Uzdevumu ģenerāldirektorāts - dubultpilsonība Uzbekistānā darbojas pēc tāda paša principa kā visās citās valstīs Eiropā un pasaulē kopumā. Likumdošanas ceļā tas rodas kā juridisks statuss, ja starp abām valstīm tiek noslēgts atbilstošs starptautisks līgums.
Vienošanās nosaka jaunā noteikuma rašanās nosacījumus, pušu, kas paraksta līgumu, tiesības un pienākumus, līguma darbības noteikumus, personu ar dubultu stāvokli tiesības un pienākumus, līguma ilgumu un tā tālāk.
Vai Uzbekistānā ir atļauta dubultā pilsonība, mēs pārbaudīsim tālāk.
Jēdzienu atšķirība
Divu dažādu valstu pasu klātbūtne nedod Uzbekistānas pilsonim tiesības tikt uzskatītam par dubultpilsonības turētāju, pat ja personai ir tiesības pilnvarotajām institūcijām ziņot par otrās pases pieejamību, un viņam nekas nebūs.
Kā jau tika teikts iepriekš, ĢD likumdošanas ceļā rodas tikai tad, ja starp abām valstīm ir parakstīts un spēkā esošs nolīgums.
Turklāt, ja nav noteikta līguma, dubultpilsonība Uzbekistānā vai kādā citā valstī nevar būt. Ja līgums tiek parakstīts, to viegli var atrast tīmeklī vēlamās valsts valdības oficiālajā tīmekļa vietnē.
Lai oficiāli kļūtu par divu valstu pilsoni, pietiek ar to, ka viena no valstīm, reģistrējot jaunu statusu, neprasa atteikšanos no iepriekšējās pilsonības.
Piemēram, lai iegūtu Krievijas pilsonību, pieteikuma iesniedzējs iesniedz OMVD OMV notariāli apstiprinātu kopiju par atteikšanos no esošā statusa. Šajā gadījumā pilnīga izstāšanās no iepriekšējās pilsonības nav nepieciešama, bet gan netieši. Tikko izkalts Krievijas pilsonis nezaudēs savu statusu, ja divu gadu laikā neatsakās no vecās pilsonības, bet tiks sodīts ar naudas sodu. Attiecīgi DW rašanās šajā gadījumā ir iespējama.
Divkāršās pilsonības likums Uzbekistānā
Pētīto jautājumu visbiežāk uzdod Vidusāzijas valsts pamatiedzīvotāji. Starp Krieviju un Uzbekistānu nav dubultpilsonības. Tajā pašā laikā RU saviem iedzīvotājiem aizliedz šādu statusu. Saskaņā ar grozījumiem, kas pieņemti likumā par pilsonību, no 2016. gada septembra personām, kuras ir izsniegušas ārvalstu pilsonību, par to jāziņo pilnvarotajām institūcijām 30 dienu laikā.
Pieņemtie grozījumi nedod Uzbekistānas pilsoņiem tiesības formalizēt ārvalstu statusu. Viņiem arī nav iespējas baudīt divu valstu iedzīvotāju tiesības un pienākumus. Attiecīgi Uzbekistānā nepastāv likums par dubultpilsonību.
Pēc tam, kad iedzīvotājs ir paziņojis, ka viņam ir 2 pases, viņam tiek lūgts izvēlēties tās valsts statusu, no kuras viņš labprātāk atsakās. Ja Uzbekistānas Republikas pilsonis saņēma ārvalstu pilsonību, pēc paziņojuma iesniegšanas viņam būs jāsavāc noteikta dokumentu pakete, lai brīvprātīgi atkāptos no Uzbekistānas pilsonības.
Pilsonības piespiedu izbeigšana
Saskaņā ar Uzbekistānas Republikas konstitūciju, kā arī likumu par Uzbekistānas Republikas pilsonību Uzbekistānas pilsoņa, kurš kļuvis par citas valsts pilsoni, pilsonību var izbeigt pēc attiecīgā Uzbekistānas prezidenta dekrēta pieņemšanas ar spēku.
Konsulam vai vēstniecībām nav tiesību atņemt Uzbekistānas pilsonību pat tad, ja viņi uzzina par viņa ārzemju statusu.
Uzbekistānas ārvalstu pilsonības esamība ir pamats Uzbekistānas pilsonības atņemšanai.
Lēmumu par pilsonības izbeigšanu pieņem Uzbekistānas Republikas prezidents. Pēc paziņojuma par otro statusu iesniegšanas, kā arī pēc pašas pilsonības iegūšanas var paiet vairāki gadi, līdz Uzbekistānas Republikas prezidents izskatīs konkrēta pilsoņa dokumentus.
Kā uzzināt par ĢD klātbūtni?
