Pada tahun 2005, sebuah alat muncul di Rusia yang membolehkan menarik modal persendirian kepada ekonomi negara akibat penggunaan undang-undang No. 115-FZ "Pada Perjanjian Konsesi". Apa ini? Ia adalah kontrak di mana salah satu pihak, bertindak sebagai pemegang konsesi, mewujudkan atau merekonstruksi harta milik pihak lain - pemegang konsesi, dan juga mengendalikan kemudahan yang sama. Pemberi, pada gilirannya, diwajibkan memberikan konsesi dengan harta yang dimiliki dan digunakan untuk tempoh tertentu. Dari artikel ini, anda akan mempelajari maklumat berikut tentang perjanjian konsesi: apa itu, tentang hak dan kewajiban pihak-pihak, mengenai objek dan aspek penting lain dari kontrak.
Matlamat utama
Tujuan Undang-undang No. 115-FZ adalah untuk menarik dana pelaburan dalam ekonomi Rusia, untuk berjaya menggunakan aset harta benda (baik negeri dan serantau, serta perbandaran) dengan menyimpulkan perjanjian konsesi dan meningkatkan kualiti barang dan jasa, mewujudkan hak dan jaminan yang sesuai. Kontrak ditandatangani selepas tender, kecuali sebagaimana yang diperuntukkan oleh undang-undang.
Pihak-pihak
Pihak-pihak kepada perjanjian itu adalah pemberi dan pemegang konsesi. Undang-undang Persekutuan "Mengenai Perjanjian Konsesi" memberikan definisi berikut:
- Geran adalah negeri yang diwakili oleh Kerajaan Rusia atau struktur negara, wilayah atau perbandaran yang diberi kuasa. Sesetengah hak dilaksanakan mengikut undang-undang persekutuan dan perbuatan undang-undang lain Persekutuan Rusia, yang lain dengan undang-undang serantau, dan yang lain dengan pihak perbandaran. Pemberi kuasa bertanggungjawab untuk memaklumkan kepada pemegang konsesi struktur dan orang yang berkaitan yang menjalankan hak dan kewajipan yang berkaitan.
- Pemegang konsesi adalah usahawan individu, entiti undang-undang atau persatuan tanpa pembentukan entiti undang-undang. Yang terakhir ini boleh berfungsi di bawah perjanjian usaha sama atau perkongsian mudah.
Perjanjian konsesi adalah perjanjian di mana unsur-unsur perjanjian yang berlainan hadir, sesuai dengan undang-undang persekutuan. Oleh itu, mereka tertakluk kepada pelbagai undang-undang sivil yang mengandungi unsur-unsur perjanjian konsesi.
Objek
Objek perjanjian konsesi termasuk hartanah dalam komposisi berikut:
- Pengangkutan kereta, kereta api, air, udara dan saluran paip.
- Kemudahan hidroteknik dan tenaga.
- Objek pendidikan, budaya, kesihatan, sukan dan tujuan sosial yang lain.
Spesies
Pertimbangkan jenis perjanjian konsesi yang terdapat dalam amalan antarabangsa:
- Pembinaan - pengurusan - penghantaran. Dalam kes ini, syarikat konsesi mendirikan kemudahan itu, dan kemudian mengendalikannya. Selepas itu, pemindahan dibuat kepada kerajaan.
- Pembinaan - penghantaran - pengurusan. Pada masa yang sama, konsesi menjalankan kerja pembinaan dan memindahkan objek ke negeri itu. Dan setelah itu, objek itu dipindahkan lagi ke konsesi untuk operasi.
- Pembinaan - pemilikan - pengurusan. Pemegang konsesi menjalankan pembinaan, dan kemudian mengendalikan harta di bawah hak pemilikan sekiranya perjanjian itu tidak menetapkan tempoh yang terhad.
- Pembinaan - pemilikan - pengurusan - pemindahan. Pembinaan, dan kemudian digunakan, dilaksanakan dalam tempoh yang ditetapkan, selepas itu objek itu dipindahkan ke pemilikan negara.
- Pembelian - pembinaan - pengurusan. Dalam kes ini, objek itu dijual, selepas itu ia diperluaskan atau dipulihkan.Negeri mengambil langkah ini jika sektor swasta lebih mampu mengatasi peningkatan kemudahan itu.
Apa kepunyaan siapa?
Harta pemegang konsesi adalah pendapatan dan produk yang diterima dalam perjalanan aktiviti, sesuai dengan perjanjian konsesi. Bagi kemudahan, syarikat konsesi menghadapi risiko kematian atau kerosakan yang tidak disengajakan. Kontrak ini juga boleh menyediakan kewajipan untuk menyediakan insurans yang bersesuaian.
