Virsraksti
...

Tehniskais regulējums: koncepcija, mērķi, principi. Federālā tehnisko noteikumu un metroloģijas aģentūra

2003. gadā, 1. jūlijā, stājās spēkā federālais likums, kas nosaka tehnisko noteikumu pamatus. Likuma ietvaros ir izveidota jauna sistēma ražošanas procesu, produktu, pakalpojumu un darbu standartu noteikšanai. Federālais likums ir vērsts uz vienotas politikas veidošanu standartizācijas, tehnisko noteikumu un sertifikācijas jomā. tehniskais regulējums

Likuma mērķi

Pieņemot šo federālo likumu, ir parādījušies jauni noteikumi. Pirmkārt, tas tehniskie noteikumi kas būtiski maina pašreizējo ekonomisko dzīvi valstī. Mūsdienās tie darbojas kā pamatnoteikumi un standarti, saskaņā ar kuriem tiek veikta valsts uzraudzība un kontrole, akreditācija un atbilstības apstiprināšanas pasākumi. Tehniskā regulējuma mērķi ir izveidot mehānismu, kas nodrošinātu cilvēku veselības un dzīvības aizsardzību, aizsargātu vidi un uzturētu valsts aizsardzības spējas. Noteikumu sistēmas izveidošana nodrošina tehnoloģisko drošību valstī. Pieņemtā likuma mērķis ir aizsargāt vietējos zinātnes sasniegumus un intelektuālās darbības rezultātus izmantot valsts interesēs.

Tehnisko noteikumu jēdziens

Šī sistēma ietver juridisko instrumentu izmantošanu, lai īstenotu valsts sociāli ekonomiskos uzdevumus. Institūta ietvaros mācību priekšmeti ir spiesti ievērot noteiktas normas. Izveidoto noteikumu pārkāpšanas gadījumā specializētās valdības aģentūras piemēro oficiālas sankcijas personām. Iepriekšminētajā federālajā likumā tehniskie noteikumi ir definēti kā attiecību tiesiskais regulējums obligāto standartu izveidošanas, izmantošanas un izpildes jomā:

  1. Uz produktiem.
  2. Ražošanas procesi.
  3. Darbība.
  4. Piegāde.
  5. Uzglabāšana.
  6. Pārstrāde.
  7. Īstenošana.
  8. Pakalpojumu / darbu veikšana.

Vienkāršotā formā tehniskos noteikumus var definēt kā obligātus nefinansiālus nosacījumus uzņēmējdarbībai, ko noteikusi valsts. Apskatāmā sistēma ietver arī procesu, preču, pakalpojumu un darbu atbilstības pieņemtajiem standartiem novērtēšanu un to atbilstības uzraudzību. Papildus obligātajiem likumiem tiesību aktos ir arī brīvprātīgi noteikumi, kas attiecas uz vienību uzņēmējdarbību. tehnisko noteikumu mērķi

Tehnisko noteikumu principi

Sistēmas galvenais punkts ir visu ierobežojumu, kas pieņemti attiecībā uz uzņēmējdarbību, likumība. Normatīvo aktu galveno aspektu deklarēšana nozīmē to praktisku ieviešanu regulēšanas organizēšanas, dokumentācijas izstrādes un priekšmetu tieša darba laikā. Starp sistēmas pamatnoteikumiem jāatzīmē:

