Lielākā daļa sabiedrisko vietu jau ilgu laiku ir aprīkotas ar videonovērošanas sistēmām. Pirmkārt, tas tiek darīts, lai nodrošinātu cilvēku drošību. Bērnudārzi nebija izņēmums, jo izglītības likumā bērnu drošība ir noteikta kā viens no galvenajiem uzdevumiem.
Turklāt vecāki bieži vien papildus drošībai interesējas arī par audzināšanas un izglītības procesu kvalitāti. Viens no veidiem, kā kontrolēt situāciju, ir bērnudārzā uzstādīt videonovērošanu.
Ko šodien par to saka likums? Vai bērnudārzā ir iespējams uzstādīt videonovērošanu?
Kameru uzstādīšana ārpus ēkas
Videonovērošanas uzstādīšana bērnudārzā, kas aizsargā pret terorisma draudiem un nelikumīgu ielaušanos, ir obligāta, un tā ir galvas atbildība.
Videokameras ir uzstādītas ēkas pirmajā stāvā, kā arī ārpus tās perimetra. Visas ieejas pirmsskolas iestādē un no tās tiek reģistrētas. Kameras ir novietotas noteiktā veidā, lai visi ienākošie cilvēki, it īpaši viņu sejas, būtu redzami.
Šajā gadījumā video ierakstīšanai nav nepieciešama pirmsskolas iestādes vecāku un darbinieku piekrišana.

Kāds likums ir izveidots?
Spēkā esošās likuma normas, skaidri runājot par obligātu videonovērošanu pirmajā stāvā izglītības iestādēs un ārpus ēkas:
- 2006. gada 6. marta Federālais likums Nr. 35 par terorisma apkarošanu - prioritārie pasākumi tā novēršanai.
- Prezidenta apstiprināts 2009. gada 5. oktobrī “Terorisma apkarošanas koncepcija Krievijas Federācijā” (11. klauzulas “e” apakšpunkts) - regulē tādu objektu drošību, kuros ir plaša cilvēku klātbūtne.
- Federālais 2009. gada 30. decembra likums Nr. 383, kas regulē jautājumus, kas saistīti ar ēku tehnisko drošību.
- SP 118.13330.2012, kurā grozījumi izdarīti ar SNiP 2009. gada 31. martā (6.48. Punkts). “Prakses kodekss. Sabiedriskās ēkas un objekti. ” Tas paredz nepieciešamību izglītības iestādēs pirmajā stāvā izvietot video novērošanas sistēmas, apsardzes telpas, ugunsdzēsības un apsardzes signalizāciju.
Kas finansē?
Finansējums tiek nodrošināts no vietējā budžeta. Federālais likums par vietējās pašpārvaldes organizācijas vispārējiem principiem (15. panta 1. daļas 6.1. Punkts) vietējām varas iestādēm piešķir pilnvaras piedalīties terorisma novēršanā.
Arī “Terorisma apkarošanas koncepcijas” 42. klauzula paredz noteikumus reģionālajām un vietējām pašvaldībām, saskaņā ar kuriem tām no saviem budžetiem rodas izdevumi par šādu pasākumu organizēšanu.
Kameru uzstādīšana ēkas iekšpusē
Likums neaizliedz veikt videonovērošanu bērnudārzos, pat spēļu, miega, nodarbību utt. Telpās. Var rasties jautājumi par saņemtas informācijas apskatīšanu un izmantošanu.
Likums neuzliek par pienākumu videokameras uzstādīt tieši bērnudārza grupās. Tāpēc ir nepieciešams iegūt darbinieku un vecāku piekrišanu, lai turpmāk video demonstrētu un izmantotu saņemto informāciju. Aprīkojuma izmaksas šajā gadījumā arī gulstas uz skolēnu likumīgo pārstāvju pleciem.
Šajā jautājumā eksperti nav panākuši vienprātību. Tas arī nav skaidri noteikts likumā. Tiesu prakse tajā vēl nav izveidota.

