Mēs varam bezgalīgi runāt par to valsts organizāciju lomu, kuru darbība ir vērsta uz sociālās aizsardzības nodrošināšanu pilsoņiem, kuri nonāk sarežģītās dzīves situācijās. Tajā pašā laikā, faktiski īstenojot aktīvās programmas nodarbinātības veicināšanai, ir svarīgi atzīmēt, ka diemžēl ne visas no tām dod gaidītos rezultātus. Iemesls tam var būt reģionālā finansējuma trūkums un straujš nokavēto maksājumu pieaugums pabalstiem un sašaurinātais attiecīgo pakalpojumu klāsts. Turklāt, nosakot bezdarbnieka juridisko statusu, bieži rodas pretrunas.
Kas mūsu valstī tiek uzskatīts par bezdarbnieku?
Lai piešķirtu pilsoni attiecīgajai kategorijai, ir vajadzīgas vairākas likumā noteiktas prasības. No pirmā acu uzmetiena varētu šķist, ka tie visi ir vienkārši, un tāpēc ikviens, kurš izpilda minimālos nosacījumus, varēs iegūt bezdarbnieka juridisko statusu. Pilsoņu atzīšanas par bezdarbniekiem procedūra ir efektīvs tiesiskais mehānisms, kas ļauj nošķirt tos, kuriem tiešām nepieciešama valsts palīdzība, no tiem, kuri nestrādā, bet plāno tikai gūt labumu no “vieglajiem” budžeta līdzekļiem. 
Lai iegūtu tiesības uz valsts finansiālu atbalstu, ir visas iespējas pilsonim, kurš:
- darbspējīga persona;
- nav naudas avotu;
- gatavs sākt darbu, kas piemērots viņa kvalifikācijai un profesionālajām prasmēm;
- reģistrēts kā persona, kas meklē atbilstošu nodarbošanos.
Invaliditāte ir svarīgs kritērijs
Īsi izskaidrojiet iepriekš minēto atsevišķu priekšmetu nozīmi. Lai labāk izprastu invaliditātes jēdzienus un bezdarbnieku juridisko statusu, vispirms tos aprakstiet no medicīniskā un juridiskā viedokļa. Tātad nevar būt priekšnoteikumu tāda pilsoņa atzīšanai, kuram nav oficiālas nodarbinātības, līdz viņš sasniedz 16. dzimšanas dienu. Tajā pašā laikā nekas neliedz uzņēmējdarbību vai algotu darbu. Līdz šim Krievijas Federācijas Darba kodeksā ir atļauts nodarbināt personas, kas sasniegušas 15 gadu vecumu, un dažos gadījumos, ievērojot papildu nosacījumus, 14 gadus vecus cilvēkus.
Ierobežojums attiecas arī uz augšējām robežām darbspējas vecumā: sievietēm tas ir 55 gadi, vīriešiem - 60 gadi. Sasniedzot šos vecuma ierobežojumus, pilsoņi iegūst tiesības uz valsts pensijas nodrošināšanu. Tajā pašā laikā šim noteikumam ir arī savi izņēmumi (pensionēšanās vecuma samazināšana ar atvieglotiem noteikumiem, ilga darba stāžs utt.). Pirmās vai otrās grupas invalīds nevarēs iegūt bezdarbnieka juridisko statusu, ja nav atbilstošu ieteikumu no VTEC specializētās komisijas, kā arī pilsoņa, kurš piespriests veikt koriģējošus darbus vai izciest sodu cietumā.
Kādos gadījumos nevar reģistrēties darba biržā?
Personas ar ienākumiem, ar noteiktiem ienākumiem, nevarēs izmantot šo valsts atbalstu. Bezdarbnieka juridiskā statusa kontekstā nodarbinātības jēdziens attiecas uz pilsoņu nelikumīgām likumīgām darbībām, kas rada ienākumus - ienākumus. To var veikt, pamatojoties uz darba līgumu, vienošanos par dalību kolektīvajās biedrībās, civiliem darījumiem vai indivīda reģistrāciju par uzņēmēju.
Nodarbinātība ir veids, kā apmierināt personas personiskās un sociālās vajadzības. Pilsoņiem, kurus likums atzīst par nodarbinātiem vai nepilnu darba laiku, nav iespējas izmantot nodarbinātības dienesta valsts pakalpojumus. Tajos ietilpst šādas personu kategorijas:
- ieņem algotu amatu, kuru ievēl vai apstiprina ar darba rīkojumu;
- militārpersonas, kas dien Iekšlietu ministrijas armijā vai struktūrās;
- vispārizglītojošo, profesionālo, tehnisko vai augstākās izglītības iestāžu studenti.
