, maka fungsi badan negeri ini termasuk mengeluarkan lesen mengikut model yang ditubuhkan oleh undang-undang.
Fungsi pendaftaran
Rospotrebnazor menjalankan beberapa tindakan pendaftaran. Antaranya boleh dipanggil:
- Realisasi pendaftaran permulaan beberapa jenis pekerjaan dan jasa yang dirancang oleh organisasi dan usahawan swasta untuk dimulakan.
- Ia mendaftarkan dan menentukan indikasi kemerosotan dalam bekalan air, terutamanya, minuman dan air panas.
- Ia mendaftarkan dan menetapkan ciri-ciri tertentu untuk menentukan kualiti air minuman.
- Rospotrebnadzor, nombor telefon pihak berkuasa wilayah yang boleh didapati di laman web rasmi yang berkaitan, menjalankan, sebagai tambahan kepada perkara di atas, pendaftaran ubat baru (biologi, kimia) yang berpotensi berbahaya kepada manusia. Ini tidak terpakai kepada ubat-ubatan, pemberi lesen yang merupakan agensi kerajaan yang sama sekali berbeza.
- Sebagai tambahan kepada dadah, ia juga mendaftarkan jenis barang lain yang menimbulkan bahaya kepada orang, Rospotrebnadzor. St Petersburg, Moscow, Volgograd - di mana sahaja dana baru muncul, segala-galanya mesti melalui badan eksekutif ini.
- Kewajiban badan negara yang dipertimbangkan termasuk pendaftaran produk dan barang tertentu (termasuk makanan), yang pertama diimpor ke Rusia.
- Salah satu tanggungjawab organisasi ini adalah untuk merekodkan dan mendaftarkan orang yang, akibat daripada kerja mereka, telah terdedah kepada radiasi. Ini termasuk orang yang menghapuskan akibat kemalangan Chernobyl, serta orang yang tinggal di kawasan itu. Pendaftaran di Rospotrebnadzor juga tertakluk kepada orang lain yang telah disinari. Keperluan untuk pendaftaran sedemikian adalah bahawa kakitangan jabatan ini dapat memberikan bantuan langsung kepada orang-orang ini atau, sekurang-kurangnya, memastikan hak-hak mereka tidak dilanggar.
Ini bukan senarai lengkap mengenai senarai Rospotrebnazor. Terdapat beberapa tindakan lain yang tertakluk kepada perakaunan oleh badan ini.
Fungsi dalam bidang kebersihan dan keadaan epidemiologi
Seperti yang dinyatakan di atas, badan memantau pematuhan dengan keadaan kebersihan, kesimpulan kebersihan Rospotrebnadzor adalah syarat yang perlu untuk pelaksanaan banyak aktiviti. Walau bagaimanapun, terdapat aktiviti yang serupa dengan ini, tetapi dalam keadaan yang lebih global. Entah bagaimana, fungsi ini bertindih dengan tanggungjawab pihak berkuasa kesihatan. Oleh itu, Rospotrebnadzor bertanggungjawab untuk melaksanakan langkah-langkah yang sesuai untuk mengenal pasti, mewujudkan sebab-sebab yang menimbulkan penyakit berjangkit dan keracunan. Dalam kes-kes yang mendesak, kepimpinan badan ini ditugaskan untuk memaklumkan semua organisasi yang berminat dalam keadaan kebersihan dan epidemiologi di rantau ini. Organisasi ini termasuk kerajaan tempatan, badan kerajaan, dan pentadbiran wilayah Rusia. Penduduk wilayah di mana pentadbiran wilayah Rospotrebnadzor terletak juga harus diberitahu. Sekiranya keadaan negatif berkembang dalam subjek persekutuan, maka pakar Rospotrebnadzor mesti mengambil tindakan sewajarnya. Mereka dikehendaki menyediakan cadangan dan pelan tindakan yang perlu, dan jika perlu, mewujudkan kawalan kuarantin atau langkah-langkah sekatan yang lain. Untuk tujuan ini, prosedur sosial dan kebersihan juga dijalankan.
Seperti yang dapat anda lihat, organisasi mempunyai banyak kuasa dalam bidang sanitasi, dan karenanya hak Rospotrebnadzor termasuk pengawasan seperti perkhidmatan yang terkenal sebagai SES. Penyelia mengambil langkah yang sesuai untuk mencegah krisis dalam keadaan kebersihan dan epidemiologi. Langkah-langkah ini adalah pembangunan semua jenis norma dan piawaian dalam bidang ini. Bagaimanapun, sebagai tambahan kepada fakta bahawa badan ini sedang membangunkan standard, ia juga memastikan semua organisasi dan usahawan mematuhi mereka.Oleh itu, sekiranya berlaku pelanggaran oleh peraturan-peraturan ini, organisasi negara diamanahkan dengan tanggungjawab para pelaku yang bertanggungjawab.
Fungsi lain
Di samping itu, fungsi jabatan negeri termasuk seperti menerima permohonan daripada warganegara, pertimbangan dan penggunaannya. Individu yang hak dan kepentingannya dalam bidang penggunaan telah dilanggar boleh dikenakan ke wilayah Rospotrebnadzor. Mereka mempunyai hak untuk menuntut agar mereka mempertimbangkan dengan teliti aduan mereka dan memutuskan mengikut undang-undang.
Untuk menjalankan perniagaan dengan betul, Rospotrebnadzor, yang nombor telefonnya boleh didapati dalam perkhidmatan siasatan telefon percuma di mana-mana bandar, menyelaras tindakannya bukan sahaja dengan organisasi di dalam negara, tetapi juga dengan pihak berkuasa yang berwibawa di negara asing. Kerjasama ini paling jelas ditunjukkan dalam eksport dan import barangan.
Panduan
Rospotrebnadzor (Moscow) diketuai oleh ketua, yang dilantik oleh badan eksekutif tertinggi negara (Kerajaan). Kepala ini juga mempunyai nama lain - Ketua Negara Sanitasi Doktor Rusia. Ia adalah orang yang dipertanggungjawabkan untuk memastikan bahawa semua bahagian wilayah secara kualitatif memenuhi fungsi yang diberikan kepada mereka. Seperti dalam semua organisasi, ketua mempunyai timbalan, serta dia, yang dilantik oleh Kerajaan, tetapi sudah berdasarkan permohonannya.
Oleh itu, Rospotrebnadzor (ibu pejabat di Moscow adalah Vadkovsky Lane, Bangunan 18, Bangunan 5 dan 7) adalah badan negara yang sangat penting yang mempunyai tanggungjawab tertentu yang secara objektif dan subjektif berkaitan hak asasi manusia dalam bidang penggunaan. Tanpa organisasi ini, kewujudan sebuah negeri tidak dapat difikirkan, dan hak-hak rakyat biasa tidak lagi dilindungi dengan kualiti itu. Kepentingan apa yang dilakukan oleh Rospotrebnadzor dan fungsi yang disenaraikan dalam artikel ini bukan senarai lengkap. Di samping itu, terdapat banyak isu berkaitan dan sekunder yang hanya boleh dilakukan oleh organisasi ini.
