Apstākļi, kas izslēdz administratīvo atbildību, ir faktori, kas, neskatoties uz pieejamajiem iemesliem uzskatīt, ka pārkāpums ir izdarīts, uzliek par pienākumu neizvirzīt kriminālvajāšanu vai izbeigt jau uzsāktās lietas tiesvedību.
Normatīvais regulējums
Apstākļus, kas izslēdz administratīvo atbildību, nosaka Federālais administratīvais kodekss. Reģioni nevar ietekmēt šos noteikumus, pieņemot savus likumus. Tas pats attiecas uz hierarhiskām iestādēm (piemēram, Federālais pretmonopola dienests vai policija utt.).
Iestādes ir tiesīgas precizēt likuma piemērošanu. Starp tiem vissvarīgākie ir tie, kurus piešķīrusi tiesu vara, jo īpaši RF Bruņotie spēki. Viņa pārskatam par praksi ar konkrētiem piemēriem vai vispārīgiem skaidrojumiem plenārsēžu rezolūcijās ir nopietna loma, viņu mērķis ir vienveidot tiesību aktu piemērošanu.
Pareizās parādības nozīme
Likums ir izveidots tādā veidā, ka personu vai organizāciju nevar saukt pie atbildības, ja ir daļējas pārkāpuma pazīmes. Dažos gadījumos atbildība ir vai nu bezjēdzīga, vai arī kaitīga.
Mēs nedrīkstam aizmirst galvenos sodīšanas mērķus:
- novērstu jaunus pārkāpumus;
- aizsargāt sabiedrības un tās atsevišķu locekļu intereses.
Vardarbības izdarītāja iesaistīšana, neņemot vērā apstākļus, izņemot administratīvo atbildību, padara šos uzdevumus neiespējamus.
Un noteiktie ierobežojumi vai piespiedu pasākumi radīs tikai papildu problēmas, jo īpaši iestāžu autoritāte samazinās.
Kaut kas kopīgs ar praksi
Kods ir mainīts atkārtoti. Pēdējo trīs gadu laikā papildinājumi un skaidrojumi Art. 24.5 tika ievadītas vairākas reizes. Tomēr kaut kas nav mainījies. Pietiek ar vismaz vienu ekskluzīvu apstākli, lai lietu noraidītu.
Nav svarīgi, vai trūkst administratīvā pārkāpuma vai kaut kas cits.
Ko tas nozīmē? Piemēram, kāds policists sāka sastādīt protokolu, fiksējot SDA pārkāpumu, bet tikai pēc kāda laika uzzināja, ka iesaistītā persona ir jaunāka par 16 gadiem. Ar to vien pietiek, lai lietu noraidītu. Visi pārējie fakti zaudē savu juridisko nozīmi.
Likums saskaņā ar likumu tiek izbeigts jebkurā tiesvedības posmā, un daži ierēdņi gaida materiālu nodošanu, kuriem nav izredžu uz tiesu. Pēc viņu teiktā, sods par to ir mazāks nekā par neatkarīga lēmuma pieņemšanu.
Kādi faktori izslēdz atbildību?
To apstākļu saraksts, kas izslēdz saukšanu pie administratīvās atbildības:
- nav pārkāpumu notikumu;
- pārkāpuma neesamība, jo īpaši vainīgajai personai nav 16 gadu, tas nozīmē, ka viņš nav pilnībā atbildīgs par savu rīcību;
- vainīgā persona atradās ārprātības stāvoklī;
- bija ārkārtēja vajadzība;
- amnestijas likums, izņemot administratīvo atbildību;
- tā likuma panta anulēšana, saskaņā ar kuru pret viņiem tiek ierosināta krimināllieta, ja vien par to pašu pārkāpumu nav noteikta kriminālatbildība;
- par tiem pašiem pārkāpumiem pilsonis jau tika saukts pie atbildības, un viņš tika atzīts par vainīgu vai nebija vainīgs, vai par tām pašām darbībām tika ierosināta krimināllieta;
- iesaistītā persona ir mirusi;
- juridiskas personas likvidācija, attiecībā uz kuru notiek administratīvā tiesvedība;
- noilguma termiņš ir beidzies;
- citi apstākļi, izņemot administratīvo atbildību saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksu.
Tiek atklātas visas zemāk uzskaitītās pozīcijas.
Nav pārkāpuma notikuma
Nav tādas darbības vai bezdarbības, ko varētu interpretēt kā pārkāpumu. Piemēram, autovadītājs, atrodoties automašīnā, stāvvietā vai citā vietā, kur atļauts apstāties transportam, dzer alkoholu. Policijas darbinieks, kurš to pamanījis, nav tiesīgs iesniegt sūdzību, kamēr nepārvietojas automašīna ar vienu un to pašu personu pie stūres.
Visa pārējā informācija par personu, viņa automašīnai vairs nav juridiskas nozīmes.
Pārkāpuma sastāvs
Pārkāpuma sastāvs ir juridisks jēdziens. Tās elementi ir parakstīti Administratīvajā kodeksā ar komentāriem.