Bezdarba statusa anulēšanas pamati
Datu slēpšanas, nepareizas informācijas par sevi un savu darbu paziņošanas gadījumā nodarbinātības dienesta darbiniekiem ir tiesības atcelt bezdarbnieka juridisko statusu Krievijas Federācijā. Piemēram, situācija ir šāda: kāds pilsonis nolēma izmēģināt sevi kā uzņēmējs. Bet kaut kas nogāja greizi, viņa iecienītais bizness nenesa peļņu, un viņš, ilgi nevilcinādamies un uzskatot sevi par bezdarbnieku, nolēma doties uz nodarbinātības dienestu, lai reģistrētos un saņemtu naudas pabalstus. Pēc kāda laika iedzīvotājs saņēma paziņojumu, ka visi bezdarbnieka pabalsti tiek atcelti. Turklāt viņam tika atņemts tādas personas statuss, kurai nav oficiālas nodarbinātības, un viņi draud iesniegt tiesā šķīrējtiesas pieteikumu par krāpšanu, jo viņš saņēma pabalstus uz noteiktu laika posmu un tika oficiāli reģistrēts kā uzņēmējs.
Tajā pašā laikā bezdarbnieka jēdziens un juridiskais statuss ietver pilsoņu pienākumu kopumu. Bez to izpildes nodarbinātības dienesta iestādes ir pilnvarotas svītrot pieteikuma iesniedzēju no reģistra un atsaukt pabalstus. Vissvarīgākie no tiem ir:
- periodiska un savlaicīga pārreģistrācija darba biržā;
- pienākums reaģēt uz piedāvātajām vakancēm, darba virzieniem vai profesionālo pārkvalifikāciju;
- nodarbinātības dienesta prasība par tiešu sarunu nepieciešamību ar potenciālo darba devēju par nodarbinātību.
Kādas tiesības ir bezdarbniekam?
Īsi aprakstiet bezdarbnieku juridisko statusu, atsaucoties uz Krievijas Federācijas likumu “Par nodarbinātību Krievijas Federācijā”. Tas satur šīs personu kategorijas darba tiesību pamata garantijas, kas ietver:
- izvēlēties no vismaz divām iespējām piemērotam darbam;
- iziet papildu profesionālo apmācību, pārkvalifikāciju un kvalifikācijas sertifikātu nodarbinātības dienesta norādījuma klātbūtnē;
- saņemt naudas pabalstus tikai tad, ja nav profesijas, kas būtu piemērota konkrētai nodarbei;
- papildus bezdarbnieka pabalstiem iedzīvotājiem tiek solīts kompensēt papildu finansiālās izmaksas, kas saistītas ar apmācību, pārcelšanos uz citu vietu jauna darba meklējumos;
- iziet bezmaksas medicīniskās pārbaudes un izmeklējumus;
- ja nepieciešams, meklējiet nodarbinātības dienesta palīdzību, lai noslēgtu darba līgumu uz noteiktu laiku.
Kādas grūtības rodas, ienākot darba biržā?
Diemžēl praksē vairums cilvēku, kuri piesakās pēc palīdzības nodarbinātības dienestā, ierēdņi nevēlas ievērot bezdarbnieka pilsoņa juridisko statusu. Atzīšana par tādu nozīmē, ka valdības darbinieki veic vairākas papildu birokrātiskas procedūras, un tā ir laika un budžeta līdzekļu izšķērdēšana. 
Saskaroties ar ierēdņu nevēlēšanos pilnā mērā pildīt savus pienākumus, pilsonim bezdarbniekam jāsazinās ar cilvēktiesību organizāciju, piemēram, arodbiedrību.
Vai bezdarbnieka pabalstus maksā valsts?
Bezdarbnieka pabalstiem var pieteikties visas personas, kas nodarbinātības dienesta reģistrā reģistrētas kā bezdarbnieki.Šajā kategorijā ietilpst personas, kuras dažādu iemeslu dēļ ir atlaistas no iepriekšējās darba vietas, kā arī personas, kuras vispirms meklē piemērotu darbu. Lēmumu par maksājumu mērķi pieņem nodarbinātības dienests, reģistrējot pilsoni kā bezdarbnieku un iegūstot attiecīgu statusu.
Kā aprēķināt pabalstu summu?
Informācija par bezdarbnieka pabalstu apmēru un to izmaksas kārtību ir viegli atrodama iepriekš minētajā federālajā likumā. Skaidras naudas apmēru nosaka pēc šādām formulām:
- Ja pieteikuma iesniedzējs tika atlaists no galvenās darba vietas gadā pirms bezdarba, pabalsta apmēru nosaka procentos no vidējās algas par pēdējām 90 dienām pēdējā darba vietā.
- Ja pilsonis bezdarbnieka statusu ieguva bezdarbnieka tiesiskajā statusā vai arī nolēma atsākt strādāt pēc vairāk nekā 12 kalendāro mēnešu pārtraukuma, viņa naudas pabalsta apmērs būs tieši atkarīgs no iztikas minimuma, kas ir spēkā konkrētā Krievijas reģionā.
- Pilsoņi, kuriem ir ne vairāk kā 12 mēnešu pārtraukums darbā un kuri atiet no likumsargiem, militārpersonas varēs saņemt maksājumus 75 procentu apmērā no vidējās algas trīs mēnešus pēc reģistrēšanās bezdarba gadījumā un 60 procentu apmērā nākamajos 4 mēnešos, un pēc tam - ne vairāk kā 45 procenti.