  1. Standartu un normu noteikšanas noteikumu vienotība. Tas nozīmē, ka tehnisko noteikumu prasības ir formulētas vienveidīgi, neatkarīgi no procesa veida, produkta veida, uzņēmuma īpašumtiesību veida, regulas izstrādātāja juridiskā statusa, uzņēmēja, kurš ražo preces vai sniedz pakalpojumus.
  2. Sistēmas atbilstība materiālās bāzes attīstības līmenim, ekonomikai, zinātniskajai un tehnoloģiskajai revolūcijai. Nacionālie standarti un noteikumu noteikumiem jābūt pieejamiem pastāvošajos apstākļos to pieņemšanas laikā.Apstiprinot tos, ir jāņem vērā sasniegtais rūpniecības attīstības līmenis, materiālu un aprīkojuma ar atbilstošām īpašībām pieejamība, informatizācijas pakāpe un tehnoloģisko procesu raksturs.
  3. Pilnvaroto institūciju neatkarība no pircējiem, izpildītājiem, ražotājiem un pārdevējiem. Struktūras, kuru kompetencē ietilpst standartizācija un akreditācija, nedrīkst būt saistītas ar šīm organizācijām ar jebkādām saistībām, izņemot tās, ko atļauj likumi. Pilnvaroto institūciju darbinieki ir jāaizsargā no nevajadzīga spiediena vai citas ietekmes mēģinājumiem, kas varētu ietekmēt viņu pieņemtos lēmumus. Šo struktūru vadītājiem būtu jāizstrādā piemēroti pasākumi, kuru mērķis ir novērst darbinieku iespēju uzsākt nelikumīgus darījumus ar organizācijām, kuras interesē standartizācijas vai akreditācijas rezultāti.
  4. Vienota noteikumu sistēma. Pārbaudes centru un laboratoriju, sertifikācijas institūciju akreditācija, mērījumu un testu organizēšana, dokumentācija jāveic vienveidīgi.
  5. Normu piemērošanas vienotība. Tehniskie noteikumi attiecas uz visiem objektiem un darbības jomām, kas noteiktas likumā, neatkarīgi no darījumu īpašībām un veidiem.
  6. Konkurences ierobežojuma nepieļaujamība sertifikācijas un akreditācijas laikā. Šis noteikums nozīmē, ka šo procedūru ietvaros atsevišķiem pretendentiem nevajadzētu radīt pabalstus, mākslīgi palēnināt vai nepamatoti paātrināt lēmumu pieņemšanu.
  7. Valsts kontroles struktūras un sertifikācijas struktūras funkciju apvienošanas nepieņemamība. Šo institūciju kompetencē ietilpst produktu un citu iekārtu kontrole. Tomēr tā līmenim ir zināmi ierobežojumi. Valsts uzraudzība pārbauda sertifikācijas iestādes darbu. Pēdējais savukārt kontrolē viņa pieņemto lēmumu izpildi.
  8. Nepieņemamība apvienot sertifikācijas un akreditācijas pilnvaras vienai organizācijai. Šis noteikums aizliedz vienas struktūras iespēju būt gan izpildītājam, gan pārzinim.
  9. Valsts kontroles ārpusbudžeta finansējuma nepieņemamība. Šis noteikums aizliedz privātā kapitāla ietekmi uz valdības darbībām.

Federālā tehnisko noteikumu un metroloģijas aģentūra

Noteikumi

To izstrādes pamatā ir tehnisko noteikumu principi. Regula ir normatīvs dokuments, kas pieņemts saskaņā ar starptautisku līgumu, Federālo likumu, prezidenta dekrētu un valdības dekrētu. Tas nosaka prasības regulēšanas objektiem. Šīs regulas noteikumi ir obligāti jāpiemēro un jāievieš visām organizācijām, kas iesaistītas kontrolētās darbībās. Šo dokumentu apstiprināšanas mērķis ir ne tikai aizsargāt cilvēku dzīvību un veselību un vidi, bet arī novērst nelikumīgas darbības, kas varētu izraisīt negatīvas sekas patērētājiem. tehniskā regulējuma pamati

Satura iespējas

Noteikumos jānosaka obligātie nepieciešamie standarti, ar kuriem nodrošina drošību noteiktos īpašos jautājumos. Dokumentos noteiktās prasības nedrīkst pārspīlēt salīdzinājumā ar jau apstiprinātajiem standartiem. Pretējā gadījumā tie var kļūt par šķērsli brīvas uzņēmējdarbības ieviešanai. Tā, piemēram, izstrādājot noteikumus, var rasties lēmumi, ka vietējiem ražotājiem var būt mazāk labvēlīgi apstākļi, salīdzinot ar ārvalstu ražotājiem. Šajā sakarā drošības rādītāju saskaņošanas un ekspertu novērtējumu laikā ir stingri jāievēro konkurences tiesību principi. Regulā vajadzētu uzskaitīt visus objektus, uz kuriem tā attiecas. Dokumentā jāparedz arī to identifikācijas noteikumi.Turklāt regulā ir iekļauta šāda informācija:

  1. Atbilstības novērtēšanas formas un noteikumi, shēmas tā apstiprināšanai.
  2. Maksimālais pieļaujamais katra objekta novērtēšanas laiks.
  3. Terminoloģija, kas izskaidro regulā izmantotās definīcijas.
  4. Prasības konteineriem, to izpildes metode un dizains, etiķetes vai marķējums, to piemērošanas noteikumi. Tehnisko noteikumu un metroloģijas aģentūra

Īpašie noteikumi

Regula var ietvert īpašas prasības attiecībā uz ražošanas procesiem, izstrādājumiem, glabāšanu, darbību, iznīcināšanu, pārdošanu, pārvadāšanu, terminoloģiju, etiķetēm, marķēšanu, to piemērošanas noteikumiem atkarībā no tās teritorijas klimatiskajiem un ģeogrāfiskajiem parametriem, kurā tiek veikta darbība. Tas ir saistīts ar faktu, ka šādās vietās izlaisti priekšmeti var radīt paaugstinātu risku patērētājiem. Īpašās prasības, piemēram, ietver veterināros un fitosanitāros pasākumus.