Tajā ietilpst trīs elementi:
- objektīvā puse;
- akta subjektīvā puse;
- pārkāpuma priekšmets.
Pirmais ir redzamā kompozīcijas daļa: darbība vai bezdarbība, kaut kas citiem pamanāms. Piemēram, tika reģistrēti alkohola pārdošanas apjomi nepilngadīgajiem. Tomēr pēc kāda laika izrādās, ka pircējiem jau ir tiesības iegādāties alkoholu.
Subjektīvā puse ir cilvēka iekšējais stāvoklis, viņa attieksme pret notiekošo. Tiesu praksē tiek lietots termins "vaina". Tas var būt tiešs vai netiešs.
Tieša vaina - apzinātas darbības, kuru mērķis ir panākt nelikumīgu rezultātu. Netiešais ir saistīts ar nolaidību vai nolaidību, persona pieņēma, ka viņa rīcības vai bezdarbības rezultāts būs likuma pārkāpums.
Subjekts - persona, kas tiek turēta aizdomās par pārkāpumu. Zem priekšmeta attiecas uz personu ar spēju veikt pret viņu prātīgas darbības.
Tas ietver minimālā administratīvās atbildības vecuma sasniegšanu - 16 gadus, īpašo tiesību vai spēju iegūšanu (autovadītāju pārkāpti satiksmes noteikumi). Vairāki Administratīvo pārkāpumu kodeksa panti ietekmē personas ar noteiktu statusu vai pilnvarām, piemēram, klauzulas par budžeta līdzekļu izmantošanas noteikumu pārkāpšanu.
Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā ar komentāriem ir atzīmēti citi pārkāpuma elementi, taču tie ir izcelti kā atsevišķi faktori, kas atceļ atbildības iestāšanos, un tiek apskatīti turpmāk.
Personas garīgā stāvokļa iezīmes
Izmeklējot pārkāpumu, jo īpaši saistībā ar vardarbību vai narkotiku, narkotisko vielu lietošanu, tiek pētīts personas garīgais stāvoklis.
Likums satur terminu sanity. Tas ir minēts Art. 2,8 un Art. 24.5. Krievijas Federācijas Administratīvais kodekss. Tādējādi tiek novērtēta spēja kontrolēt savas darbības un apzināties tās. Bieži sarunās viņi piemin: “it kā prāts būtu aizgājis aiz prāta”, “prāta mākoņi” un citas līdzīgas izpausmes.
Sanitātes pakāpi nosaka ekspertu atzinums. Neprātība ir raksturīga garīgi slimiem cilvēkiem ar pastāvīgiem garīgiem traucējumiem un tiem, kuri īslaicīgi atrodas šajā stāvoklī.
Pagaidu ārprāta iemesls ir slimības, ārkārtas situācijas (vardarbība, dzīvības draudi tuviniekam utt.).
Kļūst skaidrs, vai pārkāpuma izdarīšanas brīdī persona bija sāpīgā stāvoklī vai arī garīgiem traucējumiem nebija nekādas ietekmes.
Psihiski traucējumi ir nestabila parādība, tiek novēroti apgaismības un saasināšanās periodi. Ievērojama daļa pacientu saskaras ar garīgiem traucējumiem īsā laika posmā. Un tikai slimības klātbūtne nav pietiekama, lai noteiktu veselīguma pakāpi.
Steidzama vajadzība
Šis termins tiek lietots Art. 24.5. Administratīvais kodekss un citi tā noteikumi. Steidzama vajadzība ir apstākļi, saskaņā ar kuriem kaitējuma nodarīšana, citas ar likumu aizsargātas intereses pārkāpums atbrīvo personu no atbildības.
Individuālo tiesību, valsts vai sabiedrisko interešu apdraudējumu nevarēja novērst ar citām metodēm. Rezultātam, kas izriet no personas darbībām vai bezdarbības, jābūt samērīgam ar novēršamo kaitējumu.Likvidētajiem draudiem jābūt reāliem, nevis iztēlotiem. Kā likums, mēs runājam par situācijām, kad jums jārīkojas ātri un nav laika un iespējas meklēt citu ceļu.
Piemēram, kurā gadījumā autovadītājs, kurš nogādā cilvēku slimnīcā, tiek atbrīvots no atbildības par ātruma pārsniegšanu?
- pastāv reāli nāves vai smagas veselības draudi;
- nav cita veida, kā nogādāt cilvēku slimnīcā vai izdarīt to laikā;
- nekaitē citiem cilvēkiem vai īpašumam.
Novērtēta ir arī tā cilvēka rīcība, kurš brauc ar automašīnu, būdams alkohola reibumā.
Ja vismaz viens no trim nosacījumiem nav, nevar izvairīties no atbildības.
Izmaiņas likumdošanā
Saskaņā ar likumu administratīvās atbildības lietas tiek izbeigtas vai pilsoņi tiek atbrīvoti no atbildības, ja:
- tika atcelts Administratīvo pārkāpumu kodeksa pants vai cits likums, uz kura pamata tika ierosināta lieta
- pasludināta amnestija.