Dažādas pieejas
Speciālisti izšķir 3 dažādas pieejas šī jautājuma risināšanai:
- Nepieciešamība saņemt piekrišanu video ierakstīšanai telpās DOU jāveic tikai no vecākiem.
- Nav jāsaņem ne vecāku, ne darbinieku piekrišana, jo pirmsskolas iestāde ir publiska vieta.
- Nepieciešamība saņemt gan vecāku, gan darbinieku piekrišanu.
Jebkurā no šiem gadījumiem bērnudārza darbiniekiem par darba apstākļu izmaiņām ir jāpaziņo rakstiski (par videoieraksta izdarīšanu). Informācija par videonovērošanu bērnudārzā jāatspoguļo arī iekšējā darba grafika (PTTR) noteikumos.
Vecākiem ieteicams iegūt rakstisku piekrišanu video filmēšanai, lai izslēgtu iespējamās konfliktsituācijas un tiesvedības, ņemot vērā tiesisko nenoteiktību šajā jautājumā.
Ir svarīgi
Pirms kameru uzstādīšanas DOU vadībai ir jāizdod pasūtījums. Ieteicams norādīt:
- personas, kas atbild par video novērošanas darbu;
- Atbildīgs par iepazīšanos ar dokumentāciju par vecāku un bērnudārza darbinieku video novērošanu;
- apstiprināts vietējais akts, kas regulē jautājumus, kas saistīti ar videonovērošanu pirmsskolas izglītības iestādē;
- apstiprinātas izmaiņas PSTR.
Telpās, kur atrodas kameras, obligāti jāievieto paziņojums par videonovērošanu. Tādējādi videonovērošanas organizēšana bērnudārza telpās, kur to neprasa likums, ir iespējama ar vecāku piekrišanu.
Cilvēciskais faktors
Videokameru uzstādīšanas sarežģīšana pirmsskolas izglītības iestādē var būt darbinieku nevēlēšanās būt pastāvīgā vecāku kontrolē. Pat skolotājs, kurš zina savu darbu un mīl bērnus, nevar izturēt šādu emocionālu slodzi un atmest.
Un te viss nebūt nav tas, ka viņam ir ko slēpt. Tikai tas, ka zināt, ka jūs modri novērojat, liek jums pastāvīgi skatīties kamerās un domāt par vecākiem, nevis veltīt visu uzmanību bērniem. Dažreiz šis faktors kļūst par galveno šķērsli, nevis par banālu līdzekļu trūkumu.
No otras puses, radušos konfliktus ir daudz vieglāk atrisināt, ja ir pierādījumi ieraksta formā.

Kur sākt?
Pirmsskolas iestādes vadībai, kas organizē videonovērošanu iekštelpās, ir jāveic šādi pasākumi:
- Iegūstiet rakstisku katra vecāka piekrišanu.
- Paziņojiet katram darbiniekam par videonovērošanas sistēmas uzstādīšanu bērnudārzā.
- Izstrādāt un apstiprināt vietējo likumu par darbu ar šādu sistēmu.
- Veiciet izmaiņas PSTR.
- Izdodiet videokameru uzstādīšanas pasūtījumu.
- Istabās, kur atrodas kameras, ievietojiet paziņojumus par video uzņemšanu.
Ir ļoti svarīgi, lai videonovērošanas laikā bērnudārzā iegūto informāciju varētu izmantot tikai bērnu un darbinieku drošībai. Pirmsskolas iestādes vadībai ir pienākums veikt visus nepieciešamos pasākumus, lai novērstu videomateriālu brīvu pieejamību.
Vietējā normatīvā akta izstrāde un apstiprināšana
Visus jautājumus, kas saistīti ar videonovērošanu bērnudārzā, ieteicams atspoguļot vietējā normatīvajā aktā. Tas ir noteikumu un noteikumu kopums, kas regulē dažādus ar šo tēmu saistītus jautājumus.
Ietver detalizētu aprakstu par šādiem jautājumiem:
- Vispārīgi noteikumi
- Video novērošanas mērķi un uzdevumi konkrētā pirmsskolas iestādē.
- Videonovērošanas sistēmas organizācijas kārtība.
- Skatiet un saglabājiet saņemtos datus un pārsūtiet tos trešajām personām.
Līdzīgu noteikumu par videonovērošanu bērnudārzā apstiprina ar rīkojumu un paraksta vadītāja.

