Pēdējos gados dažādi plašsaziņas līdzekļi, kā arī pati krievu sabiedrība pievērš pastiprinātu uzmanību šādai parādībai kā darba stāžs. Notiek diskusijas par to, kas tas ir, ko tas ietekmē un kas, savukārt, tieši ietekmē tā veidošanos. Daudzi juristi uzskata, ka tiesību akti, kas regulē jautājumus, kas saistīti ar darba stāžu, satur neviennozīmīgas interpretācijas. Bet vispirms jau pirmās lietas.
Kāpēc man vajadzīga pieredze?
Apdrošināšanas pieredze dod valstij iespēju uzkrāt dažāda veida sociālo atbalstu pilsoņiem. Visizplatītākā no tām būtība ir zināma visiem.
Pirmkārt, tā ir pelnīta pensija. Protams, ir iespējas, kad valsts to uzkrāj bez pieredzes, taču šajā gadījumā maksājumu summa būs ļoti maza.
Otrkārt, tā ir kompensācija par pārejošu invaliditāti. Darbības laiks slimības atvaļinājumā ir ārkārtīgi svarīgs. Īpaši pēc nesenajām reformām veselības aprūpes sistēmā, kad cilvēks slimības atvaļinājuma laikā var paļauties uz kompensāciju, kas ir proporcionāla viņa algai, tikai tad, ja viņa pieredze ir pietiekama (šodien mēs šo aspektu izskatīsim atsevišķi).
Treškārt, tā ir maternitāte. Kad sieviete dodas bērna kopšanas atvaļinājumā, valsts viņai nodrošina finansiāla atbalsta pasākumus, kuru pamatā galvenokārt ir darba stāžs. Daudzi citi aspekti (piemēram, algas faktiskais lielums) kļūst sekundāri.
Apdrošināšanas pieredze ir parādība, kas raksturīga ne tikai Krievijai. Līdzīgus (kaut arī atšķirīgi nosauktus) pilsoņu darba pieredzes aprēķināšanas rīkus ar mērķi pareizi aprēķināt pensijas un dažādus pabalstus izmanto lielākajā daļā attīstīto valstu.
Tāpēc strādājošajiem krieviem nevajadzētu aizmirst par apdrošināšanas pieredzes nozīmi - pasaule vēl nav izgudrojusi principiāli labāku mehānismu darba nopelnu uzskaitei vai vismaz nav to ieviesusi, lai tas kļūtu par globālu standartu.
Kas ir iekļauts apdrošināšanas pieredzē, pamatojoties uz Krievijas tiesību aktu tiesisko regulējumu? Ko ietekmē tā ilgums? Kā apstiprināt darba stāžu? Kādas ir metodes, lai to palielinātu?
Pieredze: teorētiskās sarežģītības
Apdrošināšanas perioda būtība ir izklāstīta vairākos Krievijas federālajos likumos vienlaikus. Pirmkārt, tas ir likums "Par obligātās sociālās apdrošināšanas pamatiem". Tajā ar darba stāžu saprot kopējo iemaksu (un vienlaikus nodokļu atskaitījumu) periodu ilgumu. Savukārt federālajā likumā "Par darba pensijām" ir dots cits formulējums.
Saskaņā ar to apdrošināšanas periods ir kopējais darba aktivitātes periodu un citu laika posmu ilgums, kas ir nozīmīgs, aprēķinot pensiju, kura laikā pilsonis veica iemaksas Pensiju fondā. Šie divi formulējumi ir papildināti ar dažiem izvilkumiem no Federālā likuma "Par obligāto pensiju apdrošināšanu". Pēc viņu teiktā, attiecīgās iemaksas var veikt arī citu iemeslu dēļ, pat ja cilvēks nestrādā.
Tādējādi juristi uzskata par likumīgu norādīt šādus nosacījumus. No vienas puses, darba stāžā ietilpst darbs. No otras puses, iemaksas valsts fondos var veikt pat tad, ja persona nav nodarbināta. Turklāt, kā uzskata daži eksperti, neviens no federālajiem likumiem tieši nenoliedz šāda veida parādību, kad darba stāžs tiek skaitīts pat tajos gadījumos, kad nebija darba aktivitātes, netika veikti atskaitījumi fondiem.Ir pieļaujamas interesantas parādības, piemēram, pierādījumi, ka cilvēks kaut kur strādājis, iztaujājot divus vai vairākus lieciniekus (ja nav dokumentu, kas apstiprina nodarbinātību).