Amnestija nozīmē lietu izbeigšanu saskaņā ar noteiktiem pantiem, kas jau ir sākušies, un par tiem nav pieņemts galīgais lēmums. Ja tiek izskatīti gadījumi, pilsoņi tiek atbrīvoti no soda. Sodu atceļ pilnībā vai daļēji.
Amnestijas likumu izdod parlamenta apakšpalāta. Viņš var izslēgt noteiktas pilsoņu kategorijas, piemēram, tos, kuri iepriekš par gadu ir saukti pie atbildības par tiem pašiem pārkāpumiem.
Dubultās soda aizliegums
Likums aizliedz sodīt divreiz par to pašu darbību. Spilgts administratīvās atbildības piemērs: kāds iedzīvotājs iekļuva negadījumā, un tika pieņemts lēmums par sodīšanu. Atkal to nevar ievest tajā pašā negadījumā.
Ja tiek pieņemts lēmums, kurā persona tiek atzīta par vainīgu, jaunas produkcijas atvēršana ir aizliegta.
Ja termiņš ir beidzies un nav pieņemts būtisks lēmums, tiesvedību izbeidz un vainas jautājums ir aizliegts.
Ne tik sen, parādījās jauna tendence. Par dažām darbībām, kas izdarītas pirmo reizi, pilsoņi tiek saukti pie administratīvās atbildības. Par tām pašām darbībām, kas veiktas laika posmā, kad persona tiek uzskatīta par iepriekš iesaistītu, jau tiek ierosināta krimināllieta. Tā pamatā ir iepriekšējie policijas darbinieku lēmumi un ziņojumi.
Piemēram, viņi ir līdzīgi saukti pie atbildības par izvairīšanos no bērna uzturēšanas maksājumiem vai par atteikšanos no tiem.
Tāpat viņi piesaista pilsoņus nelikumīgiem mītiņiem vai sanāksmēm publiskā vietā.
Cilvēka nāve vai organizācijas izbeigšana
Personas nāve nozīmē visu viņa tiesību un pienākumu pārtraukšanu, daži no tiem kļūst par mantojumu, daļa pilnībā izzūd. Otrā iespēja attiecas uz jebkuru administratīvās atbildības piemēru.
Ja organizācija ir iesaistīta, direktora vai citas iesaistītās amatpersonas nāve atbrīvo tikai viņus. Saistībā ar juridisko personu tiesvedība turpinās.
Tas tiek izbeigts no organizācijas likvidācijas brīža, ko uzskata par ierakstu no organizāciju reģistra anulēšanu, tam nav nozīmes ar tiesas vai organizācijas dibinātāju lēmumu.
Noilgums
Kādi apstākļi papildus iepriekš aprakstītajiem kavē administratīvo atbildību? Noilguma termiņi, to termiņš.
Tiek ierosinātas divas grāmatvedības iespējas:
- no pārkāpuma datuma;
- no brīža, kad to identificējusi attiecīgā iestāde.
Ja materiālus izgatavojuši citi ierēdņi, materiālus nosūta kompetentajai iestādei. Laiks turpina plūst.
Ja materiāls ir jāiesniedz tiesā, tad administratīvās atbildības noilgums ir 3 mēneši, ja cita institūcija - 2 mēneši.
Ja runa ir par īpašiem likumiem (braukšana, citi mehāniskie līdzekļi, medības, ieroču glabāšana utt.), Kriminālvajāšanas laiks ir 12 mēneši no pārkāpuma izdarīšanas vai atklāšanas dienas.
Pretmonopola tiesību aktu pārkāpumu un noteiktu citu pārkāpumu izdarīšanas gadījumā termiņi tiek aprēķināti no brīža, kad lēmumu pieņēmusi komisija, kas atklāja pārkāpumu.
Par pārkāpumiem Antarktikā laika aprēķināšana sākas pēc materiālu nodošanas amatpersonai.
Tādējādi administratīvās atbildības noilgums tiek ņemts vērā dažādos veidos.
Citi apstākļi
Tie ir tieši norādīti Administratīvo pārkāpumu kodeksa pantu piezīmēs. Piemēram, pilsonis nav atbildīgs par narkotiku vai narkotisko vielu iegādi bez receptes personīgai lietošanai, ja viņš tās iepriekš nodevis.
Likumā ir arī atrunas, kas izslēdz vai atceļ piezīmju izmantošanu, un aprakstītais administratīvās atbildības piemērs nav vienīgais šāda veida jautājums.
Apstākļi, kas samazina atbildību par administratīvu pārkāpumu
Tie ir uzskaitīti Art. 4.2. Kodekss. Viņu klātbūtne lietā neatbrīvo no atbildības, bet iestādei, kas pieņem lēmumu, uzliekot sodu, ir pienākums izvēlēties vieglāko variantu.
Likums neierobežo ierēdņus ar šī panta sarakstu vai citiem kodeksa noteikumiem. Kā atbildību mīkstinošus apstākļus ir atļauts ņemt vērā citus faktorus vai apstākļus, kas nav paredzēti likumā. Salīdzinājumam tiek ņemti vērā atbildību pastiprinoši faktori, ja tos tieši norāda kods.