Klasifikācija

Tehniskos noteikumus var veikt ar vispārīgiem vai īpašiem noteikumiem. Pirmā dokumentu kategorija nosaka standartus, kas ir obligāti visiem kontrolētajiem procesiem un objektiem. Īpaši noteikumi veic izstrādājumu tehnisko regulēšanu, kuru drošību nenodrošina vispārīgie noteikumi. Tie ir tiešie normatīvie dokumenti. Īpašo noteikumu noteikumi nedrīkst būt pretrunā ar vispārējo aktu prasībām. Pēdējais, kas izdots federālā likuma formā, ietver pamatnormas, kas attiecas uz plašu objektu klāstu. Federālā tehnisko noteikumu un metroloģijas aģentūra paskaidrojumos norādīja, ka noteikumu skaits varētu būt apmēram 1,5 tūkstoši. Tas aptuveni atbilst komercdarbības veidu skaitam.  Federālā tehnisko noteikumu aģentūra

Normu izstrāde

Kā minēts iepriekš, tehniskie noteikumi tiek pieņemti saskaņā ar starptautiskajiem līgumiem, prezidenta dekrētiem, valdības dekrētiem un federālajiem likumiem. Dokumenta projektu var izstrādāt jebkura vienība neatkarīgi no procesa veida un izstrādājumiem, juridiskā statusa un īpašumtiesību formas. Šādas iespējas nodrošināšana, protams, ir demokrātiska un ļauj pilnībā realizēt intelektuālo potenciālu.

Viens no galvenajiem noteikumu izstrādes principiem ir publicitāte. Nepieciešams, lai katrā jaunās normatīvās sistēmas veidošanās posmā visa sabiedrība kopumā un jo īpaši valdības aģentūras tiktu detalizēti informētas par procesu, pretrunu esamību, iepazītos ar dažādu autoru priekšlikumiem. Noteikumu apspriešana un apstiprināšana notiek Valsts domē. Tomēr vispirms ir jāsagatavo projekts.

Galvenie posmi

Tehniskie noteikumi un metroloģija ir īpašas valdības darbības jomas. Tie nozīmē noteiktu normu noteikšanu, ņemot vērā sabiedrības viedokli, kontrolējamo objektu un procesu specifiku. Šajā sakarā noteikumu izstrādes procedūra ietver virkni obligātu darbību. Viens no tiem ir paziņojuma par projektu publicēšana oficiālajā publikācijā, ko izdevusi Federālā tehnisko noteikumu un metroloģijas aģentūra. Turklāt paziņojums tiek ievietots informācijas datu bāzē elektroniskā formā (internetā). Paziņojumā jābūt informācijai par izstrādājumiem / procesu, kuram tiek izstrādāti noteikumi. Tas arī ievieš pamatojumu normatīvā dokumenta izveidošanai. Paziņojumā jāietver norādes par atšķirībām starp jaunajiem noteikumiem un valstī jau spēkā esošajiem starptautiskajiem standartiem. Bez neveiksmes publikācijā ir sīka informācija par izstrādātāju, paskaidrots, kā iepazīties ar projektu. Autorei divu mēnešu laikā jāveic noteikumu pielāgojumi, ņemot vērā diskusijas laikā saņemtos priekšlikumus.Pēc visu sagatavošanās procedūru pabeigšanas projekts tiek iesniegts Valsts domē. tehnisko noteikumu jēdziens

Rosstandarts

Šī iestāde sniedz sabiedriskos pakalpojumus, pārvalda valsts īpašumus metroloģijas un tehnisko noteikumu jomā. Kopš 2004. gada Rosstandarts ir RF Rūpniecības un tirdzniecības ministrijas pakļautībā. Šīs iestādes oficiālais nosaukums ir Federālā tehnisko noteikumu un metroloģijas aģentūra. Šī izpildvaras struktūra:

  1. Tas īsteno kompetenta administratīvā institūta uzdevumus saskaņā ar 1958. gada 20. martā Ženēvā parakstīto vienošanos par vienotu prasību pieņemšanu riteņtransportlīdzekļiem, aprīkojuma elementiem un detaļām, kuras uz tām var uzstādīt, ar nosacījumu to paziņojumu divpusējai atzīšanai, kas izdoti, pamatojoties uz šīm prasībām.
  2. Organizē pašmāju standartu projektu ekspertīzi.
  3. Veic dažas funkcijas uzraudzības darbību jomā. Piemēram, Federālā tehnisko noteikumu aģentūra pārbauda ražojumu atbilstību noteiktu noteikumu noteikumiem.
  4. Pārvalda vairākus sabiedriskos pakalpojumus. Proti, tehnisko noteikumu aģentūra kontrolē laika centra darbu, nosakot Zemes parametrus un griešanās biežumu, materiālu un vielu konstantes un īpašības utt.

Turklāt šī iestāde uztur valsts informācijas fondu par standartiem un noteikumiem.


Pievienojiet komentāru
×
×
Vai tiešām vēlaties dzēst komentāru?
Dzēst
×
Sūdzības iemesls

Bizness

Veiksmes stāsti

Iekārtas