Isu untuk memerangi jenayah rasuah telah relevan selama beberapa abad. Kelemahan manusia tidak bergantung kepada era atau tempat kediaman orang. Perbuatan korup termasuk tindakan seperti penyalahgunaan dan penyalahgunaan kuasa. Apakah komposisi jenayah sedemikian? Siapa subjek dan apakah objek tindakan itu?
Apakah rasuah?
Ini adalah fenomena yang telah wujud sepanjang masa. Malangnya, ia adalah komponen dari mana-mana masyarakat. Di Rusia, peningkatan jenayah rasuah diperhatikan pada tahun sembilan puluhan abad yang lalu. Keadaan ini bertambah baik dari masa ke masa, tetapi adalah mustahil untuk membasmi masalah.
Perkataan "rasuah" bermaksud "rasuah" dalam bahasa Latin. Dalam erti kata moden, ini adalah pelanggaran kod etika bagi pegawai. Ia boleh dinyatakan dalam penyalahgunaan dan melebihi kuasa rasmi. Rasuah adalah fenomena yang dicirikan oleh rasuah penjawat awam. Sebagai tambahan kepada kejahatan yang dibincangkan di bawah ini, rasuah termasuk memberikan atau menerima rasuah, pemalsuan, penyogokan, dan pendaftaran transaksi haram.
Seni. 25 Kanun Jenayah (bahagian 1)
Apa yang dikatakan dalam perbuatan perundangan? Penyalahgunaan kuasa rasmi (Perkara 285 Kanun Jenayah) adalah kesalahan jenayah, yang, bergantung pada keparahan, mempunyai beberapa tahap tanggungjawab.
Seseorang yang menggunakan peluang-peluang yang diberikan oleh jawatannya itu pasti akan dihukum. Kecuali, tentu saja, kesalahannya terbukti. Selain itu, hukuman itu boleh mengambil pelbagai bentuk: denda, larangan untuk memegang kedudukan pengurus dalam struktur negara untuk tempoh tertentu, dan penjara.
Menurut Art. 285, pelaku boleh didenda sehingga 80 ribu rubel, atau jumlah yang sama dengan pendapatannya selama tempoh hingga enam bulan. Orang yang disabitkan di bawah artikel jenayah ini sering kehilangan hak untuk memegang jawatan tertentu untuk tempoh sehingga lima tahun. Dia juga boleh dihukum oleh buruh paksa atau penangkapan. Penjara untuk kejahatan yang disebut dalam Art. 285, dari enam bulan hingga empat tahun.
Bahagian 2, Art. 285 Kanun Jenayah
Bahagian kedua artikel merujuk kepada jenayah yang sama - iaitu penyalahgunaan kuasa. Walau bagaimanapun, di sini, subjek itu hanya boleh menjadi orang yang memegang jawatan awam Persekutuan Rusia. Apa maksudnya? Ini bermaksud kedudukan yang ditubuhkan oleh undang-undang perlembagaan untuk menjalankan kuasa badan negara.
Hukuman untuk jenayah itu pada 2 jam. 285 Kanun Jenayah, lebih teruk. Iaitu:
- denda sehingga 300 ribu Rubles;
- pekerja paksa sehingga 5 tahun;
- pemenjaraan sehingga 7 tahun;
- kekurangan hak untuk memegang jawatan tertentu sehingga 3 tahun.
Jenayah Jenayah
Apabila seseorang menggunakan kedudukan rasminya untuk tujuan peribadi, dia tidak boleh langsung membahayakan orang lain. Tetapi tindakan semacam itu selalu mempunyai akibat negatif. Dan di atas semua, ia menjejaskan kredibiliti struktur negara yang diwakilinya. Ini diterangkan dengan lebih terperinci di bawah.
Dalam h. 3 Perkara. 285 Kanun Jenayah merujuk kepada penyalahgunaan kuasa sebagai jenayah dengan akibat yang serius. Dalam kes ini, orang yang bersalah boleh dipenjarakan sehingga sepuluh tahun.
Daftar pegawai rasuah
Seperti yang telah disebutkan, adalah mustahil untuk membasmi jenayah di kalangan orang yang memegang jawatan kanan dalam struktur negeri. Walau bagaimanapun, perjuangan menentang rasuah masih dijalankan.Oleh itu, pada tahun 2017, satu rang undang-undang telah diluluskan untuk membuat pendaftaran khas, di mana saya akan menunjukkan data pegawai yang pernah disewa kerana penyalahgunaan kuasa, memberikan rasuah, pemalsuan, dan jenayah rasmi lain. Benar, projek ini masih dimuktamadkan.
Objek jenayah
Tidak mudah bagi seseorang yang tidak berkaitan dengan perundangan untuk memahami banyak istilah yang ada dalam teks Kanun Jenayah, termasuk Art. 285 Kanun Jenayah. Komen-komen dalam artikel itu kemudian datang untuk menyelamatkan. Apa yang dikatakan di dalamnya?