Kā organizēt videonovērošanas procesu?
Jūs varat sazināties ar specializētiem uzņēmumiem. Šī metode ir visvienkāršākā, bet arī visdārgākā - projekta sagatavošanai un uzstādīšanai piemaksas summa no 30 līdz 70% tiks pievienota pašas iekārtas izmaksām. Uzņēmums var arī piedāvāt sistēmas jauninājumus (ikgadēju) un pēcpārdošanas pakalpojumu par maksu.
Bērnudārzos nav jāuzstāda kameras ar īpaši augstu izšķirtspēju. Galveno lomu spēlē stabilā sistēmas darbība un vienkāršība. No šī viedokļa optimāla izvēle ir gatava videonovērošanas sistēma, kuras uzstādīšanu var veikt patstāvīgi.
Gatavo sistēmu raksturojums
Standarta komplektā ietilpst:
- kameras ar nakts redzamības funkciju;
- barošanas bloks;
- reģistrators ar vairākiem ierakstīšanas režīmiem (nepārtraukts, ar kustības detektoru, pēc grafika);
- savienojošās auklas un piederumi uzstādīšanai;
- pēc izvēles cietais disks.
Uzstādīšanai ārpus telpām ir piemērotas mitruma un putekļu necaurlaidīgas kameras, kuras ir piestiprinātas gan pie horizontālām, gan vertikālām virsmām. Standarta analogās kameras atšķiras pēc pamataprīkojuma. Ja nepieciešams, jūs varat izvēlēties sistēmu ar digitālajām vai AHD kamerām.

Komplekts tiek savienots ar jebkuru televizoru vai monitoru (HDMI, VGA), tiek kontrolēts, izmantojot datora peli. Attālā piekļuve ir iespējama no visām ierīcēm (datoriem, planšetdatoriem un viedtālruņiem, kuru pamatā ir Android, iPad un iPhone). Skatīšanai ir instalēta bezmaksas programma.
Ja vecākiem nav piekļuves tiešsaistes videonovērošanai, tad saskaņā ar likumu par personas datiem Nr. 152-FZ (14. pants) pēc vecāku pieprasījuma administrācijai ir pienākums nodrošināt ierakstus. Saskaņā ar likumu apelācija jāveic rakstveidā. Atbildes periods nedrīkst būt ilgāks par 30 dienām.
No kā būs atkarīgas izmaksas?
Kopējās videonovērošanas kameru uzstādīšanas izmaksas bērnudārzā būs atkarīgas no aprīkojuma kvalitātes un daudzuma. Šeit ir vairākas iespējas:
- Ekonomisks. Kameras reģistrē ieeju, uztver nelielu daļu no apkārtnes. Cena iepriecinās, bet attēla kvalitāte neatšķirsies no detalizācijas.
- Standarta. Kamerās visi ienākošie ir skaidri redzami. Ierakstīšana tiks veikta uz papildu avotu rēķina, pat ja nav galvenā barošanas avota.
- Ideāls. Augstas izšķirtspējas kameras atrodas ārpus ēkas gan pie ieejām, gan iekštelpās. Pastāv arī nepastāvības iespēja.
Katrai atsevišķai pirmsskolas iestādei ir piemērota sava iespēja, jo prasības visām ir individuālas. Video novērošanas organizēšana bērnudārzā ir nepieciešams drošības pasākums, nevis kaprīze.

Novērošanas kameras ir labāk ierakstīt visu diennakti, it īpaši vasarā. Tas palīdzēs izvairīties no kaitējuma to rotaļu laukumu īpašumam, kur var pulcēties dažādi uzņēmumi. Ieteicams ieslēgt laiku iekšējām kamerām, jo darba laikā grupas ir tukšas.
Kameru uzstādīšana ir izdevīga visiem: gan vecākiem, gan pirmsskolas iestādes administrācijai. Darbinieki cenšas labāk veikt savu darbu, administrācija labāk kontrolē viņu aktivitātes, un vecāki jebkurā laikā var redzēt darbinieku un citu bērnu attieksmi un būt pārliecināti par viņu drošību.