Pieredze: praktiska interpretācija
Daudzi juristi atzīmē: savā darbā par pensiju aprēķināšanu atbildīgās valsts institūcijas un citas ar apdrošināšanas stāža aprēķināšanu saistītas operācijas vadās ne tik daudz pēc teorijas (kas, kā mēs jau redzējām, likumos ir izklāstīta ļoti neskaidra), bet ar dažām normām, kas praksē dominējušas . Balstoties uz visizplatītāko federālā likuma, kas reglamentē darbu ar pieredzi, interpretāciju, Krievijā ir ierasts vadīties pēc šādiem principiem:
- Apdrošināšanas pieredzei ir divas galvenās pazīmes: ilgums (aprēķināts gados) un saturs (atspoguļo faktiskos nodarbinātības apstākļus, īpaši klimatiskās zonas utt.).
- Darba stāžs ir sadalīts vispārējā un profesionālajā. Pirmais ir svarīgs no pensijas aprēķināšanas, kā arī dažādu veidu pabalstu apmēra noteikšanas viedokļa.
Darba stāžs: vispārējs un profesionāls
Ja sekojat likuma normām, periodus, kuros pilsonis nestrādāja, bet tikai tajos gadījumos, kad valsts varas iestādes šāda stāvokļa iemeslus atzīst par cieņpilniem (militārais dienests, krīzes, kas izraisīja samazinājumus un bezdarbu utt.), Var iekļaut vispārējā apdrošināšanas reģistrā. d.).
Profesionālā pieredze ietver darba laika ņemšanu vērā sarežģītos vai kaitīgos apstākļos, kā arī uzņēmumos, kas atrodas īpašās klimatiskajās zonās (piemēram, Tālajos ziemeļos). Tas ir svarīgi, ņemot vērā dažādas prēmijas, palielinot izredzes un nosakot tiesības uz priekšlaicīgu pensionēšanos.
Darbību veidi
Kas cilvēkam būtu jādara, lai viņa darbība tiktu ņemta vērā apdrošināšanas reģistrā? Pirmkārt, par to, par ko viņš veiks iemaksas valsts fondos (un kopā ar tiem nodokļu atskaitījumus). Apdrošināšanas perioda aprēķins tiek veikts, pamatojoties uz aktivitātes, ko pilsonis veic valsts kasei un budžetam, lietderības pakāpi.
Saskaņā ar Krievijas Federācijas likumiem tas var būt vai nu algots darbs (ar reģistrāciju saskaņā ar Darba kodeksu), vai arī pakalpojumu sniegšana saskaņā ar civiltiesību līgumiem. Abos gadījumos atalgojuma summa no darba devēja vai klienta tiek aplikta ar, pirmkārt, iedzīvotāju ienākuma nodokli (13%), un, otrkārt, iemaksām fondos, kas ir aptuveni 30% no tā, ko cilvēks saņēmis savās rokās.
Papildus algotajam darbam un “ārštata darbiniekiem” saskaņā ar civiltiesiskajiem līgumiem, darba stāžā tiek iekļauti arī citi darbības veidi vai periodi noteiktā statusā. Visbiežāk tas ir:
- militārā dienesta laiks;
- periodi, kad tiek saņemti dažāda veida valsts pabalsti (par invaliditāti, grūtniecību un dzemdībām, bezdarbu utt.).
Ir arī citi, mazāk izplatīti, bet diezgan likumīgi iemesli. Piemēram, runa var būt par pilsoņu uzturēšanās periodiem, kuri objektīvu iemeslu dēļ ir precējušies ar Krievijas armijas virsniekiem bezdarbnieka statusā (praksē tā var būt situācija, kad vīrs, armijas ģenerālis, vada vienību izvietošanu Arktikas salās: ir skaidrs, ka viņa sieva, visdrīzāk tur neatradīs darbu). Tajā pašā laikā norādītie darbības veidi un periodi, kas atrodas noteiktā statusā, tiek ieskaitīti darba stāžā ar vienu nosacījumu - persona strādāja pirms vai tiks nodarbināta pēc.
Apdrošināšanas perioda aprēķins, kas vajadzīgs, lai iegūtu tiesības uz izdienas pensiju, tiek veikts pēc kalendāra principa. Ja laikā sakrīt vairāki periodi, vienu no tiem ņem vērā, izvēloties personu, kura pieteicās noteiktās pensijas noteikšanai.
Kā ir pieredze
Galvenā darba stāža aprēķināšanas metode ir kalendārs. Dati tiek ņemti no personalizētas grāmatvedības kartes, kuru uztur Krievijas Federācijas Pensiju fonda struktūras.Ja nodaļā nav pietiekami daudz informācijas, tad tiek ņemti vērā dokumenti, kurus pats pilsonis var sniegt (darba līgumi, līgumi vai liecinieku liecības, kuri ir gatavi apstiprināt, ka persona tur strādāja tik noteiktu laiku - mēs jau runājam par šo iespēju) minēts iepriekš).