Pertama sekali, komen-komen itu menerangkan maksud istilah "penyalahgunaan kuasa". Menurut Art. 285 Kanun Jenayah Persekutuan Rusia, seseorang yang melakukan perbuatan yang menyalahi undang-undang yang mempunyai hubungan langsung dengan tugasnya boleh dipertanggungjawabkan. Iaitu, sekiranya pegawai peringkat tinggi melakukan jenayah tanpa mengambil peluang yang dia terima dari kedudukannya, artikel di atas tidak boleh dituduh dengannya.
Seni. 285 h.1 Kanun Jenayah Persekutuan Rusia terpakai kepada orang dalam perkhidmatan awam. Itulah, ketua organisasi swasta tidak boleh terlibat di bawah artikel jenayah ini. Walau bagaimanapun, sebagai contoh, jika pengarah LLC telah melakukan beberapa pelanggaran yang melibatkan akibat negatif bagi warganegara atau organisasi lain, dia boleh dibawa di bawah Art. 201.
Corpus delicti
Penyalahgunaan kuasa rasmi (Perkara 285 Kanun Jenayah) adalah tindakan yang bertujuan untuk mencapai matlamat peribadi. Motif untuk kejahatan itu adalah kepentingan diri sendiri. Seseorang yang memegang jawatan tertentu dalam badan negara tidak akan tertarik di bawah Art. 285 jam dari Kanun Jenayah, jika dia dipandu oleh pemikiran yang lebih mulia atau melakukan kecuaian kecuaian. Walaupun dia menyebabkan kerosakan material atau kerosakan moral kepada warganegara atau organisasi lain. Hukuman untuk tindakan sedemikian telah disediakan di dalam artikel jenayah yang lain.
Walau bagaimanapun, kepentingan diri sendiri dinyatakan dengan cara yang berbeza. Perlindungan, kerjaya, nepotisme - semua ini adalah fenomena secara tidak langsung atau secara langsung berkaitan dengan jenayah rasmi. Seorang pegawai menyewa saudara terdekat, dengan sadar menyedari ketidakcekapannya, menyalahgunakan kekuasaannya. Protégés sering menjadi penutup harta dan perniagaan pegawai. Dalam akhbar sering muncul maklumat tentang kes-kes tersebut. Tetapi, sebagai peraturan, nota tersebut merujuk kepada pegawai peringkat pertengahan. Kes-kes jenayah berprofil tinggi yang paling tinggi dalam jawatan kuasa jarang diliputi dalam akhbar.
Subjek jenayah
Menyalahgunakan kuasanya, seorang pegawai awam melakukan tindakan yang ditujukan terutamanya terhadap kuasa negara. Objek jenayah itu adalah kepentingan perkhidmatan awam dan perkhidmatan kerajaan setempat. Akibat perbuatan ini, hak perlembagaan dan hak-hak individu warga dilanggar. Namun, objek utama adalah fungsi penuh pihak berkuasa.
Tanda jenayah adalah usaha mencari gol peribadi untuk menjejaskan kepentingan perkhidmatan awam. Ini boleh dinyatakan dalam bentuk tindakan aktif, dan dalam bentuk tidak bertindak.
Penyalahgunaan dan penyalahgunaan kuasa
Memahami perbezaan antara konsep ini tidak sukar. Penyalahgunaan adalah tindakan yang dijalankan dengan tujuan bayaran bayaran. Satu contoh:
Pekerja mendapat akses kepada maklumat rahsia dan menggunakan data untuk tujuan peribadi, semasa menggunakan kuasa rasmi.
Kelebihan - penggunaan peluang yang pegawai itu tidak dikurniakan (dengan atau tanpa tujuan bayaran). Satu contoh:
Pekerja mengeluarkan perintah, yang dia tidak berhak memberi secara tidak sengaja atau demi kepentingan peribadi.
Seni. 286 Kanun Jenayah
Di atas dikatakan mengenai penyalahgunaan kuasa (Perkara 285 Kanun Jenayah). Lebihan kuasa rasmi dan hukuman untuk tindakan ini dapat dijumpai secara terperinci dalam Seni. 286. Perlu diperhatikan bahawa teks kedua-dua artikel ini adalah sama apabila ia melibatkan bentuk hukuman.Untuk penyalahgunaan kuasa, seorang pegawai boleh didenda sehingga 80 ribu Rubel. Ini adalah hukuman yang paling ringan. Sekiranya seseorang telah melampaui batas kuasanya, dengan itu menyebabkan kemudaratan moral atau fizikal kepada warganegara lain, dia mempunyai peluang untuk dipenjarakan sehingga sepuluh tahun.
Salah satu jenayah rasuah digambarkan secara terperinci dalam Seni. 285 Kanun Jenayah. Kelebihan kuasa merujuk kepada tindakan sedemikian. Tetapi tidak termasuk barangan tetapi dan b bahagian ketiga. Kerana mereka bercakap tentang malfasan, yang disertai dengan penggunaan keganasan, senjata, cara khusus.
Persoalan apakah perbezaan antara penyalahgunaan dan penyalahgunaan kuasa sering muncul di kalangan rakyat biasa. Walau bagaimanapun, perbezaan praktikal dan semantik adalah lebih penting daripada yang mungkin dilihat pada pemeriksaan cetek.