Harta yang bergerak, yang dicipta atau dibeli oleh pemegang konsesi apabila memenuhi perjanjian, adalah hak miliknya, dengan pengecualian kes yang disediakan oleh terma dokumen. Objek hartanah yang didirikan oleh pemegang konsesi dengan persetujuan konselor dalam pelaksanaan aktiviti itu bukanlah subjek kontrak yang diselesaikan dan milik konsesi. Sekiranya hartanah itu dibina tanpa persetujuan pemberi, maka ia juga bukan merupakan objek perjanjian itu, tidak dipindahkan kepada pemegang konsesi, tetapi hak milik pemberi dan nilainya tidak dapat dikompensasi. Konselor itu mempunyai hak eksklusif terhadap hasil kegiatan intelektual yang diterima oleh pemegang konsesi atas perbelanjaannya sendiri.
Pertandingan
Perjanjian konsesi diselesaikan melalui tender yang terbuka dan tertutup. Dalam kes pertama, semua orang berhak untuk mengemukakan permohonan, manakala dalam kes kedua, hanya mereka yang kepadanya jemputan yang berkaitan telah dihantar.
Tender tertutup diadakan untuk objek yang datanya adalah rahsia negara atau kepentingan strategik untuk memastikan pertahanan dan keamanan negara. Maklumat tentang tender terbuka dipaparkan di Internet.
Kontrak itu dibuat secara bertulis dan didaftarkan oleh badan yang diberi kuasa. Yuran untuk pendaftaran negeri adalah seribu rubel, dan apabila meminda perjanjian konsesi - 20% dari jumlah duti negeri yang telah dibayar untuk pendaftaran.
Bayaran dan tarikh akhir
Apabila memenuhi perjanjian itu, syarikat pemastautin akan membayar yuran, jumlahnya, serta bentuk, prosedur dan terma, yang dinyatakan dalam dokumen itu. Yuran boleh dipasang dalam bentuk berikut:
- Dalam jumlah yang kukuh. Pada masa yang sama, bayaran dibuat secara tetap atau pada satu masa.
- Bahagian pendapatan atau produk yang diperoleh daripada pelaksanaan aktiviti.
- Pemindahan harta yang dimiliki oleh pemegang konsesi memihak kepada konselor.
Menurut Undang-undang No. 115-FI "Pada Perjanjian Konsesi", bayaran dapat dibayar dalam berbagai bentuk.
Syarat-syarat ini cukup untuk mengembalikan dana yang dilaburkan dan membuat keuntungan. Dalam amalan dunia, tempoh ini, sebagai peraturan, dikaitkan dengan kitaran hayat aset utama.
Hak dan kewajipan pemegang konsesi
Apabila melaksanakan perjanjian konsesi berkenaan dengan objek, pemegang konsesi mempunyai hak sebagai berikut:
- Dengan persetujuan pemberi kuasa itu, untuk memindahkan objek perjanjian itu kepada pihak ketiga untuk digunakan dalam tempoh yang tidak melebihi yang ditetapkan oleh perjanjian itu, jika yang terakhir melakukan kewajiban untuk memenuhi kewajiban di bawah perjanjian konsesi.
- Memenuhi perjanjian itu sendiri atau dengan penglibatan orang lain.
- Untuk menggunakan hak eksklusif kepada hasil aktiviti intelektual secara percuma, mengikut syarat-syarat kontrak.
Di samping hak-hak, Undang-undang "Pada Perjanjian Konsesi" mengamanahkan syarikat konsesi dengan beberapa tugas, khususnya:
- Untuk membentuk dan merekonstruksi objek perjanjian, serta menggunakannya.
- Mengendalikan kemudahan yang berkaitan dengan cara yang ditetapkan oleh perjanjian.
- Menjalankan aktiviti tanpa menamatkannya tanpa persetujuan pemberi.
- Untuk membolehkan pengguna menerima barangan dan perkhidmatan tertentu.
- Beri mereka manfaat yang diwujudkan oleh undang-undang.
- Pastikan objek perjanjian itu dalam keadaan baik, jika perlu, menjalankan berterusan dan baik pulih.
Jaminan kepada pemegang konsesi
Apabila bekerja dengan objek perjanjian konsesi, pemegang konsesi menerima jaminan bahawa hak dan kepentingannya akan dilindungi. Dalam kes tindakan undang-undang badan-badan kerajaan, struktur serantau atau tempatan, dia berhak menerima pampasan bagi kerugian yang ditanggung.
