Sistem pengawal selia hubungan sosial telah berkembang sepanjang sejarah manusia. Kerana manusia adalah makhluk sosial semata yang tidak boleh hidup di luar persekitaran mereka. Hubungan yang timbul di dalamnya mempunyai ciri khas dan ciri khas mereka sendiri, yang menentukan keperluan pengatur khas. Cara pertama untuk mempengaruhi hubungan sosial adalah keganasan dan agama. Tetapi kedua-dua kategori yang dibentangkan tidak membawa kesan yang dikehendaki dalam proses pelaksanaan. Lagipun, keganasan bertindak hanya di tangan seorang pemimpin yang kuat dan kuat, dan agama meluas secara eksklusif kepada orang percaya.
Oleh itu, dari masa ke masa, undang-undang dicipta. Hari ini ia mengawal hampir semua kehidupan manusia yang ada. Walau bagaimanapun, dalam artikel ini kami ingin mendedahkan inti dari peraturan undang-undang proses pengurusan. Kerana bidang aktiviti manusia ini berperanan penting dalam proses pembangunan langsungnya.
Sejarah Undang-Undang Pentadbiran
Konsep dan fungsi undang-undang pentadbiran hanya dapat dilihat melalui prisma sejarah perkembangan industri ini. Kerana tidak seperti peraturan undang-undang lain, pentadbiran tidak muncul dengan serta-merta. Untuk masa yang lama, hampir tiada siapa mengenalinya. Malah, peraturan itu tidak memerlukan kerangka undang-undang, kerana orang secara membabi buta mematuhi perintah kekuasaan. Walau bagaimanapun, dengan perkembangan trend demokratik di Eropah, pemahaman teoritis mengenai kuasa sebagai objek dan ciri cirinya bermula. Di samping itu, bidang hubungan undang-undang perlindungan sangat penting, yang dalam proses pelaksanaan langsung melampaui apa yang dibenarkan, sehingga melanggar hak dan kebebasan orang.
Kemunculan undang-undang pentadbiran di Rusia
Bagi Persekutuan Rusia, dalam keluasan negara ini, industri pengurusan dilahirkan lama dahulu, kembali pada zaman Empayar Rusia. Walau bagaimanapun, peruntukannya diedarkan di antara sektor undang-undang yang berlainan. Oleh itu, terdapat sekumpulan peraturan undang-undang yang berlainan, iaitu: pendidikan, adat istiadat, perubatan, dan sebagainya. Walau bagaimanapun, banyak sarjana percaya bahawa "moyang" utama undang-undang pentadbiran adalah polisi. Memang, di dalamnya bahawa kaedah kuasa mempengaruhi hubungan sosial yang sepadan digunakan sepenuhnya. Perkembangan saintifik undang-undang secara beransur-ansur telah membawa kepada pembangunan fungsi, norma undang-undang pentadbiran dan unsur-unsur lain dalam industri. Oleh itu, sudah ada di USSR tidak ada bidang peraturan undang-undang yang berlainan. Terdapat satu-satunya cawangan - pentadbiran.
Konsep undang-undang pentadbiran
Fungsi undang-undang pentadbiran secara langsung berkaitan dengan konsep industri ini dan subjeknya. Tetapi kami akan mempertimbangkan dengan teratur. Untuk masa yang lama, saintis tidak dapat datang ke konsensus tentang apa yang menjadi undang-undang pentadbiran. Walau bagaimanapun, dari masa ke masa, didapati industri ini merupakan satu set norma undang-undang yang mengatur hubungan sosial dalam bidang aktiviti pengurusan. Di samping itu, elemen penting adalah komposisi subjektif industri, yang, sebagai peraturan, terdiri daripada negeri dan pegawai badan rasmi.
Sains cawangan
Undang-undang pentadbiran wujud bukan sahaja dalam bentuk industri pengawalseliaan, tetapi juga mempunyai sains sendiri.Terima kasih kepada aktiviti saintis, bidang peraturan undang-undang ini sedang membangun dan memperluaskan rangkaian hubungan subjeknya. Di samping itu, banyak fungsi dan prinsip undang-undang pentadbiran muncul tepat dalam persekitaran saintifik, dan hanya kemudiannya dilaksanakan secara langsung dalam industri praktikal. Bagi sejumlah besar idea, teori dan konsep yang berlainan dalam sains, mereka mendapati aplikasi mereka dalam kesusasteraan pendidikan. Ia, sebaliknya, digunakan untuk melatih pengamal undang-undang profesional.
Subjek peraturan
Peraturan undang-undang pentadbiran terpakai untuk hubungan sosial tertentu yang membentuk subjek industri ini. Walau bagaimanapun, mereka tidak homogen di kalangan mereka sendiri, yang memerlukan klasifikasi mereka, untuk organisasi yang lebih baik dalam proses pengawalseliaan. Setakat ini, saintis mengenal pasti tiga ciri utama, mengikut mana hubungan subjek dibahagikan kepada kumpulan yang berasingan.
- Jika kita menganggap semua hubungan sosial berdasarkan sifat hukum mereka, maka mereka dibahagikan kepada bahan dan prosedur. Kumpulan pertama, sebagai peraturan, menjamin hak dan kewajipan tertentu. Hubungan prosidur, sebaliknya, mengatur fenomena dinamik dalam undang-undang pentadbiran.