Tā kā pieredze tiek apstiprināta
Apdrošināšanas pieredzes apstiprināšana - brīdis, pēc dažu juristu domām, ir neskaidrs. Lielākoties tāpēc, ka Krievija ir valsts, kurā juridiskais lauks daudzos virzienos vēl tiek veidots. Pēc juristu domām, ievērojama daļa procedūru joprojām darbojas pēc padomju principiem. Daudzi eksperti uzskata, ka darba stāža piesaistīšanas metodes pensiju un pabalstu aprēķināšanā joprojām tiks reformētas un, iespējams, pat vairāk nekā vienu reizi.
Kā ir slimības atvaļinājumu pieredze
Apdrošināšanas pieredze, kā mēs teicām iepriekš, ir nepieciešama valstij, lai aprēķinātu trīs galvenos maksājumu veidus: pensijas, maternitāte un pagaidu invaliditātes pabalsti vai vienkāršāk - slimības atvaļinājuma apmaksa. Apsveriet, kādas formulas piemēro valdības departamenti, aprēķinot kompensāciju pilsonim, kurš tiek ārstēts.
Galvenie tiesību avoti, kas kalpo par rokasgrāmatu grāmatvedim, aprēķinot darba stāžu slimības atvaļinājumā, ir Krievijas FSS 2012. gada 30. oktobra vēstule, kā arī federālais likums "Par obligāto sociālo apdrošināšanu". Gan tur, gan tur tiek teikts, ka noteiktā pieredze ir galvenais rādītājs pabalstu apmēra aprēķināšanai. Saskaņā ar federālā likuma noteikumiem un Sociālās apdrošināšanas fonda ieteikumiem apdrošināšanas ilguma aprēķināšanai, ko grāmatvedība veic, aprēķinot slimības atvaļinājuma kompensāciju, ir šādi:
- Ja personai ir vismaz 8 gadu pieredze, kompensācija, atrodoties slimības atvaļinājumā, būs 100% no vidējās mēnešalgas par iepriekšējiem diviem nodarbinātības gadiem. Kompensācijas aprēķināšanas formula ir šāda: kopējā nopelnītās naudas summa tiek summēta, dalīta ar 730 un pēc tam reizināta ar dienu skaitu, kad cilvēks atrodas slimības atvaļinājumā.
- Ja pilsonim nav 8 gadu pieredzes, bet viņam ir 5 vai vairāk gadu, tad viņam ir tiesības uz slimības atvaļinājumu 80% apmērā no “algas”. No pirmās rindkopas formulas pēdējā skaitļa mēs atņemam 20%.
- Ja persona ir iesaistījusies darbībās, kas iekļautas mazāk nekā 5 gadu pieredzē, tad maksimālā summa, kas kompensē Sociālās apdrošināšanas fondu, ir 60% no vidējās algas.
Likumi nosaka arī ierobežojumus gadījumiem, kad personai ir mazāk nekā seši mēneši. Ja tas tā ir, tad slimības atvaļinājuma maksimālais apmērs ir viena minimālā mēneša alga (ņemot vērā iespējamos teritoriālos koeficientus).
Apdrošināšanas perioda aprēķināšanu, kā uzskata daudzi juristi, likumdevējs standartizē diezgan saprotamā formātā (pretstatā tiem pašiem nodarbinātības periodu apstiprināšanas mehānismiem, par kuriem mēs runājām iepriekš). Neskatoties uz vairākām diskusiju niansēm, viss ir diezgan loģiski.
Slimības atvaļinājuma aprēķināšana: nianses
Advokāti izceļ vairākus vispopulārākos diskusiju punktus, kas ietekmē apdrošināšanas uzkrāšanu slimības atvaļinājuma laikā. Ir vairākas nianses, kas daudzus iedzīvotājus atstāj vienaldzīgus. Mēs nosaucam galvenos.
Pirmais jautājums, kas sabiedrībai bieži rūp: vai kompensācijas lielums ir atkarīgs no darba ilguma noteiktā organizācijā, vai apdrošināšanas periodā tiek ņemti vērā darba periodi ar iepriekšējiem darba devējiem? Krievijas Federācijas likumi saka: nav svarīgi, kurš pilsonis tika pieņemts darbā un cik ilgi viņš strādāja. Pat ja cilvēks vismaz vienu dienu veica darba funkcijas jaunā vietā, viņš var doties slimības atvaļinājumā un saņemt 100% kompensāciju no Sociālās apdrošināšanas fonda ar noteikumu, ka viņš strādā vairāk nekā 8 gadus (vai saskaņā ar citiem nosacījumiem, par kuriem mēs stāstīts iepriekš).
Otrais kopīgais jautājums: kā aprēķina vidējo izpeļņu?ja persona pašreizējā darba vietā ir nodarbināta mazāk nekā divus gadus (tas ir, grāmatvedībai nav pilnīgu datu par iepriekšējiem 24 mēnešiem)? Kā šajā gadījumā tiek aprēķināts slimības atvaļinājuma darba ilgums? Advokāti sniedz divas atbildes. Pirmkārt, FSS datu bāzē (kas faktiski veic maksājumus) ir informācija, kas ļauj viegli aprēķināt pilsoņa algas lielumu.