Tradicionāli paši neinformēti cilvēki draugiem un paziņām ziņo par otrās pases klātbūtni, jo viņi uzskata, ka dubultpilsonība Uzbekistānā tika atļauta 2016. gadā. Radinieki bieži dalās vai lepojas ar draugiem un paziņām par jauno amatu. Paši Uzbekistānas pilsoņi pilnvaroto institūciju darbiniekiem ziņo par otrā statusa esamību, ja viņi nezina par atbildību un riskiem.
Turklāt likums uzliek par pienākumu Uzbekistānas Republikas pilsoņiem ziņot par otrās pilsonības esamību, mēneša laikā pēc jauna statusa iegūšanas iesniedzot īpašu paziņojumu.
Ja persona pastāvīgi uzturas Uzbekistānā vai bieži ierodas šeit, izmanto sabiedriskos pakalpojumus Uzbekistānas Republikā un attiecīgi bieži vēršas pie vietējām pašpārvaldes struktūrām, informācija par viņu ātri nonāks pilnvarotajās struktūrās, pat ja pats pilsonis neiesniedza paziņojumu par otro statusu.
Piemēram, piesakoties pensijai Uzbekistānas Republikā, viņi nekavējoties uzzinās, vai pieteikuma iesniedzējam ir otrā pase, jo viņi pārbaudīs viņa identitāti, darba stāžu, uzturēšanās ilgumu valstī utt. Valsts institūciju darbiniekiem ir tiesības iesniegt pieprasījumu ārvalsts pilnvarotām institūcijām, lai uzzinātu par konkrētā pilsoņa statusu.
Vai arī, ja persona bieži dodas uz ārzemēm (šī informācija tiek ierakstīta datu bāzē), muitas darbinieki pilsonim jautās, kādi dokumenti dod viņam tiesības tur uzturēties ilgu laiku, un lūgs tos uzrādīt. Ja pilsonim nav uzturēšanās atļaujas vai termiņuzturēšanās atļaujas, viņa tālie ceļojumi radīs aizdomas un informācija par personu tiks pārbaudīta. Attiecīgi, lai saglabātu noslēpumu, jums būs tiešām, tiešām jācenšas un jānāk klajā ar visu sazvērestības plānu.
Tajā pašā laikā dažiem izdodas ilgu laiku izmantot abu valstu pases un palikt nepamanītas.
ĢD ieguvumi
Vienošanās par dubultpilsonību Uzbekistānā ne tikai noteiktu divu valstu pilsoņu tiesības un pienākumus, bet arī principā ļautu pastāvēt pašam statusam. Vienošanās dotu indivīdiem tiesības neatsakīties no iepriekšējā statusa un tādējādi baudīt abu valstu rezidentu priekšrocības.
Ārvalstu pilsonības iegūšana uzbekiem nav panaceja. Krievijā, lai neatsakītos no iepriekšējā statusa, pietiek ar uzturēšanās atļaujas iegūšanu, kas ļaus ārzemniekam 5 gadus oficiāli atrasties valstī bez obligātām vizītēm, iegūt darbu, izmantot bezmaksas medicīnas pakalpojumus un iesaistīties uzņēmējdarbībā. Uzturēšanās atļauja ir zemāka par pilsonību tikai šādos amatos:
- oficiālai nodarbinātībai ir svarīga darba devēja piekrišana un vēlme pieņemt darbā ārzemnieku, jo viņam par to būs jāinformē OMVD iekšējo lietu departaments un jāsagatavo vairāki nepieciešamie dokumenti;
- ar uzturēšanās atļauju ārzemniekam nav tiesību kandidēt uz partiju un valdību kopumā;
- ārzemnieks ar uzturēšanās atļauju nepiedalās, tas ir, vēlēšanās nebalso.
Ja šādas nianses nebiedē uzbekus, labāk nepiesakīties uz Krievijas pilsonību, lai nezaudētu esošo statusu Uzbekistānas Republikā.
Izbraukšana no Uzbekistānas pilsonības
Lai nepārkāptu Uzbekistānas Republikas likumus, pēc ārvalstu pilsonības iegūšanas pieteikuma iesniedzējs pilnvarotajām institūcijām iesniedz īpašu paziņojumu. Atļautais apgrozības periods ir 30 dienas.
Pēc tam Uzbekistānas pilsonis vāc un iesniedz dokumentus par Uzbekistānas Republikas pilsonības atstāšanu.
Pirms tiek izdots atbilstošs dekrēts par pieteikuma iesniedzēja pilsonības izbeigšanu, uzbeku Uzbekistānas Republikā atzīst tikai kā šīs valsts pilsoni (saskaņā ar konstitūciju), tāpēc viņš ievēro vietējos likumus un noteikumus.
Pēc dokumentu iesniegšanas par izstāšanos no Uzbekistānas statusa pretendentam tiks izsniegts dokumentu pieņemšanas sertifikāts. Ar šo sertifikātu pieteikuma iesniedzējs atstāj valsti, paziņo par nodomu doties uz pilnvarotajām institūcijām, ir reģistrēts konsulātos ārvalstīs.