- Ciri klasifikasi yang penting ialah nisbah hak dan kuasa pihak-pihak dalam hubungan undang-undang. Mengikut faktor ini, mereka semua dibahagikan kepada sama dan pelbagai. Jenis terakhir menunjukkan situasi penyerahan, apabila satu subjek diberkati dengan kewajiban untuk mematuhi yang lain. Contohnya adalah interaksi seorang warganegara tertentu dan pihak berkuasa awam atau wakil mereka. Perhubungan yang sama, pada gilirannya, timbul dalam kebanyakan kes di antara pihak berkuasa awam.
- Mengikut sifat pelbagai faktor undang-undang, subjek dibahagikan kepada hubungan undang-undang yang sah dan negatif, iaitu watak yang menyalahi undang-undang.
Fungsi Undang-Undang Pentadbiran
Terdapat banyak pertikaian saintifik mengenai ciri-ciri kawasan tertentu industri. Semua kawasan ini, sebenarnya, tidak lain hanyalah fungsi pentadbiran awam. Undang-undang pentadbiran mempunyai bulatan yang berpengaruh besar pada bidang kehidupan manusia yang berbeza. Kewujudan mereka adalah disebabkan oleh ciri-ciri subjek dan kaedah pengawalseliaan. Sehingga kini, fungsi pentadbiran berikut dibezakan:
- Hala tuju undang-undang menunjukkan bahawa undang-undang pentadbiran adalah satu bentuk pelaksanaan cawangan eksekutif kerajaan di negeri ini.
- Fungsi membuat undang-undang menunjukkan keupayaan subjek bidang peraturan yang dibentangkan dalam artikel untuk melaksanakan peraturan untuk penyelesaian operasi dalam situasi tertentu.
- Bagi fungsi organisasi, terima kasih kepada undang-undang pentadbiran itu secara teratur, dan norma-normanya berada dalam hierarki yang ketat di kalangan mereka.
- Fungsi koordinasi wujud untuk memastikan interaksi yang munasabah dan berkesan terhadap semua elemen industri tertentu di kalangan mereka.
- Persatuan dan pengurusan orang melakukan fungsi sosial. Undang-undang pentadbiran dalam hal ini memainkan peranan sebagai "psikolog sejagat", yang mana masyarakat mengatur untuk memerintah dalam undang-undang dan perintah. Fungsi ini sebahagian besarnya menentukan interaksi rapat undang-undang pentadbiran dan jenayah. Walau bagaimanapun, ini tidak lagi menjadi topik artikel ini.
- Fungsi penguatkuasaan undang-undang secara langsung memastikan bahawa penduduk negeri mematuhi norma dan peraturan tertentu.
Perlu diingatkan bahawa kaedah dan fungsi undang-undang pentadbiran adalah konsep yang berkait rapat. Selain itu, kategori pertama menentukan kewujudan kedua, yang akan dibincangkan kemudian.Kerana ia disebabkan oleh kaedah-kaedah yang fungsi pengurusan dilaksanakan dalam amalan. Undang-undang pentadbiran dalam hal ini hanyalah sebuah "kotak" yang mengasingkan semua institusi yang diwakili.
Kaedah Hukum
Untuk pelaksanaan langsung peruntukannya, undang-undang pentadbiran menggunakan beberapa kaedah yang tidak mempunyai analog dalam sektor undang-undang lain. Fakta ini disebabkan terutamanya oleh spesifik subjek. Jika kita menganalisis industri dari sudut pandang penunjuk undang-undang umum, maka di dalamnya anda dapat melihat kelaziman kaedah yang penting peraturan. Ini, seterusnya, membayangkan kewujudan ajaran sifat yang berwibawa. Memandangkan ciri-ciri undang-undang hubungan subjek industri, yang dibina, sebagai peraturan, atas prinsip penangkalan pihak-pihak, organisasi mereka tanpa perintah kerajaan yang mustahil adalah mustahil.
Sumber dan Prinsip Industri
Undang-undang pentadbiran diwujudkan melalui dokumen rasmi, iaitu peraturan. Semasa kewujudan industri ini, seluruh sistem sumber telah dibangunkan, yang terdiri daripada tindakan-tindakan berikut, iaitu:
- Perlembagaan Persekutuan Rusia.
- Norma dan prinsip undang-undang antarabangsa disahkan di Persekutuan Rusia.
- Undang-undang dan kod.
Sebaliknya, semua sumber yang dibentangkan kepada satu darjah atau yang lain mengandungi pelbagai prinsip industri ini. Adakah sama prinsip-prinsip kesahihan, demokrasi, keadilan dan humanisme.
Kesimpulannya
Oleh itu, dalam artikel ini kita mengkaji fungsi undang-undang pentadbiran, serta konsep dan kaedah industri. Kesimpulannya, perlu diperhatikan bahawa peranan bidang peraturan ini sangat tidak ternilai memandangkan perkembangan perhubungan pengurusan hari ini. Oleh itu, perkembangan berterusan prinsip teori dan mekanisme praktikal undang-undang pentadbiran diperlukan.