Tāpat aģentūras rīcībā ir informācija, kas ļauj precīzi aprēķināt apdrošināšanas pieredzi. Pastāv vienotas formulas, pēc kurām darba devējs veic iemaksas fondos. Īpaši FSS gadījumā tas ir 2,9% no algas. Tas ir, ja aģentūras datu bāzē tiek atspoguļoti ikmēneša maksājumi 1500 rubļu apjomā, ir viegli aprēķināt, ka pilsoņa samaksa bija aptuveni 51 700 rubļu. Otrkārt, ja FSS rodas grūtības aprēķināt vidējo algu personai, kura devusies slimības atvaļinājumā, tad vienmēr varat iesniegt apliecinošus dokumentus: izrakstus no iepriekšējā darba devēja kontiem vai, piemēram, nodokļu sertifikātu.
Trešais populārais jautājums: kādi ir slimnieku saraksta maksimālie un minimālie lielumi? Kas attiecas uz pirmo gadījumu: tas viss ir atkarīgs no valsts noteiktajām normām. Katru gadu fondi nosaka limitu. Piemēram, 2012. gadā slimības atvaļinājuma summa nevarēja būt lielāka par 512 tūkstošiem (gadā). 2013. gadā rādītājs bija 568 tūkstoši rubļu, 2014. gadā - 624 tūkstoši rubļu. Minimālais slimības atvaļinājums (piemēram, ja pilsonis nav strādājis 2 gadus) ir vienāds ar minimālo algu, tas ir, 2014. gadā tas ir 5554 rubļi. Tādējādi mēs redzam: slimnīcas darba stāžam ir svarīga, bet ne izšķiroša loma. Valsts var noteikt nosacījumus, saskaņā ar kuriem tās vērtība var tikt ierobežota.
Un kas ir darba stāžs?
Rodas jautājums: kā korelē darba stāžs un darba pieredze? Vai šīs ir dažādas parādības, vai arī tās ir sinonīmi? Ne viens, ne otrs. Un tas bieži rada neskaidrības. Gadās, ka runa ir par incidentiem konceptuālajā aparātā: ir tādas frāzes kā “darba apdrošināšanas pieredze” un tamlīdzīgi. Izskaidrojums, pēc juristu domām, slēpjas virspusē. Tas viss attiecas uz Krievijas likumdošanas īpatnībām, kuras pēdējos 20 gados ir aktīvi reformētas.
Fakts ir tāds, ka līdz 2002. gadam darba attiecības un pensiju uzkrāšanas procedūras regulēja federālo likumu, kura pamatā bija padomju tiesību sistēma.
Tajā galvenā kategorija, ko pārvalda valdības departamenti, bija precīzi “darba stāžs”.
Un pēc dziļas likumdošanas modernizācijas 2002. gadā tika ieviesta pilnīgi jauna koncepcija. Proti - "apdrošināšanas pieredze". Kāpēc daudzi mūsdienās viņu sauc par darbu? Ir divas iemeslu grupas.
Pirmkārt, daudzi pilsoņi (it īpaši tie, kas izauga un pensionējās PSRS laikā) vienkārši pierada pie tāda termina kā “darba stāžs”. Tāpēc viņi turpina lietot šo frāzi.
Otrkārt, dažos Krievijas tiesību avotos termins "darba stāžs" tomēr ir atrasts. Bet tas tur tiek dots vienīgi nolūkā noteikt periodus līdz 2002. gadam, kad pilsonis strādāja (Krievijas Federācijā - kopš 1991. gada vai PSRS). Tāpēc nevar teikt, ka pats jēdziens “darba stāžs” ir zaudējis nozīmi reformu faktā. Ja cilvēks pirmo reizi ieguva darbu, piemēram, 1985. gadā, un joprojām ir darbinieka statuss, tad, kad viņš piesakās Pensiju pensiju fondā, viņa pieredze no 1985. līdz 2002. gadam tiks iekļauta visos dokumentos darbaspēks. Un tikai viens pēc 2002. gada ir apdrošināšana.
Tātad, ja šodien mēs kaut kur dzirdam frāzi “darba stāžs”, tad mums tas jāsaprot divos iespējamos veidos:
- Es domāju visu to pašu apdrošināšanas pieredzi;
- runa ir par personas darba laika noteikšanu līdz 2002. gadam.
Kā skaidro juristi, ir iespējamas citas interpretācijas, taču tām parasti ir skaidrojošs raksturs. Praktiski svarīgi vairumā gadījumu ir divi iepriekš minētie darba stāža interpretācijas veidi.