Turklāt personai, kurai ir bezdarbnieka sociāli tiesiskais statuss, netiek dota iespēja saņemt pabalstus, kuru vērtība prevalēs pār iztikas minimumu noteiktā federālā subjektā. Turklāt maksājumi nevar būt mazāki par vienu trešdaļu no tām pašām dzīves izmaksām.
Ja bezdarbnieka tiesiskā statusa iegūšanas brīdī pusotru gadu nav darba, pretendents var pieteikties uz valsts palīdzības pagarināšanu pabalstu veidā. Tomēr šajā gadījumā tā lielumam nevajadzētu pārsniegt 30 procentus no iztikas minimuma, kas noteikts reģionā, un tam nevajadzētu būt zemākam par 100 rubļiem.
Interesants fakts: pētnieki secināja, ka dažās valstīs valsts atbalsts bezdarbniekiem ļauj pilsoņiem nodrošināt vismaz pienācīgu dzīves līmeni salīdzinājumā ar pastāvīgu nodarbinātību. Piemēram, Somijā pabalstu apmērs ir praktiski vienāds ar vidējo algu reģionā.
Bezdarbnieku vakanču izvēles princips
Īpaši jāatzīmē “piemērota darba” definīcija. Tā kā tieši viņš pieder galveno terminu sarakstam nodarbinātības jomā. Tas, vai bezdarbnieks spēs saglabāt savu statusu, viņa un citu saņemto pabalstu apmēru, ir atkarīgs no brīvas vietas esamības vai tās neesamības. Šajā kategorijā ietilpst darba piedāvājumi, ko pretendents saņem no nodarbinātības dienesta inspektora un kas atbilst:
- Kvalifikācijas līmenis, darba prasmes un arodmācības. Tātad grāmatvedim bezdarbniekam netiks piedāvāts mūrnieka vai sarga darbs. Tajā pašā laikā ekonomista vakance var kļūt piemērota šādam speciālistam ar nosacījumu, ka viņš iziet papildu apmācības kursus un atkārtoti sertificē.
- Iepriekšējās nodarbinātības nosacījumi. Pirmkārt, kritērijs nozīmē pietiekamu atalgojuma līmeni, kas nav pretrunā ar algas lielumu tajā pašā darba vietā.
- Fiziskā un garīgā veselība. Lai ieņemtu noteiktu amatu, pilsonim nevajadzētu būt kontrindikācijām.
- Darba vietas teritoriālā pieejamība. Tā kā likumdošanas līmenī nav skaidras iespējamās darba vietas “transporta pieejamības” vai “maksimālā attāluma” definīcijas, pašvaldības nosaka maksimālo attālumu un maksimāli pieļaujamo ceļojuma laiku. Daudzos aspektos tas ir atkarīgs no transporta apmaiņas attīstības attiecīgajā reģionā.
Nekvalificēts darbs
Runājot par bezdarbnieku atzīšanas kārtību un bezdarbnieku juridisko statusu, ir vērts atzīmēt, ka pilsonis automātiski zaudē atbilstošu valsts atbalstu no oficiālās nodarbinātības brīža.Ja nodarbinātības dienesta iestāžu piedāvātā darba vieta atbilst visiem iepriekšminētajiem nosacījumiem, neatkarīgi no tā, vai darbs ir īslaicīgs, sezonāls vai pastāvīgs, to uzskata par piemērotu. Iesniedzēja atteikšanās no diviem šādiem piedāvājumiem atņem viņam bezdarbnieka juridisko statusu. Iedzīvotājiem var piedāvāt citas vakances. Galvenais ir tas, ka tie nav pretrunā ar darba tiesību normatīvo aktu prasībām. Šajā kategorijā ietilpst bezdarbnieki, kuri:
- nav darba stāža;
- nesaņēma speciālo izglītību (profesionālo, tehnisko, augstāko);
- gada laikā pirms pieteikuma iegūšanas par bezdarbnieka juridiskā statusa iegūšanu viņi tika atkārtoti noraidīti;
- iepriekš veiktas uzņēmējdarbības aktivitātes;
- vēlas atsākt darbu pēc 12 mēnešu pārtraukuma;
- saņēma no nodarbinātības dienesta nosūtījumu apmācībai, bet tika izraidīti par disciplinārpārkāpumiem.
Turklāt tādu, ko nevar uzskatīt par piemērotu darbu, kas saistīts ar dzīvesvietas maiņu vai ir saistīts ar algas saņemšanu, kuras apmērs nesasniedz iztikas minimumu, un paši darba apstākļi neatbilst likumdošanas prasībām.
Oficiālā līmenī bezdarbs tiek atzīts par neizbēgamu sociālekonomisku parādību daudzās mūsdienu valstīs. Mūsu valstī pilsoņu bezdarbnieku juridiskais statuss nozīmē bezdarbnieku tiesības veikt produktīvas, brīvi izvēlētas darbības. Tās ieviešanu veicina valsts palīdzība piemērota darba atrašanā, finansiāla palīdzība bezdarba periodā, arodmācības attiecīgajās jomās un daudz kas cits.