Penyalahgunaan sentiasa berlaku dalam kecekapan pegawai. Sedangkan kelebihan ini dinyatakan dengan tindakan yang melampaui batas-batas ini. Mempunyai akauntabiliti rasmi di bawah Art. 286 kepentingan pribadinya (maksudnya, matlamat yang mementingkan diri sendiri) tidak penting. Dalam kes penyalahgunaan, keinginan untuk keuntungan adalah motif utama, oleh itu, terdapat tanda subjektif jenayah. Di samping itu, dalam kes penyalahgunaan kuasa, kecederaan fizikal sering dikenakan. Sekiranya berlaku penyalahgunaan - harta sahaja.
Kajian Kes
Maklumat mengenai jenayah di bawah Art. 285, baru-baru ini sering muncul di akhbar. Contoh tipikal perbuatan sedemikian adalah kesimpulan oleh seorang pegawai kontrak dengan organisasi komersil, hasilnya adalah pembayaran untuk pekerjaan yang belum selesai atau belum selesai sepenuhnya. Dalam kes ini, hukuman itu dikenakan mengikut bahagian kedua Perkara 285. Kerana ia dilakukan oleh seseorang yang memegang jawatan awam.
Selalunya dalam media anda juga boleh mendapatkan berita tentang penglibatan di bawah Bahagian 1 dari Perkara 285. Kanun Jenayah Persekutuan Rusia satu atau lain-lain pekerja sistem pendidikan umum. Sebagai contoh, pengarah sebuah sekolah atau gimnasium mengumpul wang dari ibu bapa pelajar tanpa membuat anggaran. Dalam sesetengah kes tersebut, tertuduh juga boleh dipertanggungkan dengan artikel lain - "Self-government" (Perkara 330 Kanun Jenayah).
Akibatnya
Pegawai menyalahgunakan kuasa yang diberikan kepada kerajaan, dan sering. Pekerja sedemikian, tanpa mengira kedudukan, untuk satu darjah atau yang lain menentukan nasib orang. Dengan menyalahgunakan kuasa mereka, mereka bukan sahaja dikenakan ke atas warganegara tertentu, tetapi masyarakat secara keseluruhannya. Dengan komisen sistematik tindakan sedemikian di kalangan penduduk, keyakinan badan negara berkurangan.
Jenayah di kalangan pegawai mencapai skala yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam 90-an abad yang lalu. Pada masa ini, kewibawaan wakil kerajaan adalah lemah seperti biasa. Hari ini, keyakinan pegawai kerajaan meningkat sedikit. Walau bagaimanapun, Rusia masih menduduki salah satu kedudukan utama dalam senarai negara yang paling korup di dunia.
Sedikit sejarah
"Penyalahgunaan kuasa" adalah ungkapan yang mempunyai konotasi negatif yang jelas. Tetapi itu tidak selalu berlaku. Selain itu, ungkapan semacam itu tidak wujud. Penggunaan kedudukan rasminya untuk kepentingan peribadi di negara Moscow cukup biasa dan sangat umum. Undang-undang dalam era pra-Petrine disediakan untuk hukuman hanya untuk janji - memberikan rasuah kepada hakim.
Penerima rasuah bertaraf tinggi pertama kali dihukum pada pertengahan abad ketujuh belas. Pada tahun 1648, rusuhan berlaku, yang mengakibatkan kebakaran dan banyak kematian. Untuk menghilangkan kerusuhan yang popular, tsar perlu mengatur demonstrasi pelaksanaan dua orang yang korup yang dibenci oleh orang biasa.
Pada awal abad ke-18, para pegawai mulai membayar gaji tetap. Mereka mula menyalahgunakan kuasa mereka. Tetapi bukan sahaja kerana mereka mempunyai cukup gaji untuk memenuhi keperluan peribadi.Tetapi kerana jenayah perkhidmatan sudah penuh dengan penangkapan dan kehilangan pejabat.
Dalam tempoh Soviet, terdapat lebih ramai pegawai yang lebih banyak daripada zaman pra-revolusi. Oleh itu, peluang untuk melakukan pelbagai jenayah rasmi telah menjadi lebih banyak. Pada 20-an, rasuah boleh dihukum dengan pelaksanaan. Walau bagaimanapun, penyalahgunaan kuasa, walaupun kekerasan penguatkuasaan undang-undang, wujud hampir dari hari-hari pertama kerajaan baru.
Dalam tempoh perestroika (80-an), jumlah salah laku meningkat. Walau bagaimanapun, sudah tentu, ini tidak dilaporkan secara rasmi. Ramai rakyat Soviet percaya bahawa rasuah dalam semua manifesinya adalah takdir masyarakat borjuasi.
Rasuah di Rusia moden
Menurut The Economist, penerbitan mingguan British, rasuah untuk pegawai Rusia adalah intipati sistem. Di samping itu, ada pendapat di kalangan para ulama Eropah bahawa rasuah di negara kita berjalan seiring dengan penindasan. Walau bagaimanapun, mengikut statistik, jumlah pelanggaran jenayah di bawah Art. 285 menjelang tahun 2010 menurun.