Konsesi, termasuk entiti undang-undang asing, mempunyai hak yang sama di bawah undang-undang. Rejim undang-undang yang ditubuhkan tidak termasuk sebarang diskriminasi dan langkah-langkah lain yang menghalang pengurusan pelaburan bebas. Jika semasa terma norma perjanjian diperkenalkan yang memperburuk kedudukan konsesi begitu banyak sehingga dia kehilangan apa yang dapat dikira ketika menandatangani perjanjian itu, pihak-pihak meminda ketentuan-ketentuan dokumen untuk memastikan bahwa kepentingan para pemegang konsesi dihormati.
Menurut Undang-undang Persekutuan "Mengenai Perjanjian Konsesi", kerajaan meluluskan bentuk standard untuk objek yang dinamakan di dalamnya.
Penamatan
Perjanjian konsesi ditamatkan dalam kes berikut:
- Selepas tamat tempoh parti.
- Dengan persetujuan.
- Sekiranya penamatan kontrak awal.
Selepas itu, pemegang konsesi memindahkan objek kepada pemberi. Objek mesti mempunyai keadaan yang sesuai untuk aktiviti, tidak boleh dibebani dengan hak tiga orang.
Faedahnya
Kesimpulan kesepakatan konsesi bermanfaat bagi kedua konsesi dan konsesi. Antara momen paling penting dalam dokumen adalah seperti berikut:
- Perjanjian itu menghapuskan beban kewangan kerajaan, memandangkan konsesi mengurus semua perbelanjaan yang berkaitan dengan pengurusan, penyelenggaraan dan pembaikan kemudahan itu.
- Hubungan undang-undang adalah jangka panjang, sukar, stabil dan berstruktur.
- Perjanjian itu membolehkan menarik pelaburan swasta tanpa kehilangan kawalan strategik ke atas objek yang paling penting.
Berdasarkan ini, kita boleh menyimpulkan kepentingan berikut negeri:
- Pergeseran kos kepada pelabur swasta untuk meningkatkan kecekapan kemudahan itu.
- Pengisian belanjawan akibat pembayaran istimewa.
- Menyelesaikan masalah sosial dan ekonomi.
Pelabur swasta pula menerima:
- Aset-aset kerajaan jangka panjang.
- Pelaburan yang boleh dipercayai, terima kasih kepada jaminan dari negeri ini.
- Dalam beberapa kes (contohnya, dengan perjanjian konsesi untuk bekalan haba), kerajaan terus membayar yuran tambahan jika kualiti perkhidmatan bertambah baik.
- Pemegang konsesi boleh menjadi lebih besar berikutan peningkatan produktiviti serta peningkatan keuntungan.
Konsesi dan sewa
Perbezaan antara perjanjian konsesi dengan pajakan adalah bahawa dalam kes pertama, subjek boleh, sebagai contoh, tanah hutan tanpa infrastruktur. Oleh itu, pelaburan yang besar diperlukan untuk menjalankan aktiviti yang telah ditetapkan. Di antara tanggungjawab lain, pelabur dikehendaki membuat infrastruktur. Walau bagaimanapun, tidak semua kayu dimiliki oleh konsesi. Bahagian tertentu kekal dalam pemilikan Persekutuan Rusia.
Di samping itu, menurut Undang-undang Persekutuan "Pada Perjanjian Konsesi," penggunaan diberikan selama maksimum 49 tahun secara percuma. Keputusan mengenai perkara ini dibuat oleh badan negara dari subjek Persekutuan Rusia.
Konsesi dan Francais
Memandangkan perjanjian konsesi itu - apakah itu, mudah untuk mengenal pasti persamaan dengan francais. Pada dasarnya, konsesi kadang-kadang dipanggil prototaip francais. Ini adalah perjanjian yang kini paling popular di ekonomi maju (terutamanya di Amerika Syarikat dan England).
Di Rusia, salah satu francais pertama ialah pengeluaran Pepsi-Cola. Jika pada tahun 2002 terdapat hanya beberapa sedozen syarikat sedemikian, maka pada tahun 2007 sudah ada lebih dari 600. Walau bagaimanapun, kerana tidak ada rangka kerja undang-undang yang diperlukan, francais tidak begitu maju di negara kita.
Kesimpulannya
Kami belajar dari artikel betapa pentingnya perjanjian konsesi dalam ekonomi negara.Apa ini? Konsesi adalah alat yang membolehkan kerajaan menambah belanjawan dan memperbaiki keadaan kemudahan, di satu pihak, dan juga objek yang boleh dipercayai untuk pelaburan sektor swasta, sebaliknya.