Kad tiek izdots attiecīgais Uzbekistānas prezidenta dekrēts par pilsonības izbeigšanu, pieteikuma iesniedzējs vēršas pie pilnvarotajām institūcijām dzīvesvietā Uzbekistānas Republikā, lai saņemtu jaunu sertifikātu par atteikšanos no pilsoņa statusa un nodotu viņa pasi.
Termiņš pieteikuma par atteikšanos no pilsonības izskatīšanai
Pieļaujamais termiņš lēmuma pieņemšanai par Uzbekistānas pilsonības izbeigšanu ir no 1 līdz 3 gadiem pēc pieteikuma un visu nepieciešamo dokumentu iesniegšanas. Tajā pašā laikā pilnvaroto institūciju darbiniekiem ir tiesības sazināties ar pieteikuma iesniedzēju, lai nogādātu nepieciešamos dokumentus, labotu paziņojumu un citos organizatoriskos jautājumos. Termiņš izskatīšanai sākas tikai tad, kad pieteikuma iesniedzēja dokumenti tiek galīgi pieņemti un nodoti pilnvarotajām institūcijām.
Tomēr nav noilguma termiņa tām personām, kuras nav ziņojušas par otrās pilsonības iegūšanu. Lēmumu izbeigt Uzbekistānas statusu var pieņemt jebkurā laikā, pat gadus pēc ārvalstu pilsonības iegūšanas.
Dubultpilsonība ar Krieviju
ĢD klātbūtne Krievijā nav aizliegta. Tāpēc daži Vidusāzijas valsts iedzīvotāji pēc 2016. gada grozījumu pieņemšanas uzskata, ka dubultpilsonībā Uzbekistānā bija atļauts “krievs” (jaunizveidots). Reģistrēt jaunu statusu ir iespējams, neiziet no iepriekšējā. Tomēr, saņemot Krievijas statusu, uzbeku vīrietis joprojām pārkāpj Uzbekistānas Republikas tiesību aktus. Tas ir svarīgi zināt.
Dubultpilsonība Uzbekistānā ar Krieviju ir iespējama tikai pēc īpaša līguma parakstīšanas. 2019. gadā šāds līgums vēl nav parakstīts.
Krievu dubultpilsonība
Krieviem ir divkāršs statuss tikai Tadžikistānā. Līgums ar Turkmenistānu bija spēkā līdz 2015. gadam. Personām, kuras pirms norādītā datuma ir ieguvušas statusu no Krievijas Federācijas, tas netiek liegts. Krievi nevar iegūt dubultpilsonību Uzbekistānā. Šajā gadījumā ir pieļaujams iegūt statusu un atteikties no krievu valodas, lai nepārkāptu Uzbekistānas Republikas likumus.
Krievijā pēc ārvalstu pilsonības iegūšanas pietiek ar paziņojumu OMVD OMV par ārvalstu statusa pieejamību 30 dienu laikā pēc atgriešanās Krievijas Federācijā vai 60 dienu laikā pēc jauna statusa iegūšanas.
Atbildība par divkāršu statusu
Uzbekistānas Republikas pilsoņiem, kuri nav informēti par ārvalstu pilsonības pieņemšanu, tiek uzlikts naudas sods. Turklāt Uzbekistānas Republikas prezidentam ir tiesības izbeigt tāda Uzbekistānas pilsoņa pilsonību, kurš iegūst ārvalstu statusu.
Krievijas pilsoņiem nav aizliegts iegūt pastāvīgā vai pilsoņa statusu ārvalstīs. Šajā gadījumā par paziņojuma iesniegšanas termiņu pārkāpšanu tiek uzlikts naudas sods no 500 līdz 1000 rubļiem. Iebraukšana ārvalstu pilsonībā nav iemesls Krievijas pilsonības izbeigšanai, jo tā ir pretrunā ar Krievijas Federācijas konstitūciju un "Krievijas Federācijas pilsonības likumu".
Ieeja Uzbekistānā pēc Krievijas Federācijas pilsonības iegūšanas
Neskatoties uz ārvalstu pilsonības esamību Uzbekistānā, uzbeki tiek atzīti tikai par Uzbekistānas pilsoņiem. Tāpēc pēc Krievijas statusa iegūšanas iebraukšana Uzbekistānas Republikā ir iespējama tikai ar Uzbekistānas pasi.
Ja pilsonis jau ir iesniedzis dokumentus, lai izietu no iepriekšējā statusa, viņš pēc pieprasījuma var uzrādīt atbilstošu sertifikātu. Ja dokumenti vēl nav iesniegti, bet termiņi nav pārkāpti un pasei ir atļauja izbraukt, pilsonis vienkārši ziņo par situāciju un turpina.
